n 2010 vi n thông tr thành đ ng l c quan tr ng đ phát tri n kinh t , ph c p d ch v , đóng góp và t o ra nhi u vi c làm cho xã h i.
Vi n thông là ngành quan tr ng thu c k t c u h t ng, kinh t - d ch v c a thành ph , c n phát tri n đ ng b v i c s h t ng kinh t - xã h i và là đi u ki n phát tri n cho các ngành kinh t khác. Phát tri n vi n thông và Internet trong xu th h i t v i công ngh thông tin và truy n thông tr thành ngành kinh t m i nh n có hi u qu kinh t - xã h i cao.
Xây d ng và phát tri n c s h t ng vi n thông có công ngh hi n
đ i, đ ph r ng kh p v i thông l ng l n, t c đ và ch t l ng cao. Phát tri n vi n thông c n chú tr ng đ m b o an toàn m ng l i thông tin. Ph c p các d ch v vi n thông c b n và Internet, u tiên phát tri n nhanh các d ch v m i, d ch v gia t ng giá tr đáp ng nhu c u xã h i và phát tri n kinh t .
Xây d ng và phát tri n c s h t ng m ng l i vi n thông, tin h c qu c gia có công ngh hi n đ i, ho t đ ng hi u qu , an toàn và tin c y, ph sóng r ng, đ n vùng sâu vùng xa c a thành ph . Hình thành m ng l i thông tin có dung l ng l n, t c đ cao, trên c s h i t công ngh và d ch v vi n thông, tin h c, truy n thông, qu ng bá. ng d ng các ph ng th c truy nh p b ng r ng t i t n h gia đình: cáp quang, Internet b ng r ng, thông tin v tinh (VINASAT) v.v... làm n n t ng cho ng d ng và phát tri n công ngh thông tin, th ng m i đi n t , và các l nh v c khác.
Phát huy m i ngu n n i l c đ m r ng, phát tri n h t ng m ng vi n thông. T o l p th tr ng c nh tranh, v n c a các doanh nghi p là ngu n v n ch y u cho đ u t phát tri n, s d ng hi u qu qu d ch v vi n thông công ích ph c v cho vi c ph c p d ch v vi n thông.
3.2.2. M c tiêu phát tri n
Phát tri n m ng vi n thông theo h ng h i nh p v i truy n thông. Các tr ng h c, b nh vi n k t n i và s d ng có hi u qu d ch v Internet, có s liên k t ph i h p gi a các s ban ngành trong thành ph .
n i Internet vào m ng di n r ng c a thành ph . m b o các d ch v trong môi tr ng Internet, cho phép phát tri n d ch v hành chính, th ng m i đi n t , d ch v ngân hàng, tài chính, h i quan v.v..
Quang hóa thay th d n cáp đ ng, ph n đ u giai đo n 2010 - 2015 toàn b 100% xã có cáp quang đ n trung tâm.
Ng m hóa toàn b m ng cáp quang thành ph C n Th : các trung tâm qu n, huy n trong giai đo n 2008 - 2012.
N m 2010 đ m b o 100% s xã, ph ng có sóng di đ ng.
H t ng m ng vi n thông luôn s n sàng ph c v cho phòng ch ng thiên tai và đ m b o an ninh qu c phòng.
B ng 3.1: Ch tiêu phát tri n vi n thông
N m S thuê bao c đnh M t đ thuê bao c đnh S thuê bao di đ ng M t đ thuê bao di đ ng S thuê bao Internet M t đ thuê bao internet (%) 2007 144.140 12,6 867.847 75,7 44.185 3,7 2008 181.621 15,5 960.831 82,0 76.675 5,8 2009 215.540 18,2 1.014.931 85,7 105.018 7,7 2010 257.422 21,5 1.077.579 90,0 142.165 9,5 2011 292.878 24,2 1.125.524 93,0 170.592 11,0 2012 334.030 27,3 1.164.823 95,2 205.157 13,0 2013 380.849 30,8 1.203.137 97,3 241.090 14,5 2014 412.419 33,0 1.238.507 99,1 277.923 16,2 2015 442.138 35,0 1.275.884 101,0 325.845 18
T c đ t ng tr ng thuê bao đi n tho i c đ nh giai đo n t nay đ n 2010 đ t bình quân 23,3%/n m, giai đo n 2011 - 2015 t c đ t ng có gi m h n đ t bình quân 11,5%/n m. V i thuê bao di đ ng t c đ t ng tr ng có gi m xu ng và n đ nh h n và đ t kho ng d i 10%. Riêng Internet có t c đ
phát tri n r t nhanh bình quân giai đo n t nay đ n 2010 t c đ t ng tr ng có th đ t trên 100%/n m. Giai đo n 2011 - 2015 các thuê bao phát tri n nhi u khu v c nông thôn, t c đ t ng tr ng có gi m so v i giai đo n tr c nh ng v n m c 20%/n m.
V i t c đ t ng tr ng các d ch v vi n thông nh v y d báo t c đ
t ng doanh thu vi n thông đ t bình quân 20%/n m.
Nh v y đ n n m 2015 thành ph C n Th s là m t trong nh ng thành ph có m c đ phát tri n v vi n thông vào lo i t t so v i các t nh, thành ph trong c n c.
B ng 3.2: So sánh ch tiêu phát tri n đi n tho i và Internet v i m t s t nh vùng BSCL đ n n m 2010 v i m t s t nh vùng BSCL đ n n m 2010 STT T nh, thành ph M t đ (đi n tho i c đnh/100 dân) M t đ (đi n tho i di đ ng/100 dân) M t đ (đi n tho i/100 dân) M t đ (Intenet /100 dân) 1 B n Tre 15,9 26,5 42,4 2,17 2 C n Th 21,5 90 111,5 9,5 3 Long An 18,52 30,23 48,75 2,19 4 C N c 14 đ n 16 18 đ n 26 32 đ n 42 8 đ n 12
Thành ph C n Th có t c đ phát tri n kinh t khá cao và n đ nh, m t khác thành ph C n Th l i có v trí đ a lý r t thu n l i, là thành ph c a ngõ c a vùng h l u sông Mê Kông, có nhi u c u c ng, khu công nghi p l n và ngành du l ch khá phát tri n, các ho t đ ng giao l u buôn bán, trao đ i kinh t , du l ch… th ng xuyên di n ra nên nhu c u c a ng i dân v các d ch v vi n thông t đó c ng t ng cao, chính vì v y mà thành ph C n Th có các ch tiêu v vi n thông cao h n m t s t nh trong vùng BSCL.
3.3. Các gi i pháp phát tri n ngành Vi n thông TP. C n Th 3.3.1. Qu n lý nhà n c
C ng c và ti p t c hoàn thi n b máy QLNN v vi n thông, t p trung nâng cao n ng l c qu n lý v vi n thông, t n s vô tuy n đi n, internet và an ninh thông tin.
B máy QLNN v vi n thông ph i đ c xây d ng đ m b o nguyên t c: “N ng l c qu n lý theo k p s phát tri n”.
T p trung xây d ng b máy QLNN th ng nh t v vi n thông phù h p v i xu h ng h i t công ngh , đáp ng đ c yêu c u phát tri n nhanh theo m c tiêu chi n l c, đ s c qu n lý có hi u qu th tr ng vi n thông.
B o đ m s ph i h p nh p nhàng và đ ng b gi a các c quan QLNN trên đ a bàn v i các doanh nghi p s n xu t, kinh doanh. T ch c xây d ng c s h t ng phù h p v i quy ho ch kinh t - xã h i và các ngành khác trên đ a bàn thành ph , th c hi n đ u t đ ng b v i xây d ng c s h t ng giao thông, đô th , gi m chi phí gi i to và đ m b o m quan.
Giám sát ch t ch vi c cung c p các d ch v ph c p, công ích, đ m b o vi c ho t đ ng và đ u t hi u qu vi c ph c p d ch v t qu d ch v vi n thông công ích.
ào t o và b i d ng nghi p v nâng cao trình đ cho đ i ng cán b chuyên trách các c p v các l nh v c QLNN v vi n thông.
Th c hi n công tác th ng kê đ nh k , c p nh t s li u k p th i và chính xác nh m đánh giá và phân tích đúng tình hình đ tham m u cho công tác đi u hành phát tri n vi n thông trên đ a bàn.
T ng c ng tri n khai các v n b n quy ph m pháp lu t v vi n thông c a Trung ng t i đ a ph ng, ban hành và tri n khai quy đ nh c a y ban nhân dân thành ph (quy t đ nh, ch th ) v vi n thông.
T ng c ng thanh tra, ki m tra các ho t đ ng trong l nh v c vi n thông t i đ a ph ng, h n ch nh ng thi u sót, ch m tr hay c tình làm sai quy ho ch.
X lý nghiêm minh các t ch c, cá nhân, doanh nghi p có hành vi vi ph m pháp lu t trong l nh v c vi n thông theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành.
3.3.2. T ng c ng th c thi pháp lu t ngành Vi n thông
S Thông tin và Truy n thông ch trì ph i h p v i các s , các c quan có liên quan nghiên c u xây d ng d th o Ch th v vi c thúc đ y phát tri n h t ng thông tin di đ ng trong thành ph , trình ch t ch y ban nhân dân thành ph ban hành, t o đi u ki n thu n l i cho các doanh nghi p phát tri n h t ng thông tin di đ ng và xây d ng các tr m BTS t i đ a ph ng đ
nâng cao n ng l c m ng l i thông tin di đ ng, h n ch tình tr ng ngh n m ng, r t cu c g i, nh h ng đ n ch t l ng thông tin di đ ng t i đ a ph ng.
S Thông tin và Truy n thông ch trì ph i h p v i các s , các c quan có liên quan rà soát l i các chính sách qu n lý, quy ho ch phát tri n vi n thông trong thành ph đ có ki n ngh s a đ i, b sung phù h p v i s phát ri n c a kinh t -xã h i, thúc đ y s phát tri n c a h t ng thông tin thành ph . Ch trì, đ u m i gi i quy t các khi u ki n liên quan đ n phát tri n h t ng thông tin di đ ng và l p đ t các tr m thông tin di đ ng t i đ a ph ng.
Ph bi n, tuyên truy n đúng và đ y đ các n i dung và cung c p các tài li u v ph m vi nh h ng c a tr ng đi n t đ i v i s c kh e con ng i, nh ng quy đ nh v khai thác d ch v Internet, b o v m ng l i vi n thông. ng th i x lý nghiêm các t ch c, cá nhân có hành vi vi ph m pháp lu t trong l nh v c vi n thông.
Tóm l i, S Thông tin và Truy n thông th c thi pháp lu t ngành vi n thông th hi n:
T ng c ng thanh, ki m tra các ho t đ ng kinh doanh vi n thông nói chung, Internet nói riêng, đ c bi t là các ho t đ ng liên quan đ n k t n i m ng, giá c c, ch t l ng d ch v .
Áp d ng t ng h p các bi n pháp kinh t , k thu t, nghi p v và ph i h p liên ngành nh m ng n ch n có hi u qu nh ng hành vi kinh doanh trái pháp lu t trong l nh v c vi n thông.
X lý nghiêm minh các t ch c, cá nhân có hành vi vi ph m pháp lu t trong l nh v c vi n thông.
3.3.3. Chia s c s h t ng gi a các doanh nghi p trong ngành
Khái ni m chia s h t ng vi n thông đ c bi t đ n nh là vi c dùng chung các c s h t ng vi n thông s n có gi a các nhà cung c p d ch v .
Hi n t i vi c chia s đ c ti n hành d i hai hình th c ch y u: Chia s h t ng truy n d n và chia s h t ng xây d ng m ng l i.
Trong chia s h t ng truy n d n, các nhà cung c p d ch v s cùng chung nhau các đ ng truy n d n chính: m ng đ ng tr c, m ng cáp quang qu c t ;
Chia s h t ng xây d ng m ng l i là chia s tháp đ t tr m BTS, c ng, b cáp, nhà tr m.
T ng c ng s d ng chung c s h t ng vi n thông, đi n l c, truy n hình, giao thông v n t i và các ngành c s h t ng khác trên đ a bàn.
Khuy n khích s d ng chung c s h t ng vi n thông và Internet bao g m: v trí l p đ t thi t b k t n i, thi t b trung chuy n, ng cáp, b cáp, cáp, s i cáp, c t tr ng ten, phân tách m ch vòng n i h t, k t n i các m ng di
đ ng, thi t b ph tr trong nhà và các ph ng ti n khác. T o đi u ki n thu n l i cho các doanh nghi p vi n thông thuê h t ng c a các ngành khác nh truy n hình, đi n l c đ thi t l p m ng cung c p d ch v vi n thông và Internet.
Khuy n khích s d ng chung c s h t ng đ i v i m ng thông tin di
đ ng: Các doanh nghi p có th ph i h p v i nhau đ s d ng chung c s h t ng, đ c bi t là đ i v i các v trí tr m thu phát sóng di đ ng, xu h ng chung là các doanh nghi p s s d ng chung m t v trí tr m thu phát sóng di đ ng trên đ a bàn, v a ti t ki m chi phí, ti t ki m di n tích đ t, v a đ m b o c nh quan đô th c a thành ph . Khi có nhu c u l p đ t b sung các v trí tr m thu phát sóng di đ ng, S Thông tin Truy n thông s thông báo cho t t c các doanh nghi p trên đ a bàn bi t và đ ng ký, n u doanh nghi p nào không đ ng ký s không đ c phép tham gia. Yêu c u này s đ m b o cho tính đ ng b h t ng m ng thông tin di đ ng và yêu c u s d ng chung c s h t ng đ i v i các doanh nghi p.
3.3.4. Thu hút và s d ng v n đ u t
Các doanh nghi p đ u t kinh doanh d ch v vi n thông c n t ng kh n ng tích l y b ng ngu n v n t có, tái đ u t phát tri n, k t h p v i thu hút v n đ u t c a các thành ph n kinh t trong n c. Tranh th ngu n v n ODA cho vi c phát tri n vi n thông nông thôn và ph c v các nhi m v công ích khác.
Các doanh nghi p c n t n d ng tri t đ v n đ c h tr t Qu d ch v vi n thông công ích đ phát tri n h t ng các vùng xa xôi, h o lánh.
t o đi u ki n cho các doanh nghi p ho t đ ng có hi u qu , t ng nhanh kh n ng tích l y b ng ngu n v n n i sinh, tái đ u t cho phát tri n.
T ng c ng thu hút v n đ u t c a các thành ph n kinh t trong n c nh : v n tín d ng, trái phi u công trình, v n t có, v n c ph n, v n qua th tr ng ch ng khoán đ đ u t vào vi n thông và Internet. Chú tr ng ngu n v n huy đ ng thông qua c ph n hoá doanh nghi p và bán l i d ch v nh m t o đi u ki n cho ng i dân tham gia đ u t phát tri n vi n thông và Internet.
Ti p t c thu hút v n đ u t thông qua các hình th c đ u t tr c ti p n c ngoài (FDI) cho phát tri n vi n thông và Internet.
S d ng ngu n v n h tr phát tri n n c ngoài (ODA) cho vi c phát