1.2.1. Chdc ndng giai cap vd chdc ndng xd hoi cua nhd nudc xd hoi chu nghia.
Khi xem xet nha nudc tir giac dp tfnh chat ciia quydn luc chfnh trj, Ihl bAt ky nha nude nao cung ddu cd chii'c nang thdng trj chfnh trj cua giai cap va chiire nang xa hdi.
. Chii'e nAng thdng trj chfnii trj ciia giai cap hi cai chi ra rang mpi nha nuae bao gid cung la cdng cu chuydn chfnh cua mdt giai cA'p nhat djnh, nd sAn sang sir dung mpi cdng cu, mpi bidn phap cd thd cd dd bao vd su thdng trj cua giai cA'p dd. Cdn chiie nAng xa hdi eiia nha nude la cai chi ra rAng, mpi nha nudc ddu phai thu'e hidn vide quiin ly nhu'ng boat ddng eliung vl sU tdn tai eiia xa hdi ddng thai lai phai lo tdi mot sd cdng vide chung cua loan xa hdi. Trong gidi ban xac djnh, nha nu'dc phai boat ddng dd ihoa man mdi sd nhu Cciu chung cua cdng ddng dAn cU nAm dudi su quan ly cua nha nude. Trong cac xa hdi cd giai cap ddi khang trude dAy, dd giii nha nudc trong tay minh, giai cap thdng trj nao cung budc phai nhAn danh xa hdi ma quan ly nhu'ng cdng vide chung. Vide giai quyd't cd hidu qua nhiing van dd chung cua xa hdi se lao didu kidn dd duy tri xa hdi trong vong trat lu theo quan didm va Ipi fch ciia giai cap cfim quydn. Nhu vay vide thuc hidn ehii'c nang xa hdi theo quan didm va gidi ban eiia giai cap cam quydn la phuang thiic, la dieu kidn dd nha nudc dd thu'e hidn dupe vai trd thdng trj giai cap ciia nd. Ndi vd nidi quan he bidn chu'iig giiia hai chiie nAng nay, Ph. Ang ghen viet: "d khAp nai, chii'c nAng xa hdi la
ea sd eiia sir Ihdng trj chfnh trj; va sir thdng trj chfnh trj cung chi kco dai chirng nao nd edn thue hidn chiie nAng xa hdi eiia nd" [42, tr.253J.
D6 cap dd'n van dd chii'c nang cua nha nude XHCN, nhan manh chiie
nang giai cA'p tiic su can thid't cua bao lue, eiia Iran ap de bao vd nha nUde A'y va thanh qua each mang ma giai cap cdng nhAn va nhAn dAn lao ddng vira gianh dupe, cac nha kinh didn cua ehii nghia Mae-Ld nin vAn xem mat td chiire, xAy dung tii'c chirc nang xa hdi la thudc tfnh ea ban nhAi eiia nha nude XHCN. Khi dd cap tdi vA'n dd nay, V.I. Ldnin cho rang, chuydn chfnh vd san khdng phai ehi la bao lire ddi vdi bpn bdc lot, va ciing khdng phai cbii yd'u la bao lue ma mat ea ban ciia nd la td ehii'c, xAy dung toan didn xa hdi mdi - xa hdi XHCN va CSCN. Thu'e hidn didu dd, giai cap cdng nhAn cdn cd sU hd trp, cdng tac, lidn minh vu'ng cliAc vdi tat ca nhirng ngudi lao ddng khac. Nhu vay, CCVS vdi tu each la nha nudc XHCN d giai doan dAu (nhan manh ddii chiic
nAng trA'n ap cua nha nude XHCN) phai la mot loai lien minh ddc hiet giira
giai cap cong nhdn vdi tdt cd quan chung lao dong khong vo san.. Nha nude
XHCN thue chA't la chfnh quyen ciia dAn, do dAn, vl dAn va vl the' ndn dAn chu XHCN la ndn dAn ehii day dii nhat, rdng rai nhat va thue chat nhat - dd la ndn dAn chu bao quat toan didn mpi llnh vuc ddi sdng xa hdi va lA'y dAn chii trong ITnh vuc kinh te lam ndn tang. CNXH se khdng thd tdn tai va phat tridn dupe nd'u thidu dAn chii, thid'u sir thue hidn mdt each day dii va md rdng khdng ngirng dAn chu: "Phat tridn dAn chii ddii ciing, tlni ra nhu'ng hinh thii'c ciia sU phat tridn ay, dem thi nghidm nhu'ng hinh ihuc Ay trong thuc tidn..." [34, tr.97|, dupe V.I. Ldnin coi la nidt trong nhung iibidni vu cau ihanh ciia each mang XHCN, la mot van dd cd tfnh quy luat ciia sir phat tridn va hoan thien cua nha nude XHCN. Nha nude XHCN la ihidi che thdng qua dd. Dang cua giai cap cdng nhAn thu'e hidn vai trd lanh dao cua minh ddi vdi loan xa hdi.
Trong xa hdi XHCN, khdng cdn cac giai cap ddi khang, nha nudc XHCN vAn thue hidn hai ehiie nang ea ban nhung ea che thuc hidn va muc
dfeh thue hidn hai chu'c nAng dd da cd nipt sir thay ddi can ban. Cung nhu mpi nha nude khac da tirng tdn tai trong Ijch sir, nha nude XHCN mud'n thue hidn dupe chiic nAng thdng trj chfnh tri ciia giai cap ciia minh, trudc hd't phai lam tdt chiic nAng xa hdi eiia nd dac bidt la vide md rdng klidng ngti'ng dAn ehii cho nhAn dAn va ddng thdi cd siie manh, cd lu'c lu'png dd bao vd va bao dam tuydt ddi cac quydn tu do dAn chu ciia nhAn dAn trong thuc te, thuc hidn tdt ehiie nAng xa hdi se la ea sd, la didu kidn tidn quyd't dd nd dam bao va giir vung dja thdng trj xa hdi vd mat chinh trj tiic la cd dAy du kha nAng dd trA'n ap su phan khang eiia cac giai cap bdc lot va cac thd' luc thii djch. Didu nay khdng cd nghia la ehiing ta xac djnh chiie nAng nao quan trpng ban, ma phai thA'y dupe rang dAy la hai ehiie nAng cd quan he bidn ehiing va mat thid't vdi nhau, cai up lam tidn dd va la ea sd cho cai kia. Tuy nhidn, trong didu kidn giai cA'p vd san da gianh dupe chfnh quydn vd tay minh, thidi lap du'pc nha nude cua minh, thi chiic nang thdng trj chfnh trj cua giai cap la nhidm vu thudng xuydn, lAu dai, edn ehii'c nang xa hdi tiic chu'c nang td chiic xAy dung xa hdi mdi la nhidm vu ea ban, quydi djnh true lid'p dd'n sU thAng lai hay that bai ciia cdng cupc xAy dung CNXH. Su khac nhau cAn ban giira vide thue hidn chiic nAng xa hdi cua nha nude XHCN vdi nha nude TBCN la d chd: nha nudc TBCN thue hidn chiic nang xa hdi khdng phai vdi tU each la muc dfeh eiia nd ma la phuang ddn dd ciing cd, dam bao sir thdng trj chfnh tri va kinh Id' ciia thidu so trong xa hdi la giai cap tu san ddi vdi da sd ciia xa hdi la giai cap cdng nhAn va tat ca nhiing ngudi lao ddng khdng vd san khac. Nhu vay vide thuc hidn ehiie nAng xa hdi eiia nha nudc TBCN bj gidi ban trong mdt pham vi chat hep va ludn bj chi phdi bdi quan didm ciia giai cap tU san xuAi phat tir nhiJng Ipi ich kinh te va chfnh trj fch ky ciia nipt thidu sd dAn cU trong xa hdi. Ngupe lai, vide thuc hidn ehii'c nang xa hdi ciia nha nudc XHCN dupe xac dinh la muc dich ehii' khdng phai la phuang lidn dd nha nudc ay dam bao sir thdng trj chfnh trj cua nd, Chu'c nAng xa hdi ciia nha nude XHCN la nhAm dam
biio quydn dAn ehii eiia dai da sd nhung ngudi lao ddng, ddng ihdi xAy dung nhirng thid't chd', nhiing ea sd dd quydn lam chu ciia nhAn dAn dupe thue hidn mdt each thue su trong thue te. Vd van dd nay, Le nin ndi:
Trong xa hdi TBCN, ehiing ta chi cd mot thii dAn chii eat xen, klid'n khd, giii ddi, mdt thii dAn chu cITi danh ridng cho bpn giau cd, cho sd it. Ldn dau tidn chuydn chfnh vd san, tiic la thdi ky qua dp tid'n tdi CNCS, se dem lai mdt chd' dp dAn chii cho nhAn dAn, cho so ddng, di ddi vdi sU trA'n ap tat yd'u ddi vdi sd ft, ddi vdi bpn bdc lot... Nha nudc dudi che dp TBCN, nha nu'dc theo dung nghia eiia nd, la mdt bp may trA'n ap dac bidt eiia giai cap nay ddi vdi mdt giai cA'p khac, ban niia lai la cua thidu sd ddi vdi da so [32, lr,320[.
Tuy vay, nha nude TBCN hidn nay da c6 nhidu thich nghi va bien ddi,
dac bidt, nd da bid't Ipi dung nhiing yd'u td mdi cua thdi dai la cupc each mang khoa hpe va cdng nghd dd tlm nhii'ng giai phap hun hidu cho su tdn tai va phat trien cua nd trong didu kidn va tinh hinh mdi, nhung xet dd'n cimg, nhiing mAu thuAn eiia nd la niAu thuAn nan giai chua cd each giai quyd't. Didu dd dupe thd hidn d ba didm ca ban:
Mot Id, nha nudc TBCN cdn cd kha nAng thfch ling dd phat tridn kinh te
- xa hdi, nhat la trong didu kidn san xuAi xa hdi chuydn sang chidu sAu va chuydn mdn hoa cao nhu hidn nay.
Hai Id, nhiing su thfch ling trdn khdng he vupt qua dupe gidi han Ipi fch
cua giai cA'p tu san. Khi kinh Id' - xa hdi phat tridn dupe inpt budc thi niAu thuan giii'a tU ban va ngu'di lao ddng lai bdc Id ra d quy md Idn va chidu sAu ban, khdng cd each giai quyd't tridt dd.
Ba Id, trong xa hdi hidn dai chiic nang cdng cdng ciia nha nude khdng
giam di ma cdn phai tAng cu'dng manh me ban, mdt mat nha nude phai trd thanh quydn lu'c cdng cdng lo cho tat ca, mat khac, ban chat cua nha nudc TBCN la vl Ipi nhuan ciia gidi chu, la bdc lot gia trj thang du siic lao ddng eiia
cdng nhAn. DAy la mdt mAu thuAn tAi yd'u khdng thd tranh khdi eiia cac nha
n\x6c TBCN
Trong nha nUde TBCN, ciia cai va quydn lue nha nude ddn vd cho thidu so ngu'di, edn da so thi khdng ed hoac cd rat it ciia cai va thAt sir khdng cd quydn lue. Da sd cdng dAn phai sdng vdi than phan ciia nhung ngudi lam thud, mpi su binh dang, dAn ehii, tu do dii ed rat nhidu lien bd nhUng vAn khdng the hidn diing nghia thue eiia nd. NAng sua't lao ddng ngay cang tAng Idn va vdi mdt tde dp nhanh chdng, nhung khdng tang dupe cdng bang xa hdi va nhAn tfnh, xa hdi tid'n Idn dupe mdt bude thi lai rai vao nguy ea khiing hoang, suy thoai va bA't dn. Nhiing didu dd trd thanh chu ky lap di lap lai. Nha nUdc TBCN da ddi mdi nhidu Ian dd giai quyd't nhu'ng van dd dd, nhat la vide nha nude thue hidn vai trd didu tid't chung, tao ra sU hai hoa giiia phat tridn kinh td' va cdng bAng xa hdi, giiia Ipi fch thidu so gidi chu vdi ydu cau sdng ngay mdt cao ban eiia da sd dAn cu. Tuy nhidn cho dd'n hidn nay, vAn chua cd mot nha nude TBCN nao thAt sU giai quyd't dupe mAu lliuAn trdn. Didu dd chiing td rang, vd thue chat dii nha nudc TBCN cd cd gang thuc hien va ddi mdi each thuc hidn chii'c nAng xa hdi ciia nd, nhung nhu'ng mAu thuAn nan giai cua CNTB ndi chung, eiia he thdng chinh trj va nha nude TBCN ndi ridng vAn khdng tlm ra dupe each giai quyd't.
1.2.2. Nhiem vu sdng tao xdhpi mdi cua nhd nudc xd hoi chu nghia.
Chiie nang cua nha nude XHCN la nhung phuang didn boat ddng ca ban cua nha nude the hidn ban chat, muc dfeh, nhiem vu cua nd, du'pc quy djnh bdi thu'e te khach quan eiia tinh hinh chfnh trj, kinh te, xa hdi Irong nudc va tinh hinh qudc te trong tirng giai doan each mang cu the. Nha nude XHCN la cdng cu chii yd'u to chiic va quan ly mpi mat ddi sdng xa hdi trdn tat ca cac ITnh vuc kinh te, vAn boa xa hdi, an ninh qude phdng, ddi ngoai... Mdi chiic nang cua nha nude XHCN ed ddi tupng tac ddng va muc dfeh khac nhau, nhirng tA't ca cac chiie nAng dd ddu ed nidi lidn he tac ddng qua lai lAn nhau
mdt each bidn chu^ng nghia la chiing hd tip nhau, lam ca sd va tidn d6 cho
nhau nham hudng tdi muc tidu cao nhat la xAy dung nha nude XHCN cua dAn, do dAn, vl dAn,
De thue hidn muc tidu ea ban ndu trdn, nha nude XHCN phai thue hidn mdt sd nhidm vu cu thd nhu: Bao vd che dp XHCN, bao vd an ninh chfnh trj, trAt tu an toan xa hdi; Bao vd cac quydn tu do dAn chii cua nhAn dAn; bao vd trat tu phap luat, tAng cu'dng phap che XHCN; ld chiic va quan ly kinh te; td ehiie va quan ly van boa khoa hpe giao due.
Nhiem vu bao ve che dp XHCN, bao ve an ninh chinh tri, trat tu an toan xd hoi:
Didu kidn can ban de tid'n hanh xAy dung chii nghia xa hdi, tru'dc hd't nha nude XHCN phai bao dam an ninh chfnh trj, trat tu an toan xa hdi trdn pham vi toan dA't nudc. Nha nudc XHCN phai cd dii siifc manh va kip thdi dAp tan mpi Am mini chd'ng ddi cua cac giai cap bdc lot da bj lat dd cAu kd't vdi de qude va phan ddng. qudc te. Dd thuc hidn nhidm vu bao vd che dp XHCN, trudc hd't nha nUde phai quan tAm xAy dung cac luc lupng qudc phdng an ninh, cac ca quan bao vd phap luat (cdng an, toa an nhAn dAn, vidn kidm sat nhAn dAn) thue sU trd thanh nhii'ng cdng eu sAc ben, tuydt ddi trung thanh vdi su nghidp each mang cua Dang va nhAn dan, Ddng thdi vdi dd phai buy ddng dupe siic manh tong hpp eiia ca he thdng chfnh trj, siie manh cua loan dAn. Vd van dd nay, Dang ta da chi rd: "Phat buy siie manh long hpp ciia he thdng chfnh trj, tfnh tich cUe each mang eiia khdi doan kei toan dAn, phdi hpp luc lupng qude phdng va an ninh trong cupc daii tranh bao vd an ninh, trfit tir" [6,
t r . 8 7 ] . .. •:•
Nh iem vu bao ve cdc quyen tudo, ddn chu cua nhdn ddn:
DAy la mdt trong nhung nhidm vu quan trpng nhat ciia nha nudc XHCN bdi vl vide thuc hidn nd la su the hidn true tid'p ban chat ciia nha nude XHCN - nha nudc cua dAn, do dAn, vl dAn. Vide thuc hidn diing va tdt chuc
nang nay cung ddng thdi la mdt trong nhung yd'u td ndn lang, eof sd true tid'p gdp phan bao dam sure manh eiia nha nude XHCN ddi vdi vide thue hidn cac nhidm vu khac eiia nha nude. Che dp XHCN la che dp do nhAn dAn lam ehii, vdi nhidm vu nay, nha nudc XHCN se tao didu kidn bao dam cho nhAn dAn tham gia tfeh cue, rdng rai vao tA't cii cac ITnh vUc ddi sdng xa hdi. Khi thUc hidn nhidm vu nay, nha nude XHCN se tid'n hanh thd che hoa quydn tu do dAn ehii cua nhAn dAn d cac llnh vue cu the cua ddi sdng xa hdi, xAy du'ng nhirng thid't chd' va cdng cu cd hidu luc, hidu qua nhAm thuc hidn tdt nhA't trong thuc td' cac quydn tu do dAn chu cua nhAn dAn. Trong boat ddng, nha nude XHCN ed mdi lidn he chat che vdi nhAn dAn, lang nghe y kien ciia nhAn dAn ddng thdi dA'u tranh khdng khoan nhupng, triing trj kip thdi mpi hanh vi xAm pham quydn tu do dAn chu cua nhAn dAn. Dang ta chi rd: "Nha nUdc cd nidi lidn he thudng xuydn va chat che vdi nhAn dAn, tdn trpng va lAng nghe y kid'n cua nhAn dAn, ehju su giam sat cua nhAn dAn. Cd ca did' va bien phap kidm soat, ngan ngira va trimg trj td quan lidu, tham nhung, long quyen, vd trach nhidm, xAm pham quydn dAn chii eiia nhAn dAn" [4, tr.I9].
Nhiem vu xdy dung vd thuc thi phdp luat, tang cudng phdp che XHCN:
Luat phap khdng phai la su ap dat tii' bdn ngoai hay tir ben trdn ddi vdi nhAn dAn ma chfnh la tii dan dua ra va bat bude phai dupe thuc hidn bAng mot ea che ed hidu qua. Mpi ngudi dAn thuc thi phap luat klidng phai nhu mdt su eudng che tir bdn ngoai ma phai nhu la su the hidn nhu cau bdn trong ciia ho. Nhu vAy, luAt phap tu nd phai chii'a dung ndi dung tao Idng lin mot each ed y thiie ddi vdi mpi ca nhAn khi thue hidn. Nhidm vu nay bao dam cho phap luat dupe thi hanh mdt each nghidm minh va thdng nhat, tao didu kidn de cd the thuc hidn trdn thue te vide quan ly mpi mat eiia ddi sdng xa hoi bAng phap luat. Nhidm vu bao vd trat tu phap luat, tAng cirdng phap che cdn cd nghia la ap dat luat phap - ap dat dao due, ly trf, cdng ly phd quat cho mpi ca nhAn de
nham muc dfeh bao vd, phat tridn cdng ddng qude gia dAn tde va khai day