SWOT i m m nh (S) 1.H n 90% kim ng ch nh p kh u là t li u s n xu t 2.T l nh p siêu/KNXK m c ch p nh n đ c 3.Xu h ng nh p siêu gi m d n 4.VN có NK tài nguyên 5.T tr ng d u thô XK gi m 6.L i th đàm phán v i các th tr ng nh p siêu chính 7.Quan h ngo i th ng r ng 8.Lao đ ng r và ch t l ng đang đ c c i thi n i m y u (W) 1.Hàng nh p l u l n 2.Trình đ hi n đ i trang thi t b th p
3.Ph thu c nguyên nhiên v t
li u NK 4.Ngành CNHT kém 5.M t hàng xa x (ô tô) NK l n. 6. ~50% hàng XK là thô, s ch 7. Nh p siêu l n gây áp l c m t giá n i t 8. Nh p siêu n ng v i Trung Qu c C h i (O)
1.APEC không t o thêm rào c n
2.M b giám sát hàng d t may VN
3.VN ti p t c c i cách kinh t ,
môi tr ng đ u t , pháp lý…
4.Vòng đàm phán DOHA t o
nhi u c h i cho nông s n Vi t
5.Các hi p đ nh FTA: ASEAN- Trung Qu c, ASEAN-Nh t B n, VN–Nh t B n b t đ u hi u l c Phát huy đi m m nh đ t n d ng c h i S6,S7/O1,O2,O4,O5: y m nh xu t kh u vào các th tr ng tr ng đi m và phát tri n th tr ng m i
S1,S2/O1,O2,O4,O5: Nâng cao n ng l c c nh tranh s n ph m
Kh c ph c đi m y u đ t n
d ng c h i
W2,W6/O1,O2,O4,O5: i m i
công ngh => nâng cao n ng
l c c nh tranh s n ph m W3,W4/O3: Phát tri n các ngành công nghi p h tr , s n xu t s n ph m thay th hàng đ u vào nh p kh u. W8/O5: Cân đ i th ng m i v i Trung Qu c Thách th c (T)
1.Suy thoái nh ng n n kinh t
l n ph c t p 2.Xu h ng t n d ng các bi n pháp b o v th ng m i t m th i và hàng rào k thu t 3.Giày dép XK không đ c h ng ch đ GSP c a EU 4.Vi t Nam ti p t c l trình gi m thu theo các cam k t
5. L m phát cao
T n d ng đi m m nh đ v t
qua thách th c
T1,T2,T3/S8: Ch đ ng đ i phó
các hàng rào phi thu t i các th
tr ng l n đ đ y m nh xu t kh u nh ng m t hàng Vi t Nam có l i th so sánh Kh c ph c đi m y u và v t qua thách th c T4/W1,W2,W3,W5: Hoàn thi n
hàng rào thu và phi thu
T3,T4/W3,W6: Phát tri n các
vùng nguyên li u.
T4/W7: i u hành chính sách
t giá h i đoái linh ho t
T5: Th t ch t CS ti n t , tài
Do mô hình SWOT nêu trên đ c tác gi s d ng đ đ xu t gi i pháp c i thi n cán cân th ng m i hàng hóa, ch không ph i đ đ a ra các chi n l c phát tri n, vì (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
v y, tác gi s không s d ng h t 10 gi i pháp t mô hình SWOT nêu trên, mà ch t p
trung vào m t vài gi i pháp (và gom thành t ng nhóm) mà tác gi cho là c n thi t đ
khuy n ngh th c hi n ph n 3.2.
3.2. xu t các gi i pháp c i thi n cán cân th ng m i hàng
hóa Vi t Nam giai đo n 2011-2015
Theo k ho ch đ ra trong Báo cáo chính tr trình Ban ch p hành Trung ng ng khóa X (h i ngh l n 12) thì ch tiêu ph n đ u đ n 2015, GDP bình quân đ u ng i đ t 2100/USD44
3.2.1. Nhóm gi i pháp v th tr ng xu t nh p kh u hàng hóa
. Trong b i c nh kinh t đ t n c đang h i ph c, nh ng kinh t
th gi i còn nhi u b t n, thì đây là ch tiêu có th đ t đ c nh ng c n nhi u n l c và đóng góp c a ho t đ ng XNK. Vì v y, đ nâng cao hi u qu ho t đ ng XNK, t đó c i
thi n cán cân th ng m i hàng hóa trong th i gian trên, tác gi đ xu t th c hi n m t
s gi i pháp chính sau:
3.2.1.1. N i dung gi i pháp
gi m nh p siêu, bi n pháp c b n v n là đ y m nh xu t kh u, gi m nh p
kh u. Vì v y, trong nhóm gi i pháp này, tác gi s ti p c n theo h ng:
- Ti p t c đ y m nh kim ng ch xu t kh u hàng hóa thông qua nâng cao hi u qu
xu t kh u vào các th tr ng truy n th ng (M , EU, Nh t B n) và m r ng thêm th
tr ng m i (châu Phi, Trung ông, Nga và các n c ông Âu). T đó, ti n t i cân
b ng t ng th cán cân th ng m i hàng hóa.
44
- Gi m nh p siêu đ i v i th tr ng Trung Qu c và ASEAN, đc bi t là th tr ng Trung Qu c thông qua tìm hiu chi ti t c c u m t hàng XNK v i th tr ng
này, ti n t i cân đ i th ng m i hàng hóa.
3.2.1.2. Các b c tri n khai
a.
Nh đã phân tích trong phn 2.1.3, 04 th tr ng xu t kh u hàng đ u c a Vi t
Nam là M , EU, ASEAN và Nh t B n. Trong đó, v i M , EU, Nh t B n thì Vi t Nam th ng xu t siêu, còn ASEAN thì th ng nh p siêu. đ y m nh kim ng ch xu t
kh u hàng hóa, ti n t i cân đ i v m t t ng th c a cán cân th ng m i hàng hóa, c n
thi t ph i gi v ng đ c các th tr ng truy n th ng trên, đ c bi t là 03 th tr ng M ,
EU, Nh t B n vì ti m n ng xu t kh u vào các th tr ng này v n còn cao.
Do 03 th tr ng này đã đ c khá nhi u công trình nghiên c u đ y m nh xu t
kh u, trong đó n i b t là các nghiên c u c a TS. Nguy n Th M (2002) – [7], PGS., TS. V Chí L c (2004) – [5] và GS., TS. Võ Thanh Thu (2004) – [22]; nên trong ph n (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
này, tác gi s ch nêu l i m t vài đ c đi m n i b t theo th tr ng nh sau:
Th tr ng M : M ch tr ng nh p kh u hàng hóa r ti n c n nhi u s c lao
đ ng ho c hàng mà quá trình s n xu t gây ra ô nhi m môi tr ng, hàng tài nguyên
thiên nhiên, nh ng khi c n b o h , M s n sàng s d ng các bi n pháp b o v th ng
m i t m th i và b o h s h u trí tu . Th hi u c a M r t đa d ng và hay thay đ i,
trong đó y u t giá, m u mã, ti n d ng là quan tr ng vì s n ph m M th ng không đ c tiêu dùng quá lâu và ng i dân M r t a thích du l ch. Ngoài ra, do hàng nh p
nhi u nên ng i M th ng quan tâm đ n vi c hàng đó đ c nhà phân ph i nào cung
c p h n là do qu c gia nào s n xu t
y m nh xu t kh u vào các th tr ng tr ng đi m truy n th ng và m r ng
thêm các th tr ng m i
Th tr ng EU: Th hi u r t đa d ng do EU g m nhi u qu c gia c ng l i,
s d ng nh ng hàng hóa có nguyên li u t nhiên ho c quá trình s n xu t quan tâm đ n ng i lao đ ng, môi tr ng. V i các s n ph m may m c, giày dép, EU quan tâm v ch t l ng, m u mã, và khá chu ng giày v i. Riêng Áo, c, Hà Lan thì không s d ng hàng ch a ch t nhu m có ngu n g c h u c (azodyes) – [5]. V i s n ph m g ,
EU thích s n ph m đa ch c n ng, nhi u kích c , g n, nh do dân s già và s gia đình đ c thân, ly hôn nhi u nên di n tích m i h th ng bé. EU có s d ng ch đ GSP
dành cho các qu c gia đang phát tri n. V hàng rào b o h , EU th ng dùng các bi n
pháp ch ng phá giá, ch ng tr c p xu t kh u và ch ng hàng gi . H th ng phân ph i
c a EU khá ph c t p vì các siêu th , công ty bán l đ c l p th ng l y hàng thông qua
các t p đoàn phân ph i, gây khó kh n cho nhà xu t kh u mu n t ti p c n th tr ng.
Th tr ng Nh t B n: ây là m t th tr ng r t khó tính, s n ph m c nh tranh
c a Vi t Nam t i th tr ng này là th y h i s n, may m c, th công m ngh , s n ph m
g . Trong đó, hàng th y s n thì Nh t có nhu c u l n v i hàng t i s ng; hàng d t may
thì Nh t thích hàng làm t bông, cotton, m u mã c p nh t (do m t theo mùa qua
nhanh), màu sc trang nhã, ch t l ng cao ; hàng th công m ngh thì Nh t thích
nh ng m u mã và ch t li u l , hàm l ng th công cao; còn v i s n ph m g thì Nh t
l i thích nh ng s n ph m nh , g n, nhi u ch c n ng, d x p g n và v n chuy n, phù
h p v i các c n bu ng nh .V hàng rào k thu t, Nh t s d ng ph bi n 02 d u ch ng
nh n ch t l ng: JIS (d u ch ng nh n công nghi p Nh t B n) và JAS (d u ch ng nh n
tiêu chu n nông nghi p Nh t B n). H th ng phân ph i t i Nh t B n khép kín (đ c
th c hi n b i các t p đoàn công nghi p kh ng l - g i là “Keiretsu”) c ng là tr ng i
cho các doanh nghi p mu n xâm nh p tr c ti p [2]
Các th tr ng ti m n ng khác: Ngoài các th tr ng tr ng đi m truy n th ng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
trên, Vi t Nam c ng c n có chính sách quan tâm m r ng, khai thác nhi u th tr ng
m i, đ c bi t là Châu Phi và Trung ông. G o, hàng tiêu dùng, nhu y u ph m nh d u n, đ ng, s a v.v. s là nh ng m t hàng có th m nh. Nh ng th tr ng này không
là nh ng c n tr chính c a 2 th tr ng này. Có th chú tr ng khai thác thêm th tr ng Nga, các n c SNG và khu v c ông Âu, M La tinh (trong đó có Brazil là th tr ng l n) đ i v i các m t hàng th y s n [30].
T nh ng tìm hi u v đ c đi m c a các th tr ng xu t kh u trên, tác gi đ
xu t các ki n ngh c th cho Chính ph l n các doanh nghi p Vi t Nam đ đ y
m nh xu t kh u hàng hóa vào các th tr ng trên nh sau:
Th tr ng M và EU
o y m nh công tác tuyên truy n, ph bi n v các đ c đi m th tr ng,
chính sách XNK c a M và EU đ doanh nghi p có đ nh h ng s n xu t kinh
doanh phù h p. Vi c tuyên truy n ph bi n này có th đ c th c hi n thông qua
các h i ngh , h i th o v xúc ti n th ng m i t i M , EU, hay các n ph m d ng
sách, báo, thông tin đ ng trên website c a các c quan, ban ngành liên quan nh B Công Th ng, C c Xúc ti n đ u t v.v…
xu t đ i v i phía Chính ph :
o Cung c p nh ng h tr c n thi t đ doanh nghi p tránh đ c các v ki n
pháp lý do phía M , EU kh i ki n b ng cách:
Thông tin r ng rãi v các v ki n liên quan đ n b o v th ng m i t m
th i do M , EU kh i ki n: quy trình kh i ki n, đi u ki n xem xét, phán quy t
cu i cùng v.v… Hi n nay, trang web a Phòng Công
nghi p và Th ng m i Vi t Nam làm khá t t v vi c thông tin các v ki n đã, đang và có kh n ng s di n ra. Tuy nhiên, các thông tin và bình lu n chi ti t v
v ki n (n u có) thì đa s d ng v n b n g c (ti ng n c ngoài), ch a có s
tóm g n và d ch thu t, nên gây nhi u khó kh n cho doanh nghi p trong tìm hi u.
Hoàn thin h n công tác c nh báo s m cho các doanh nghi p v kh n ng b ki n khi kim ng ch xu t kh u m t hàng nào đó vào M ho c EU t ng nhanh và đ t s l ng đ l n đ có th d n đ n ki n t ng. Hi n nay, B Công
chi u 22/9/2010. Tuy nhiên, vic qu n lý trang web còn nhi u b t c p khi th i gian đ u ra m t, khi đ ng nh p vào trang web này, ng i dùng b chuy n đ n
trang thông tin v bán hàng đa c p c a C c qu n lý c nh tranh. M c dù hi n nay
trang web c nh báo s m này đã ho t đ ng n đ nh tr l i, nh ng n i dung v n
còn ch a đa d ng. Tính đ n ngày 29/10/2010, thì trang web ch m i c nh báo
s m cho 05 ngành hàng (th y h i s n, da giày, d t may, đ n i th t, dây cáp đi n) t i 02 th tr ng là M và EU.
N u vi c ki n t ng đã x y ra, Chính ph c n tích c c h tr xúc ti n các
ho t đ ng v n đ ng hành lang (lobby) đ v n đ ng các nhà s n xu t b n x thôi
không n p đ n ki n, bên c nh ti n hành l a ch n lu t s có ti ng và tranh th s ng h c a Vi t ki u và các nhà nh p kh u l n th tr ng s t i. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
o Ngoài ra, v i th tr ng EU, Chính ph c n làm thêm:
C i ti n các th t c hành chính liên quan đ n c p gi y ch ng nh n v
xu t x đ các doanh nghi p có th h ng ch đ GSP theo quy đ nh.
T ch c vi ng th m th ng m i đ n nh ng qu c gia nh c, Anh, Hà
Lan, Tây Ban Nha (là nh ng qu c gia nh p kh u nhi u hàng c a Vi t Nam) k t
h p t ch c nhi u ch ng trình tri n lãm, h i ch , trình di n th i trang đ
qu ng bá và gi i thi u s n ph m đ doanh nghi p ti p c n th tr ng và tìm
ki m c h i kinh doanh.
o M và EU, bo h b n quy n và s h u trí tu đ c th c hi n r t
nghiêm ng t nên các doanh nghi p c n đ ng ký s h u công nghi p cho s n ph m
c a mình.
xu t đ i v i các doanh nghi p làm hàng xu t kh u:
o T n d ng các nguyên v t li u trong n c đ gi m giá thành, t ng kh n ng c nh tranh c a s n ph m và t ng giá tr gia t ng cho hàng gia công. Trong tr ng h p trong n c ch a s n xu t đ c các nguyên v t li u theo yêu c u, thì u
tiên xem xét nh p kh u nguyên v t li u s n xu t t M , EU đ t o kênh nh p kh u
ph c v ho t đ ng đàm phán cho hàng xu t kh u vào M .
o Liên k t nhau cùng th c hi n các đ n hàng l n t M và EU trong th i
gian ng n đ đ m b o ti n đ giao hàng và kh n ng s n xu t. H n n a, thông qua liên k t, các doanh nghi p c ng s tránh đ c tình tr ng tranh mua tranh bán đ r i
t gi m m t l i th c nh tranh.
o Tham gia h th ng phân ph i s n có c a M và EU đ ti p c n th tr ng h n là thâm nh p tr c ti p.
o Th ng xuyên c p nh t ki n th c v các bi n pháp phòng ch ng tranh
ch p th ng m i qu c t t các ti n ích mà phía Chính ph h tr .
Riêng đ i v i th tr ng EU, doanh nghi p c n chú ý thêm:
o Th ng xuyên đ i m i m u mã theo xu h ng qu c t , chú ý ch t li u
v i và thành ph n hóa ch t trong nó.
o Xác đ nh qu c gia m c tiêu trong c ng đ ng EU đ ti n hành s n xu t
s n ph m phù h p th hi u và v n hóa tiêu dùng riêng c a qu c gia đó.
Th tr ng Nh t B n:
xu t đ i v i phía Chính ph
o Nâng cao vai trò c a mình trong xúc ti n th ng m i và t o đi u ki n cho doanh nghi p ti p c n th tr ng nh đòi h i Nh t B n m c a th tr ng cho m t
s m t hàng ch l c m i c a Vi t Nam (nông s n, cây n trái v.v…). i l i, Vi t (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nam s t o đi u ki n đ phía Nh t B n đ u t vào, đ c bi t là v i l nh v c s n xu t