K t l un ch ng 2
3.2.3. Nhóm gi i pháp phát tr in ngành công nghip htr và vùng nguyên li u
3.2.3.1. N i dung gi i pháp
Hàng n m, Vi t Nam nh p kh u h n 60% là nguyên nhiên v t li u, linh ki n, ph tùng ph c v s n xu t nên n u gi i quy t đ c bài toán v đ u vào s n xu t s giúp
v t li u và các linh ki n, ph tùng cho s n xu t là không th , và c ng không hi u qu .
Vi t Nam nên ch n l c nh ng s n ph m mình có l i th đ t p trung phát tri n công
nghi p h tr và vùng nguyên li u. Nh đã phân tích trong ch ng 2, nh ng m t hàng
nh p kh u chính c a Vi t Nam là máy móc thit b , ph tùng; v i; đi n t , máy tính,
linh ki n đi n t ; nguyên ph li u d t may, giày dép; ô tô. Còn nh ng m t hàng xu t
kh u chính là d t may, giày dép, nông h i s n (g o, th y s n, cà phê), cao su, g và s n
ph m g . Vì v y, n i dung c th c a nhóm gi i pháp này g m:
- T p trung phát tri n m t s ngành CNHT và vùng nguyên li u nh t đ nh, phù h p v i th c t XNK hàng hóa c a Vi t Nam. Ch ng h n, ngành CNHT c n đáp ng t t
nhu c u v các nguyên ph li u, linh ki n đ u vào s n xu t cho các ngành: d t may, da giày, đi n t tin h c, s n xu t và l p ráp ô tô, c khí ch t o đ v a gi m nhanh kim
ng ch nh p kh u, v a nâng cao giá tr gia t ng cho hàng xu t kh u và phù h p v i
chi n l c phát tri n CNHT c a Vi t Nam trong th i gian t i – [15]. i v i vùng
nguyên li u, t p trung phát tri n các vùng nguyên li u ph c v cho các s n ph m xu t
kh u chính nh bông (cho d t may), cà phê, th y s n, r ng, cao su.
- Quy ho ch phát tri n CNHT và vùng nguyên li u ph i d a trên ti m n ng, l i
th so sánh c a Vi t Nam, ph n đ u tr thành m t m t xích trong chu i cung toàn c u,
và có quan tâm đ n kh n ng tham gia c a các doanh nghi p v a và nh . c bi t, đ i
v i phát tri n vùng nguyên li u c n g n v i bao tiêu s n ph m đ u ra cho ng i nông dân đ tránh tình tr ng tranh mua tranh bán khi giá c thay đ i, hay tình tr ng tr ng – ch t – tr ng v n th ng x y ra th i gian qua.
3.2.3.2. Các b c tri n khai
- i v i phát tri n ngành công nghi p h tr :
V phía Nhà n c:
o Có s ph i h p ch t ch v i phía Nh t B n đ xúc ti n h p tác phát tri n ngành
CNHT gi a Vi t Nam và Nh t B n. Hi n nay, các c quan ph trách chính cho s h p
t ch c các bu i tri n lãm v CNHT đ doanh nghi p hai n c tìm ki m đ i tác, thành
l p d án phát tri n CNHT c a Vi t Nam và xây d ng các khu công nghi p h tr Vi t
Nam – Nh t B n51
o T o hành lang pháp lý cho phát tri n công ngh h tr t i Vi t Nam. Tính đ n
tháng 9/2010, Vit Nam v n phát tri n công nghi p h tr d a trên b n Quy ho ch
phát tri n công nghi p h tr đ n n m 2010, t m nhìn đ n n m 2020 đ c phê duy t
vào 31/07/2007 theo Quy t đ nh s 34/2007/Q -BCN .
52
o Có s đi u ch nh, khuy n khích m t s DNNN s d ng s n ph m công nghi p
h tr trong n c đ t o th tr ng tiêu th b c đ u. n khi th tr ng s n ph m
CNHT phát tri n đ n m c nào đó thì các công ty l p ráp s t đ ng ch n các nhà cung c p trong n c đ gi m chi phí.
nh ng k t qu còn nhi u h n
ch . Bên c nh đó, tình hình kinh t đã có nhi u thay đ i, n m 2010 c ng s p k t thúc,
c n thi t ph i có m t b n quy ho ch t ng th m i phù h p v i b i c nh th i đ i h n.
o G p rút thông qua các chính sách u đãi đ i v i phát tri n CNHT trong n c, đ c bi t là cho nh ng ngành CNHT ph c v cho 05 ngành xu t kh u m i nh n g m:
d t may; da gi y; đi n t tin h c; s n xu t và l p ráp ô tô, xe máy; c khí ch t o .
Tr c m t là đ y nhanh quá trình xem xét và phê duyt D th o Ngh đ nh v u đãi
phát tri n công nghi p h tr do B Công Th ng hoàn thi n và trình chính ph vào đ u tháng 6/201053
51
Khu CNHT Vi t Nam – Nh t B n s 1 đã đ c kh i công xây d ng KCN Qu Võ (B c Ninh) vào 27/4/2009
- Link downloa
. Hi n t i, vì CNHT ch a chính th c n m trong danh m c u đãi v đ u th u, đ u t nên các u đãi v đ u th u, giá thuê đ t, thu thu nh p doanh nghi p
và thu nh p kh u thi t b ph c v cho ngành … đ u không đ c h ng. i u này khó
t o đ ng l c huy đ ng các doanh nghi p nh và v a tham gia đ u t vào l nh v c này.
52 Link downloa 53 m
o Thành l p c quan chuyên trách v vi c qu n lý và phát tri n CNHT. Tính t i
th i đi m hoàn thành đ tài, c quan đ u m i v CNHT c a Vi t Nam là B Công Th ng ch m i có t công tác v CNHT làm nòng c t tham m u v qu n lý cho B ,
ch ch a có C c CNHT. Thi t ngh , ngoài vi c c n ph i có m t C c CNHT chuyên
trách v qu n lý và phát tri n ngành CNHT trong n c, Vi t Nam còn c n có c Hi p
h i doanh nghi p CNHT đ làm c u n i gi a doanh nghi p và c quan chính quy n.
V phía Doanh nghi p:
o Nâng cao nh n th c v t m quan tr ng c a s phát tri n ngành CNHT đ i v i
nâng cao sc c nh tranh c a công nghi p Vi t Nam , đ c bi t là nh n th c c a các
DNNN, tránh ho t đ ng theo ki u tr n gói (s n xu t t A đ n Z), gây ra tình tr ng đ u t dàn tr i, hi u qu s n xu t th p và doanh nghi p h tr c ng khó phát tri n.
o Ch đ ng h p tác, liên doanh liên k t v i các nhà đ u t n c ngoài, nh t là v i
các DN Nht B n: nh ng công ty có trình đ k thu t cao và có b dày kinh nghi m
trong lnh v c cung ng các linh ki n, s n ph m h tr .
- i v i phát tri n vùng nguyên li u:
o D a trên các k t qu đi u tra kh o sát v th nh ng, đi u ki n khí h u
và nhu c u trong và ngoài n c mà xây d ng quy ho ch t ng th và h p lý. Các bn
quy ho ch này c n đ c công b r ng rãi và quán tri t tinh th n xu ng các lãnh đ o đ a ph ng, tránh tình tr ng phát tri n ch ng chéo l n nhau gây ra tình tr ng nguyên li u
lúc th a, lúc thi u. Ch ng h n, các đ a ph ng sau thích h p cho phát tri n:
V phía nhà n c:
Bông: c L c, c Nông, Gia Lai, Ninh Thu n, Bình Thu n, Bình Ph c, ng
Nai, Bà R a – V ng Tàu, i n Biên, S n La, Thanh Hóa, B c Giang – [16] G : ng Nai, c L c, Lâm ng
Tiêu: Bình Ph c, Gia Lai, c Nông, ng Nai, Bà R a V ng Tàu, c L c – [3] Cà phê: c L c, Lâm ng – [18]
Cao su: ông Nam B , Tây Nguyên, Duyên h i Nam Trung B , B c Trung B - [17] – phát tri n trên các vùng đ t nông nghi p kém hi u qu ho c đ t r ng nghèo.
o a vào áp d ng mô hình liên k t 4 nhà trong phát tri n vùng nguyên
li u g m: nhà n c, nhà khoa h c, nhà s n xu t và nhà nuôi tr ng nguyên li u. Nhà
n c ch trì và h tr ngân sách (k t h p v i v n c a doanh nghi p) đ nhà khoa h c
nghiên c u các lo i gi ng m i, công ngh c y mô, hom, thâm canh, chuyên canh v.v… đem l i n ng su t cao r i chuy n giao cho nhà nuôi trng nguyên li u áp d ng , nhà doanh nghi p s bao tiêu s n ph m và n đ nh giá thu mua nguyên li u. Ch ng h n:
Vùng nguyên liu bông: g n k t Vi n nghiên c u Bông và phát tri n nông
nghi p Nha H , các tr ng i h c Nông nghi p, Công ty C ph n Bông Vi t Nam,
t p đoàn D t May Vi t Nam, và các tr m s n xu t Bông. Nhà n c ch trì l p qu bình n giá thu mua bông h t trong n c theo Ch ng trình phát tri n cây bông v i Vi t Nam đ n 2015.
Vùng nguyên liu g o: g n k t Vi n Khoa h c và Công ngh vùng, các trung tâm gi ng cây tr ng, các tr ng đ i h c Nông nghi p, các doanh nghi p, h p tác xã và
các h gia đình.
Vùng nguyên li u g : ph i h p Vi n khoa h c Lâm nghi p, các tr ng i h c
Lâm nghi p, Vi n nghiên c u cây tr ng v.v… v i nhà tr ng r ng, và các doanh nghi p
s n xu t, xu t kh u s n ph m g .
Vùng nguyên liu th y s n: g n k t các Trung tâm th y s n c p t nh, các tr i
gi ng cá nhân và h tr các t ch c cá nhân xây d ng l i các tr i nuôi tr ng th y s n đáp ng yêu c u v v sinh an toàn th c ph m qu c t .
Vùng nguyên li u cao su:
o M i các t ch c giám đ nh qu c t vào Vi t Nam đ ki m tra ch t l ng
vùng nguyên li u và c p gi y ch ng nh n qu c t v môi tr ng, đi u ki n v sinh an
g n k t các tr ng đ i h c Nông Lâm nghi p, y ban
nhân dân các tnh, T p đoàn Công nghi p Cao su Vi t Nam, Hi p h i Cao su Vi t
toàn và đ m b o các chu n qu c t v nuôi tr ng, qu n lý và khai thác nguyên li u.
Ch ng h n nh các ch ng ch r ng cho vùng nguyên li u g .
V phía các doanh nghi p: