bàn x ã Đ ồ n g Q u an g
ỉ. Đất ở
a) Dự báo dân số: Để dự báo dân số đề tài đã sử dụng công thức dự báo theo tài liệu hướng dẫn của Tổng cục Địa chính [8]:
- Tãng tự nhiên: Dân số dự báo có thể tính theo công thức sau: N = N(, (l+k)n
Trong đó:
N: Số dân dự báo .
N0: Số dân năm hiện trạng.
k: Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân (có thể xác định theo chỉ tiêu khống chế về tỷ lệ tăng dân số qua các năm của thời kỳ quy hoạch, căn cứ vào chính sách kế hoạch hoá gia đình)
n: Thời hạn (số năm dự báo). - Tăng tự nhiên và tăng cơ học:
N = No [ 1 + (k ± r)]n Trong đó:
N là số dân dự báo . N0 là số dân nãm hiện tại. k là tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, r là tỷ lệ tăng dân số cơ học.
n: Thời hạn (số năm dự báo).
Theo định hướng phát triển dân số và kế hoạch hoá gia đình của huyện Từ Sơn và xã Đồng Quang, trong những năm tới xã phấn đấu giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, đến năm 2010 tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,5% và đến năm 2020 tỷ lệ tăng dân số là 1,15%. Nếu chỉ tính riêng dân số tăng tự nhiên thì tổng nhân khẩu toàn xã theo dự báo đến năm 2010 là: 16809x (1 + 1,59%)5= 18188 người và đến năm 2020 là 21582 người, so với thời điểm năm 2005 tăng 4733 người.
Tuy nhiên, cùng với quá trình phát triển Đồng Quang thành một phường nội thị sẽ có sự tăng dân số cơ học. Căn cứ vào định hướng phát triển quy mô dân số khi thành lập thị xã Từ Sơn (dự kiến dân số của thị xã gồm các địa bàn: thị trấn Từ Sơn cũ, Đồng Nguyên, Đình Bảng, Tân Hồng và Đồng Quang đến năm 2015 có khoảng 90.000 người tăng 35.000 người so với năm 2006 [3]) và điều kiện cụ thể tại xã Đồng Quang có thể dự báo trong giai đoạn từ năm 2008 đến 2020 bình quân mỗi năm tỷ lệ tăng dân số cơ học của xã Đồng Quang khoảng 2,5%.
Như vậy, nếu tính cả dân số tăng cơ học, đến nãm 2010 dân số xã Đồng Quang sẽ có khoảng 19850 người và đến năm 2020 sẽ có khoảng 29930 người.
b) Dự báo nhu cáu đất ở mới
Theo kết quả dự báo ở trên, trong thời kỳ 2006 - 2020, dân số của Đồng Quang sẽ tăng thêm khoảng 13120 người. Cán cứ vào định mức đất ở đô thị/ người theo quy chuẩn xây dựng đô thị [2] áp dụng đối với thị xã Từ Sơn (đồ thị loại IV) là 45 m2/ người thì nhu cầu đất ở mới cần cho dân số tăng thêm trên địa bàn Đồng Quang khoảng 59 ha.
Ngoài ra, theo số liệu điều tra của đề tài, trên địa bàn xã hiện nay còn tồn đọng khoảng 250 hộ thuộc diện được giao trong kỳ quy hoạch sử dụng đất trước nhưng chưa được giao đất ở. Để giải quyết đất ở cho các hộ này sẽ cần khoảng 5 ha.
Như vậy nhu cầu diện tích đất ở mới trong thời kỳ 2006 - 2020 trên địa bàn xã Đồng Quang khoảng 64 ha.
2. Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp
Trên cơ sở định hướng phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp của huyện Từ Sơn [9] và của xã Đồng Quang thì phát triển tiểu thủ cồng nghiệp làng nghề sản xuất, kinh doanh đồ gỗ mỹ nghệ là một hướng ưu tiên của địa phương trong những nãm trước mắt và lâu dài.
Với mục đích đưa các hộ sản xuất vào khu công nghiệp làng nghề tập trung để nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và có điều kiện để giải quyết các vấn đề môi trường thì trong những năm tới trên địa bàn Đồng Quang cần xây dựng khu công nghiệp đáp ứng cho khoảng 1500 hộ (cơ sở) sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ. Căn cứ vào mức sử dụng đất bình quân cho 1 cơ sở khoảng 400 m2 như tại khu công nghiệp làng nghề đã có hiện nay thì nhu cầu diện tích đất cho phát triển khu công nghiệp làng nghề trong những năm tới cần khoảng 60 ha.
Cùng với việc quy hoạch tập trung phát triển sản xuất, trên địa bàn Đồng Quang cần xây dựng các khu thương mại - dịch vụ để giới thiệu và tiêu thụ sản phẩm.
3. Đất giao thông
Theo định hướng quy hoạch giao thông của tỉnh và của huyện Từ Sơn [12], đoạn đường tỉnh lộ 271 qua địa bàn xã Đồng Quang sẽ được xây dựng mới dài 2374 m rộng 22,5 m nối với đường Hương Mạc - Tam Sơn và với tỉnh lộ 295; đường Hương Mạc - Tam Sơn đoạn qua địa bàn xã dài 775 m, rộng 22,5 m. Ngoài ra theo
dự kiến của xã trong những năm tới sẽ làm mới, mở rộng nâng cấp một số đường trong xã và nội bộ khu dân cư:
- Mở rộng đường dưới kênh tiêu, cạnh trường Đại học Thể dục thể thao dài 1423 m, hiện trạng từ 4,5 - 6 m thành 12m.
- Mở rộng đường Đồng Kỵ đi Châu Khê dài 750 m (hiện trạng rộng 4 m) thành 12 m, rải cấp phối.
- Mở rộng và nâng cấp đường Đồng Kỵ đi Tam Sơn dài 1002 m, rộng 4 m thành 15 m, rải nhựa.
- Mở rộng đường từ trường tiểu học đến nghĩa địa dài 490 m (hiện trạng có 2 con đường nhỏ rộng 3 m; 2,5 m và mương ở giữa rộng 2,8 m) thành 12 m.
- Làm mới đoạn đường từ khu Khung Cửi đến Cầu Mối (thôn Trang Liệt) rộng 8m, dài 137m.
- Làm mới đoạn đường từ Cầu Mối lên kênh E&2 rộng 8 m, dài 220m. - Nâng cấp đường từ cổng Tây ra chùa.
- Nâng cấp đường từ Khung Cửi lên kênh đổ bê tồng.
- Làm mới đường từ tỉnh lộ 271 qua Khu vực cổng Bông đến khu dân cư đô thị mới chiều dài 584 m, rộng 15 m.
- Xây dựng các bãi đỗ xe tại khu vực Đồng Kỵ và Bính Hạ với diện tích mỗi bãi đỗ khoảng 4000 - 7000 m2.
Trên cơ sở nhu cầu xây dựng, mở rộng hệ thống giao thông ở trên, diện tích đát giao thông của xã đến năm 2020 sẽ tăng khoảng 13 ha so với năm 2006.
4. Đất thuỷ lợi
Do một phần diện tích đất canh tác sẽ chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp nên cùng với sự giảm đáng kể diện tích đất lúa thì diện tích đất thuỷ lợi sẽ giảm.
5. Đất để chuyển dần nâng lượng truyền thông
Trong những năm tới dân số của xã tăng cùng với việc phát triển các khu công nghiệp dẫn đến nhu cầu sử dụng điện sẽ tăng mạnh. Vì vậy cần bố trí thêm các trạm biến thế tại các khu dân cư đô thị và trong ranh giới các khu công nghiệp.
6. Đất cơ sỏ văn hoá
Với định hướng thành một phường nội thị, trong thời kỳ 2006 - 2020 đất cơ sở văn hoá của Đồng Quang sẽ tãng mạnh.
Căn cứ vào kế hoạch phát triển vãn hoá của huyện Từ Sơn và của xã, trong những nãm tới cần xây dựng các nhà văn hoá ở thôn Đồng Kỵ và Bính Hạ để làm nơi sinh hoạt của nhân dân. Dự kiến nhu cầu sử dụng đất cho mỗi nhà văn hoá từ
1200 - 1500 m2.
Đối với khu vực phát triển tiểu thủ công nghiệp như Đồng Quang thì diện tích đất cây xanh phải đạt tối thiểu 7 m2/ người theo định mức quy hoạch xây dựng đô thị. Do vậy, nhu cầu diện tích đất công viên cây xanh cần bố trí trên địa bàn Đồng Quang khoảng 15 ha.
7. Đất cơ sở giáo dục - đào tạo
Nhu cầu diện đất xây dựng các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn Đồng Quang được dự báo trên cơ sở dự báo dân số và định mức sử dụng đất trong quy hoạch xây dựng đô thị:
- Căn cứ vào định mức sử dụng đất đối với trường tiểu học: 18 m2/chỗ và chỉ tiêu 100 chỗ/1000 dân đô thị thì với số dân đến 2020 khoảng 29930 người, nhu cầu sử dụng đất cấp tiểu học trên địa bàn Đồng Quang khoảng 5,4 ha.
- Đối với cấp trung học cơ sở với định mức sử dụng đất: 20 m2/chỗ và chỉ tiêu 80 chỗ/1000 dân đô thị thì nhu cầu sử dụng đất của cấp trung học cơ sở ở Đổng Quang khoảng 4,7 ha.
- Đối vói cấp học mầm non với định mức: 20 m2/chỗ và chỉ tiêu 60 chỗ/1000 dân đô thị thì nhu cầu sử dụng đất cấp mầm non ở Đồng Quang khoảng 3,5 ha.
Căn cứ vào diện tích các trường học hiện có (tiểu học: 2,15 ha; trung học cơ sở: 2,28 ha và mầm non: 0,45 ha) thì trong những năm tới cần tiếp tục mở rộng và xây mới các trường học.
8. Đất cơ sở thể dục - thể thao
Trong kế hoạch phát triển sự nghiệp văn hoá, thể dục thể thao của huyện đến 2010 đã đề ra mục tiêu cụ thể là mỗi xã có một sân vận động, mỗi thôn, khu dân cư có sân chơi, bãi tập thể thao nhằm phục vụ cho yêu cầu xã hội hoá thể dục thể thao, động viên mọi tầng lớp nhân dân tham gia rèn luyện thân thể. Hiện tại xã Đồng Quang chưa có sân vận động và các thồn đều chưa có sân tập thể thao. Vì vậy phải
quy hoạch sân thể thao của xã với diện tích chiếm đất khoảng 2 ha và sân tập thể dục, thể thao cho các thôn, khu dân cư với diện tích từ 4000 - 10000 m2.
9. Đất bãi thải, xử lý chất thải
Hiện tại việc quản lý chất thải rắn tại các thôn và xử lý chất thải tại khu công
nghiệp làng nghề vẫn chưa được quan tâm đúng mức. Do đó để đáp ứng cho mục tiêu vệ sinh, bảo vệ môi trường cần phải quy hoạch các khu vực đổ rác thải và xử lý
chất thải trên địa bàn xã.
10. Đất nông nghiệp
Từ nhu cầu sử dụng đất của các mục đích phi nông nghiệp ở trên thì khoảng 160 ha đất nông nghiệp của Đồng Quang sẽ phải chuyển sang mục đích phi nông
nghiệp trong thời kỳ 2006 - 2020. Đối với diện tích đất lúa còn lại cần xây dựng
phương án chuyển đổi sang các loại hình có hiệu quả kinh tế cao hơn như mồ hình VAC, trồng rau hoa,...
4.3.2 D ự báo nhu cầu sử dụ n g đất cho các m ục đích sử dụ n g chủ yếu trên địa bàn
x ã Phù K h ê
1. Đ ấ t ở:
Diện tích đất ở tại nông thồn của xã được dự báo trên cơ sở:
- Hiện trạng đất ở tại nông thôn hiện có.
- Số hộ tồn đọng chưa được giao đất ở.
- Số hộ phát sinh do tăng dân số trong thời kỳ 2006 - 2020 và tỷ lệ số hộ
được giao đất ở mới.
- Định mức giao đất ở cho một hộ.
- Dự kiến diện tích đất ở theo hình thức đất đổi công trình để xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi công cộng của xã , thôn.
- Diện tích đất ở nông thồn phải chuyển sang mục đích sử dụng khác.
a, Dự báo dân số: Theo kế hoạch phát triển dân số của huyện Từ Sơn và của
xã Phù Khê, trong những năm tới xã phấn đấu giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên, đến năm 2010 tỷ lệ tăng dân số là 1,25 % và đến 2020 tỷ lệ tăng dân số là 1,0%. Tổng
số dân toàn xã theo dự báo đến năm 2010 là 8488 người và đến năm 2020 là 9493
người, so với thời điểm năm 2005 tăng 1594 người, cụ thể dự báo cho từng thôn như sau:
- Thôn Phù Khê Thượng: đến năm 2010 có số dân là 2140 người và đến năm
2020 sẽ có số dân là 2393 người.
- Thôn Phù Khê Đông: đến năm 2010 có số dân là 2571 người và đến năm 2020 sẽ có số dân là 2875 người.
- Thôn Tiến Bào: đến năm 2010 có số dân là 1877 người và đến năm 2020 sẽ
có số dân là 2100 người.
- Thôn Nghĩa Lập: đến năm 2010 có số dân là 1900 người và đến năm 2020
sẽ có số dân là 2125 người.
b, Dự báo nhu cầu đất ở mới:
Tại thòi điểm năm 2005, dân số toàn xã là 7899 người, 1903 hộ, quy mô hộ
trung bình là 4,15 người/hộ. Đến năm 2010 theo dự báo của chúng tôi dân số của xã sẽ có 8488 người và quy mô hộ trung bình là 4,1 người/hộ thi phát sinh thêm 167 hộ
so với thời điểm năm 2005. Đến năm 2020, dự báo sẽ có 9493 người, quy mồ hộ
trung bình 4 người/hộ thì tổng số hộ là 2373 hộ, tăng 470 hộ so với năm 2005. Trong tổng số hộ phát sinh dự kiến khoảng 80% số hộ cần đất ở mới (20% số hộ còn lại thuộc diện thừa kế và tự dãn đất ở trong khuồn viên hộ gia đình) thi tổng
số hộ phát sinh có nhu cầu đất ở mới trong giai đoạn 2006 - 2010 là 134 hộ và cả thời kỳ 2006 - 2020 là 376 hộ.
Theo số liệu điều tra của đề tài, trên địa bàn xã hiện nay còn tồn đọng khoảng 35 hộ thuộc diện được giao nhưng chưa được giao đất ở. Như vậy nếu tính cả số hộ
tồn đọng thì tổng số hộ có nhu cầu cấp đất ở mới trong thời kỳ 2006 - 2020 khoảng
411 hộ.
Trên cơ sở định mức đất ở do UBND tỉnh Bắc Ninh quy định và điều kiện cụ thể của địa phương áp dụng định mức bình quân/hộ là 140 m2 thì tổng diện tích đất ở mới trong thời kỳ 2006 - 2020 cần khoảng 411 hộ X 140 m2 = 57540 m2« 5,75 ha.
Ngoài ra để có kinh phí xây dựng các cồng trinh văn hoá, xã hội, cơ sở hạ tầng, trong những năm tới xã có định hướng chuyển một số diện tích đất nông
nghiệp tại khu vực Thôn Phù Khê Thượng, Thôn Phù Khê Đông, Thôn Tiến Bào và
Thôn Nghĩa Lập sang đất ở theo hình thức đất đổi công trình (đấu giá, đấu thầu
quyền sử dụng đất ở).
Xuất phát từ định hướng phát triển mạnh công nghiệp - tiểu thủ cồng nghiệp của huyện Từ Sơn và để đáp ứng yêu cầu phát triển tiểu thủ công nghiệp của xã,
trong những năm tới trên địa bàn xã sẽ xây dựng khu công nghiệp làng nghề sản
xuất đồ gỗ mỹ nghệ, được bố trí tại vị trí thuận lợi cho sản xuất và kinh doanh. Căn
cứ vào định hướng của xã từ nay đến 2020 sẽ đưa khoảng 700 cơ sở sản xuất
(khoảng 1/3 số hộ - những hộ có khả năng về vốn và sản xuất và có nhu cầu thuê
đất) vào khu công nghiệp làng nghề tập trung thì nhu cầu sử dụng đất để xây dựng khu công nghiệp cần khoảng 28 ha. Cùng với việc xây dựng khu công nghiệp làng
nghề trên địa bàn xã sẽ xây dựng các khu thương mại - dịch vụ cho mục đích kinh doanh đồ gỗ và một số lĩnh vực khác.
3. Đ ất giao thông
Theo định hướng quy hoạch giao thông của tỉnh và của huyện Từ Sơn, đoạn
đường tỉnh lộ 271 qua địa bàn xã Phù Khê dài 2,2km sẽ được mở rộng từ 9 m (hiện
trạng) thành 22,5 m, đoạn đường từ tỉnh lộ 271 qua thôn Nghĩa Lập đi Châu Khê dài 1470 m cũng được quy hoạch mới với chiều rộng 22,5m. Ngoài ra theo dự kiến của
xã trong những năm tới sẽ làm mới, mở rộng nâng cấp một số đường liên thốn,
đường nội đồng và đường nội bộ khu dân cư:
- Mở rộng đoạn đường từ tỉnh lộ 271 vào nghĩa địa thôn Phù Khê Thượng dài
124 m: hiện trạng rộng 2 m lên thành 4 m, dải cấp phối.
- Mở rộng đường từ tỉnh lộ 271 sang đường T2 từ 2m lên thành 5m, dài 315
m, dải cấp phối.
- Mở rộng đường từ tỉnh lộ 271 đến khu Mả Trắng (thôn Phù Khê Thượng) từ
2m thành 5 m, dài 400 m, dải cấp phối.
- Đường từ cống Cụ Sâm đi Mo Hót dài 688 m: hiện trạng rộng 4 m, mở
rộng thành 5 m, dải cấp phối.
- Đường từ Giếng Thủ đến Cống Cụ Sâm dài 359 m: hiện trạng rộng 4 m, mở
rộng thành 7 m, đổ bê tông.
- Đường từ Giếng Thủ đi Đồng Gia dài 411 m: hiện trạng rộng 3 m, mở rộng