STT T nh, thành ph M t đ (đi n tho i c đnh/100 dân) M t đ (đi n tho i di đ ng/100 dân) M t đ (đi n tho i/100 dân) M t đ (Intenet /100 dân) 1 B n Tre 15,9 26,5 42,4 2,17 2 C n Th 21,5 90 111,5 9,5 3 Long An 18,52 30,23 48,75 2,19 4 C N c 14 đ n 16 18 đ n 26 32 đ n 42 8 đ n 12
Thành ph C n Th có t c đ phát tri n kinh t khá cao và n đ nh, m t khác thành ph C n Th l i có v trí đ a lý r t thu n l i, là thành ph c a ngõ c a vùng h l u sông Mê Kông, có nhi u c u c ng, khu công nghi p l n và ngành du l ch khá phát tri n, các ho t đ ng giao l u buôn bán, trao đ i kinh t , du l ch… th ng xuyên di n ra nên nhu c u c a ng i dân v các d ch v vi n thông t đó c ng t ng cao, chính vì v y mà thành ph C n Th có các ch tiêu v vi n thông cao h n m t s t nh trong vùng BSCL.
3.3. Các gi i pháp phát tri n ngành Vi n thông TP. C n Th 3.3.1. Qu n lý nhà n c
C ng c và ti p t c hoàn thi n b máy QLNN v vi n thông, t p trung nâng cao n ng l c qu n lý v vi n thông, t n s vô tuy n đi n, internet và an ninh thông tin.
B máy QLNN v vi n thông ph i đ c xây d ng đ m b o nguyên t c: “N ng l c qu n lý theo k p s phát tri n”.
T p trung xây d ng b máy QLNN th ng nh t v vi n thông phù h p v i xu h ng h i t công ngh , đáp ng đ c yêu c u phát tri n nhanh theo m c tiêu chi n l c, đ s c qu n lý có hi u qu th tr ng vi n thông.
B o đ m s ph i h p nh p nhàng và đ ng b gi a các c quan QLNN trên đ a bàn v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh. T ch c xây d ng c s h t ng phù h p v i quy ho ch kinh t - xã h i và các ngành khác trên đ a bàn thành ph , th c hi n đ u t đ ng b v i xây d ng c s h t ng giao thông, đô th , gi m chi phí gi i to và đ m b o m quan.
Giám sát ch t ch vi c cung c p các d ch v ph c p, công ích, đ m b o vi c ho t đ ng và đ u t hi u qu vi c ph c p d ch v t qu d ch v vi n thông công ích.
ào t o và b i d ng nghi p v nâng cao trình đ cho đ i ng cán b chuyên trách các c p v các l nh v c QLNN v vi n thông.
Th c hi n công tác th ng kê đ nh k , c p nh t s li u k p th i và chính xác nh m đánh giá và phân tích đúng tình hình đ tham m u cho công tác đi u hành phát tri n vi n thông trên đ a bàn.
T ng c ng tri n khai các v n b n quy ph m pháp lu t v vi n thông c a Trung ng t i đ a ph ng, ban hành và tri n khai quy đ nh c a y ban nhân dân thành ph (quy t đ nh, ch th ) v vi n thông.
T ng c ng thanh tra, ki m tra các ho t đ ng trong l nh v c vi n thông t i đ a ph ng, h n ch nh ng thi u sót, ch m tr hay c tình làm sai quy ho ch.
X lý nghiêm minh các t ch c, cá nhân, doanh nghi p có hành vi vi ph m pháp lu t trong l nh v c vi n thông theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành.
3.3.2. T ng c ng th c thi pháp lu t ngành Vi n thông
S Thông tin và Truy n thông ch trì ph i h p v i các s , các c quan có liên quan nghiên c u xây d ng d th o Ch th v vi c thúc đ y phát tri n h t ng thông tin di đ ng trong thành ph , trình ch t ch y ban nhân dân thành ph ban hành, t o đi u ki n thu n l i cho các doanh nghi p phát tri n h t ng thông tin di đ ng và xây d ng các tr m BTS t i đ a ph ng đ
nâng cao n ng l c m ng l i thông tin di đ ng, h n ch tình tr ng ngh n m ng, r t cu c g i, nh h ng đ n ch t l ng thông tin di đ ng t i đ a ph ng.
S Thông tin và Truy n thông ch trì ph i h p v i các s , các c quan có liên quan rà soát l i các chính sách qu n lý, quy ho ch phát tri n vi n thông trong thành ph đ có ki n ngh s a đ i, b sung phù h p v i s phát ri n c a kinh t -xã h i, thúc đ y s phát tri n c a h t ng thông tin thành ph . Ch trì, đ u m i gi i quy t các khi u ki n liên quan đ n phát tri n h t ng thông tin di đ ng và l p đ t các tr m thông tin di đ ng t i đ a ph ng.
Ph bi n, tuyên truy n đúng và đ y đ các n i dung và cung c p các tài li u v ph m vi nh h ng c a tr ng đi n t đ i v i s c kh e con ng i, nh ng quy đ nh v khai thác d ch v Internet, b o v m ng l i vi n thông. ng th i x lý nghiêm các t ch c, cá nhân có hành vi vi ph m pháp lu t trong l nh v c vi n thông.
Tóm l i, S Thông tin và Truy n thông th c thi pháp lu t ngành vi n thông th hi n:
T ng c ng thanh, ki m tra các ho t đ ng kinh doanh vi n thông nói chung, Internet nói riêng, đ c bi t là các ho t đ ng liên quan đ n k t n i m ng, giá c c, ch t l ng d ch v .
Áp d ng t ng h p các bi n pháp kinh t , k thu t, nghi p v và ph i h p liên ngành nh m ng n ch n có hi u qu nh ng hành vi kinh doanh trái pháp lu t trong l nh v c vi n thông.
X lý nghiêm minh các t ch c, cá nhân có hành vi vi ph m pháp lu t trong l nh v c vi n thông.
3.3.3. Chia s c s h t ng gi a các doanh nghi p trong ngành
Khái ni m chia s h t ng vi n thông đ c bi t đ n nh là vi c dùng chung các c s h t ng vi n thông s n có gi a các nhà cung c p d ch v .
Hi n t i vi c chia s đ c ti n hành d i hai hình th c ch y u: Chia s h t ng truy n d n và chia s h t ng xây d ng m ng l i.
Trong chia s h t ng truy n d n, các nhà cung c p d ch v s cùng chung nhau các đ ng truy n d n chính: m ng đ ng tr c, m ng cáp quang qu c t ;
Chia s h t ng xây d ng m ng l i là chia s tháp đ t tr m BTS, c ng, b cáp, nhà tr m.
T ng c ng s d ng chung c s h t ng vi n thông, đi n l c, truy n hình, giao thông v n t i và các ngành c s h t ng khác trên đ a bàn.
Khuy n khích s d ng chung c s h t ng vi n thông và Internet bao g m: v trí l p đ t thi t b k t n i, thi t b trung chuy n, ng cáp, b cáp, cáp, s i cáp, c t tr ng ten, phân tách m ch vòng n i h t, k t n i các m ng di
đ ng, thi t b ph tr trong nhà và các ph ng ti n khác. T o đi u ki n thu n l i cho các doanh nghi p vi n thông thuê h t ng c a các ngành khác nh truy n hình, đi n l c đ thi t l p m ng cung c p d ch v vi n thông và Internet.
Khuy n khích s d ng chung c s h t ng đ i v i m ng thông tin di
đ ng: Các doanh nghi p có th ph i h p v i nhau đ s d ng chung c s h t ng, đ c bi t là đ i v i các v trí tr m thu phát sóng di đ ng, xu h ng chung là các doanh nghi p s s d ng chung m t v trí tr m thu phát sóng di đ ng trên đ a bàn, v a ti t ki m chi phí, ti t ki m di n tích đ t, v a đ m b o c nh quan đô th c a thành ph . Khi có nhu c u l p đ t b sung các v trí tr m thu phát sóng di đ ng, S Thông tin Truy n thông s thông báo cho t t c các doanh nghi p trên đ a bàn bi t và đ ng ký, n u doanh nghi p nào không đ ng ký s không đ c phép tham gia. Yêu c u này s đ m b o cho tính đ ng b h t ng m ng thông tin di đ ng và yêu c u s d ng chung c s h t ng đ i v i các doanh nghi p.
3.3.4. Thu hút và s d ng v n đ u t
Các doanh nghi p đ u t kinh doanh d ch v vi n thông c n t ng kh n ng tích l y b ng ngu n v n t có, tái đ u t phát tri n, k t h p v i thu hút v n đ u t c a các thành ph n kinh t trong n c. Tranh th ngu n v n ODA cho vi c phát tri n vi n thông nông thôn và ph c v các nhi m v công ích khác.
Các doanh nghi p c n t n d ng tri t đ v n đ c h tr t Qu d ch v vi n thông công ích đ phát tri n h t ng các vùng xa xôi, h o lánh.
t o đi u ki n cho các doanh nghi p ho t đ ng có hi u qu , t ng nhanh kh n ng tích l y b ng ngu n v n n i sinh, tái đ u t cho phát tri n.
T ng c ng thu hút v n đ u t c a các thành ph n kinh t trong n c nh : v n tín d ng, trái phi u công trình, v n t có, v n c ph n, v n qua th tr ng ch ng khoán đ đ u t vào vi n thông và Internet. Chú tr ng ngu n v n huy đ ng thông qua c ph n hoá doanh nghi p và bán l i d ch v nh m t o đi u ki n cho ng i dân tham gia đ u t phát tri n vi n thông và Internet.
Ti p t c thu hút v n đ u t thông qua các hình th c đ u t tr c ti p n c ngoài (FDI) cho phát tri n vi n thông và Internet.
S d ng ngu n v n h tr phát tri n n c ngoài (ODA) cho vi c phát tri n vi n thông và Internet nông thôn, vùng xa và ph c v các nhi m v công ích khác.
3.3.5. Phát tri n ngu n nhân l c
Ngu n nhân l c là m t trong nh ng nhân t c b n, quan tr ng góp ph n th c hi n thành công các m c tiêu phát tri n vi n thông. Vì th c n xây d ng các chính sách đãi ng đ i v i đ i ng chuyên gia qu n lý, kinh t , k thu t gi i, đáp ng yêu c u h i nh p qu c t và c nh tranh ngày càng cao trong l nh v c vi n thông đ thu hút lao đ ng có ch t l ng chuy n v công tác t i đ a ph ng.
C n tuy n ch n các h c sinh gi i c p h c ph thông, sinh viên m i ra tr ng có chuyên ngành đi n t , vi n thông và công ngh thông tin g i đào t o t i các Tr ng i h c, các Vi n, các Trung tâm chuyên ngành trong và ngoài n c đ h c t p và nâng cao trình đ tr thành các chuyên gia gi i, ph c v cho các ch ng trình, d án và các doanh nghi p công ích c a thành ph trong th i gian t i, hình thành đ i ng vi n thông và công ngh thông tin chuyên nghi p c a thành ph nhà trong giai đo n 2010 – 2015.
T ng c ng, m r ng quan h h p tác trong n c và qu c t trong
đào t o ngu n nhân l c vi n thông và công ngh thông tin, đ c bi t là ngu n nhân l c có trình đ cao v công ngh và qu n lý.
3.3.6. B o v quy n l i ng i s d ng
Doanh nghi p vi n thông ph i rà soát, đi u ch nh l i các quy đ nh, quy trình qu n lý, khai thác các d ch v c b n, d ch v giá tr gia t ng, d ch v c ng thêm, đ m b o phù h p v i các quy đ nh hi n hành c a pháp lu t.
Doanh nghi p vi n thông ph i ch đ ng giám sát, ki m tra, phát hi n s m và ng n ch n hành vi l i d ng các d ch v giá tr gia t ng, d ch v c ng thêm trên c s s d ng h t ng vi n thông, Internet đ cung c p các n i dung thông tin vi ph m pháp lu t cho ng i s d ng d ch v . N u phát hi n chính xác hành vi vi ph m pháp lu t liên quan đ n cung c p n i dung thông tin, vi ph m các quy đ nh v trách nhi m đ i v i vi c cung c p n i dung thông tin cho ng i s d ng d ch v trong h p đ ng, h p tác kinh doanh đã ký k t, doanh nghi p vi n thông và Internet đ c quy n t m d ng vi c cung c p d ch v nói trên và báo cáo ngay v B Thông tin và Truy n thông.
Giám sát các doanh nghi p th c hi n các quy đ nh v qu n lý ch t l ng d ch v nh : niêm y t giá, thông báo công khai giá c c d ch v nh t là các d ch v giá tr gia t ng.
m b o m i d ch v c a m i doanh nghi p có kênh thông tin h tr khách hàng.
i v i các d ch v giá tr gia t ng thì trong các ch ng trình qu ng cáo d ch v d i m i hình th c ph i có thông báo v giá c c d ch v . Doanh nghi p ph i nghiêm ch nh tuân th các quy đ nh v qu n lý giá c c d ch v vi n thông.
Ngoài ra, th c hi n b o v quy n l i cu i cùng c a khách hàng theo n i dung h p đ ng h p tác kinh doanh v i các c quan, t ch c, doanh
nghi p v cung c p các d ch v giá tr gia t ng, d ch v c ng thêm trên c s h t ng vi n thông và Internet c a doanh nghi p.
3.4. Ki n ngh
3.4.1. i v i Nhà n c
- Hoàn thi n và s m ban hành Lu t Vi n thông đ các doanh nghi p và c quan QLNN đ a ph ng làm c n c th c hi n, t ng hi u qu ho t
đ ng cho đ n v .
- S a đ i m t s Ngh đ nh có liên quan đ n ngành Vi n thông nh : các quy đ nh v hình th c đ u t , m t s c ch hi n nay không còn phù h p v i nhu c u phát tri n trong l nh v c vi n thông, các quy đ nh nh h ng đ n kh n ng thu hút đ u t c ng nh m c đ ch đ ng trong kinh doanh c a doanh nghi p.
3.4.2. i v i thành ph C n Th
- L p quy ho ch ngành Vi n thông đ các doanh nghi p có c s l p k ho ch đ u t , thu n ti n cho công tác ph i h p xây d ng h t ng m ng l i, m r ng s n xu t kinh doanh, huy đ ng ngu n l c c a các ngành, đ a ph ng tham gia phát tri n c s h t ng thông tin, nâng cao n ng l c c ng
đ ng và t ng kh n ng truy nh p d ch v c a ng i dân.
- Quan tâm đ n vi c ban hành và nhanh chóng có h ng d n th c hi n c th nh ng v n b n m i c ng nh s m xây d ng và công b l trình m c a th tr ng vi n thông và internet theo các m c th i gian c th .
- Hoàn thi n b máy QLNN v b u chính, vi n thông và công ngh