5. Bố cục luận văn
3.2.3.Thực trạng xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí kinh tế và tổ
sản xuất
Nhóm các nhân tố kinh tế và tổ chức sản xuất được đánh giá dựa trên các tiêu chí cơ bản sau: thu nhập bình quần đầu người/năm so với mức bình quần của tỉnh, tỷ lệ hộ nghèo tại các xã, tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc tại các xã và có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã sản xuất.
Bảng 3.4: Thực trạng chỉ tiêu các nhân tố kinh tế và tổ chức sản xuất của huyện Đồng Hỷ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tiêu chí Nội dung
Tiêu chuẩn Nông thôn mới Xã đạt tiêu chuẩn Xã không đạt tiêu chuẩn SL xã (xã) Tỷ lệ (%) SL xã (xã) Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung của tỉnh
≥ 1,2 lần 7 46.7 8 53.3 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo ≤ 10% 8 53.3 7 46.7 Cơ cấu lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp.
≤ 45% 15 100 0 0 Hình thức tổ chức SX Có tổ hợp tác hoặc hợp tác
xã hoạt động có hiệu quả Có 8 53.3 7 46.7
Nguồn: Báo cáo kết quả xây dựng NTM của huyện Đồng Hỷ năm 2013
3.2.3.1. Thực trạng tiêu chí thu nhập
Qua bảng trên ta thấy, với tiêu chí thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức chung của tỉnh có 7/15 xã, chiếm tỷ lệ 46.7% tổng số xã có mức thu nhập lớn hơn 1.2 lần so với mức chung của tỉnh, còn 8/15 xã, chiếm 53.3% số xã có mức thu nhập thấp hơn mức chung của tỉnh. Kết quả này cho thấy, mức thu nhập bình quần đầu người của huyện so với mức chung của tỉnh đạt mức trung bình khá, với mức thu nhập này, đời sống của nhân dân tạm thời được đảm bảo một phần. Trong thời gian tới, các xã cần tập trung
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
triển khai các chính sách hỗ trợ và thúc đẩy nhân dân thoát nghèo, từng bước nâng cao thu nhập cho các hộ gia đình có thu nhập thấp để toàn huyện tiến tới đàn chuẩn nông thôn mới.
3.2.3.2. Thực trạng tiêu chí hộ nghèo
Với tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo dưới 10 % số hộ trong xã, kết quả là toàn huyện chỉ có 8 xã, chiếm 53.3%. Còn lại, 7/15 xã chiếm 46.7% số xã có mức nghèo đói trên 10%. Tỷ lệ nghèo đói trung bình của 15 xã này là 40.2%. Kết quả điều tra này với kết quả các tiêu chí đã điều tra ở phần trên là hợp lý, hợp logic. Hầu hết các xã trên địa bàn huyện kinh tế hộ còn chưa phát triển, thu nhập chính vẫn phụ thuộc vào nông nghiệp với tính rủi ro cao. Để thoát nghèo cho người dân, toàn huyện cần tiến hành nhiều chính sách kinh tế đồng bộ, một mặt hỗ trợ cho các hộ nghèo để họ đầu tư phát triển sản xuất, mặt khác có các chính sách khuyến khích các hộ gia đình chủ động trong việc làm kinh tế, đồng thời cần tìm kiếm thêm nhiều đầu ra cho sản xuất nông nghiệp ở địa phương.
3.2.3.3. Thực trạng tiêu chí cơ cấu lao động
Về tiêu chí tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc ở lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp yêu cầu đặt ra theo tiêu chuẩn nông thôn mới là mỗi xã có dưới 45% lao động hoạt động trong lĩnh vực này. Kết quả thực tế điều tra cho thấy có 15/15 xã đạt được yêu cầu này chiếm tỷ lệ 100%. Với việc bắt đầu phát triển các cụm tiểu thủ công nghiệp, hoàn thiện các cụm công nghiệp mới (Quang Sơn, Đại Khai, Nam Hòa) và đẩy mạnh phát triển dịch vụ một bộ phận lớn lao động đang chuyển dần sang hoạt động trong các ngành này. Việc chuyển dịch cơ cấu ngành một cách hợp lý đang giúp thu nhập của người lao
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
động được cải thiện dần, đáp ứng được những nhu cầu sinh hoạt thiết yếu. Mục tiêu đặt ra cho tương lai đó là người lao động phải tự hoàn thiện mình cả về thể lực và trí tuệ, đáp ứng được yêu cầu của hiện đại hóa từ đó giúp thúc đẩy quá trình sản xuất phát triển hơn.
3.2.3.4. Thực trạng tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất
Tiêu chí có tổ sản xuất hoặc hợp tác xã nghiên cứu điều tra trong toàn huyện cho một kết quả tương đối khả quản, có 8/15 xã đạt yêu cầu với tỷ lệ 53.3%, còn lại 7/15 xã chưa có tổ sản xuất hoặc hợp tác xã chiếm tỷ lệ 46.7%. Điều này cho thấy, khoảng hơn một nửa số xã trên địa bàn có hình thức sản xuất tập thể. Hợp tác xã hoặc tổ hợp sản xuất có ý nghĩa rất lớn với sự phát triển kinh tế nông thôn bởi mô hình này sẽ giải quyết rất nhiều vấn đề khó khăn hiện nay trong sản xuất nông nghiệp như: mô hình hợp tác xã được coi như một thành phần kinh tế nên có thể vay vốn để sản xuất; Hợp tác xã có thể trực tiếp ký kết hợp đồng với các doanh nghiệp khác đồng nghĩa với việc chủ động tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm nông nghiệp, thêm vào đó mô hình kinh tế tập thể nhận được rất nhiều sự hỗ trợ khuyến khích từ nhà nước đặt biệt là thuế. Ngoài ra, các mô hình tổ sản xuất, hợp tác xã có thể giải quyết chính nhu cầu về nguồn nguyên vật liệu, công cụ sản xuất ngay tại địa phương. Mô hình tổ hợp sản xuất, hợp tác xã cần được huyện nhân rộng trong toàn huyện, đây những mô hình tốt, đúng đắn có thể góp phần chuyển dịch lao động từ ngành nông nghiệp sang cách ngành khác nếu được nhân rộng.