Theo Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 bảo vệ quyền của người phụ nữ trong quan hệ tài sản giữa vợ và chồng thể hiện ở ba lĩnh vực: bảo vệ trong quan hệ sở hữu tài sản giữa vợ với chồng; trong quan hệ thừa kế tài sản và trong quan hệ cấp dưỡng giữa vợ với chồng.
2.1. BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƯỜI PHỤ NỮ TRONG QUAN HỆ SỞ HỮU TÀI SẢN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG TÀI SẢN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG
Quan hệ tài sản giữa vợ với chồng bao gồm quan hệ sở hữu đối với tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất và sở hữu của vợ, chồng đối với tài sản riờng. Phỏp luật quy định cỏc quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng đối với khối tài sản chung và mục đớch của việc sử dụng tài sản chung là nhằm đỏp ứng nhu cầu gia đỡnh, đảm bảo cho vợ, chồng cựng nhau xõy dựng gia đỡnh và lao động tạo ra tài sản vỡ lợi ớch chung của gia đỡnh..
Kế thừa và phỏt triển những quy định về quyền sở hữu của vợ chồng theo Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 1986, Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 tiếp tục ghi nhận về quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản chung và đối với tài sản riờng, quy định về căn cứ xỏc lập nguồn gốc, phạm vi cỏc loại tài sản, thụng qua cỏc quy định đú, quyền lợi của người phụ nữ được phỏp luật hụn nhõn và gia đỡnh bảo vệ. Phỏp luật quy định quyền sở hữu tài sản của vợ chồng thể hiện nguyờn tắc thừa nhận và tụn trọng cỏc quyền của vợ hoặc chồng với tư cỏch chủ sở hữu trong việc tạo lập, chiếm hữu, sử dụng hoặc định đoạt tài sản của mỡnh. Đú là một trong những phương thức bảo vệ quyền tài sản của người vợ.
2.1.1. Bảo vệ quyền của người phụ nữ trong quan hệ sở hữu tài sản chung giữa vợ và chồng
Theo Điều 27 Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 thỡ:
Tài sản chung của vợ chồng gồm tài sản do vợ, chồng tạo ra, thu nhập do lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh và những thu nhập hợp phỏp khỏc của vợ chồng trong thời kỳ hụn nhõn; tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung hoặc được tặng cho chung và những tài sản khỏc mà vợ chồng thoả thuận là tài sản chung. Quyền sử dụng đất mà vợ chồng cú được sau khi kết hụn là tài sản chung của vợ chồng. Quyền sử dụng đất mà vợ hoặc chồng cú được trước khi kết hụn, được thừa kế riờng chỉ là tài sản chung khi vợ chồng cú thoả thuận. Tài sản chung của vợ chồng thuộc sở hữu chung hợp nhất [44]. Quyền tài sản của người vợ đối với tài sản chung của vợ chồng được thể hiện ở những khớa cạnh sau đõy.
2.1.1.1. Trong việc tạo lập tài sản chung
Phỏp luật quy định: Người vợ bỡnh đẳng như người chồng trong việc tạo lập khối tài sản chung. Căn cứ để xỏc định tài sản thuộc sở hữu chung của vợ chồng được phỏp luật quy định là dựa vào nguồn gốc, thời điểm phỏt sinh tài sản, khụng căn cứ vào cụng sức đúng gúp của mỗi bờn vợ chồng trong việc tạo dựng và phỏt triển khối tài sản chung.
Điều này là do tớnh chất cộng đồng của hụn nhõn chi phối. Kể từ khi kết hụn, trong suốt thời kỳ hụn nhõn, toàn bộ những tài sản do vợ hoặc chồng tạo ra đều thuộc khối tài sản chung của vợ chồng. Quyền bỡnh đẳng của người vợ với người chồng trong khối tài sản chung thể hiện ở việc: tài sản chung đú khụng nhất thiết phải do cả hai vợ chồng cựng tạo ra một cỏch trực tiếp mà cú thể do một bờn vợ hoặc chồng tạo ra và cũng khụng phụ thuộc vào cụng sức đúng gúp của mỗi bờn. Điều này xuất phỏt từ tớnh chất đặc biệt của quan hệ vợ chồng, được gắn kết bởi mối quan hệ tỡnh cảm gia đỡnh, vợ chồng cựng
chung sức chung lũng để tạo dựng khối tài sản chung, cựng cú trỏch nhiệm và nghĩa vụ chăm súc, nuụi dạy con cỏi. Vỡ vậy, cụng sức tạo dựng tài sản của người chồng đó hàm chứa cả cụng sức của người vợ và ngược lại. Thực tế, do điều kiện sức khỏe, nghề nghiệp, cụng việc của mỗi bờn khỏc nhau, thu nhập cú sự chờnh lệch, dẫn đến cụng sức đúng gúp thực tế cho việc tạo dựng tài sản chung của vợ chồng khỏc nhau. Trong một số trường hợp người vợ cú thể khụng cú thu nhập do đau yếu, tật nguyền, khụng cú khả năng lao động để tạo thu nhập hoặc chỉ làm cụng việc nội trợ gia đỡnh. Tuy nhiờn, điều đú khụng cú nghĩa là bờn cú thu nhập thấp hơn lại khụng cú quyền sở hữu bỡnh đẳng hoặc phụ thuộc vào bờn cú thu nhập cao hơn. Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 luụn xỏc định nguyờn tắc: trong thời kỳ hụn nhõn, tài sản thuộc sở hữu chung hợp nhất của hai vợ chồng, vợ chồng cú quyền bỡnh đẳng.
Phõn tớch cỏc căn cứ xỏc lập quyền sở hữu tài sản chung của vợ chồng cú thể thấy rừ cơ sở bảo vệ quyền của người phụ nữ trong quan hệ tài sản với người chồng:
Thứ nhất, tài sản chung được xỏc lập do lao động, hoạt động sản xuất
kinh doanh hợp phỏp của vợ chồng trong thời kỳ hụn nhõn. Trong thời kỳ hụn nhõn, vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng tạo ra thu nhập do quỏ trỡnh lao động, sản xuất kinh doanh. Đú cú thể là tiền lương, tiền cụng, tư liệu sản xuất, tư liệu sinh hoạt, cỏc quyền tài sản mà vợ chồng cú được như quyền tỏc giả, quyền sở hữu cụng nghiệp... Xuất phỏt từ thiờn chức làm vợ, làm mẹ trong gia đỡnh, cú thể cú lỳc cú nơi người phụ nữ trong gia đỡnh cú thu nhập khụng cao bằng người chồng thỡ khối tài sản đú vẫn là tài sản chung của vợ chồng, ngay cả trong trường hợp người phụ nữ chỉ ở nhà, làm cụng việc nội trợ, chăm con trong khi người chồng cú rất nhiều tiền, đúng gúp cụng sức rất lớn vào khối tài sản chung. Vớ dụ gia đỡnh anh A chị B, anh A là giỏm đốc một cụng ty cổ phần, hàng thỏng thu nhập khoảng 100 triệu đồng, cũn chị B chỉ là giỏo viờn tiểu học lương hàng thỏng là 3 triệu đồng; trong trường hợp này chị B sẽ là đồng sở hữu khối tài sản chung của hai vợ chồng mặc dự thu nhập của anh A
cao gấp hơn 30 lần chị B. Việc xỏc định cụng sức đúng gúp cụ thể của mỗi bờn vợ chồng khụng đặt ra, do đú khụng thể lấy lấy lý do chị B cú thu nhập ớt để đối xử khụng bỡnh đẳng với chị B.
- Khối tài sản chung của vợ chồng cú được là do được chuyển quyền sở hữu, do được tặng cho chung, được thừa kế chung. Với căn cứ này, cần lưu ý rằng: đối với tài sản được tặng cho chung thỡ thời điểm xỏc lập quyền sở hữu chung của vợ chồng phụ thuộc vào tài sản được tặng cho là động sản hay bất động sản. Nhưng trờn thực tế vấn đề tặng cho tài sản đó cú nhiều tranh chấp xảy ra mà người thiệt thũi phần lớn là người phụ nữ trong gia đỡnh. Điều này cú thể thấy rừ trong trường hợp cha mẹ chồng tặng quà cho con dõu trong ngày cưới, nhưng do cuộc sống hụn nhõn khụng thuận hũa, hai vợ chồng ly hụn. Từ đõy phỏt sinh tranh chấp tài sản, trong việc xỏc định mún quà này là tài sản chung cho vợ chồng hay tài sản riờng của người vợ. Trong trường hợp được tặng cho chung khi ỏp dụng luật phải rất chỳ ý bảo vệ quyền của người phụ nữ. Cũn đối với tài sản mà vợ chồng được thừa kế chung thỡ chỉ phỏt sinh trong trường hợp vợ chồng được thừa kế theo di chỳc. Lỳc này di chỳc sẽ là căn cứ xỏc lập quyền sở hữu của vợ chồng đối với tài sản đú.
- Trong thời kỳ hụn nhõn, tài sản là hoa lợi, lợi tức phỏt sinh từ tài sản chung là tài sản chung; tuy nhiờn, hoa lợi lợi tức phỏt sinh từ tài sản riờng của vợ hoặc chồng trong thời kỳ hụn nhõn là tài sản chung hay tài sản riờng thỡ phỏp luật chưa cú quy định rừ. Do đú khi cú tranh chấp xảy ra cú thể cú nhiều cỏch hiểu, cỏch ỏp dụng khỏc nhau.
Vấn đề bảo vệ quyền của người phụ nữ đối với khối tài sản chung được xỏc lập từ căn cứ này cần quan tõm đến trường hợp hoa lợi, lợi tức cú giỏ trị rất lớn từ việc khai thỏc tài sản. Vấn đề kiểm soỏt hoa lợi, lợi tức trờn thực tế thường gặp rất nhiều khú khăn, nếu người chồng cố tỡnh che giấu hoa lợi, lợi tức thỡ trong trường hợp này thỡ khối tài sản chung phục vụ cho đời sống gia đỡnh cũng như quyền lợi của người vợ trong việc sở hữu khối tài sản chung này sẽ bị ảnh hưởng.
- Thu nhập hợp phỏp khỏc phỏt sinh trong thời kỳ hụn nhõn cũng là một căn cứ xỏc lập nờn khối tài sản chung của vợ chồng. Cỏc khoản thu nhập này cú thể gồm cỏc khoản tiền thưởng mà vợ, chồng nhận được do lao động mang lại, khoản tiền trỳng xổ số, cỏc khoản trợ cấp như trợ cấp thai sản, trợ cấp thụi việc, tài sản mà vợ chồng được xỏc lập quyền sở hữu theo quy định của phỏp luật dõn sự. Với những căn cứ xỏc lập nguồn thu nhập hợp phỏp này, cần phải xỏc định và giải thớch rừ cho người phụ nữ hiểu được để tự bảo vệ quyền lợi của mỡnh. Đối với những khoản thu nhập này dự là phỏt sinh đối với một bờn vợ chồng nhưng phỏp luật quy định vẫn là tài sản chung của vợ chồng. Do đú cả vợ và chồng cú quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt như nhau đối với những tài sản này.
- Những tài sản khỏc mà vợ chồng thỏa thuận là tài sản chung (thực chất đõy là tài sản riờng của một bờn nhưng họ đó tự nguyện nhập vào tài sản chung). Về căn cứ và thời điểm tài sản riờng được nhập vào khối tài sản chung của vợ chồng, Nghị định số 70/2001/NĐ-CP ngày 3/10/2001 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hụn nhõn và gia đỡnh 2000 (sau đõy gọi tắt là Nghị định số 70/2001/NĐ-CP) đó hướng dẫn như sau: Vợ hoặc chồng nhập tài sản là nhà ở, quyền sử dụng đất và cỏc tài sản khỏc cú giỏ trị lớn vào khối tài sản chung của vợ chồng thỡ phải thực hiện bằng văn bản cú chữ ký của vợ chồng; văn bản này là chớnh là căn cứ phỏp lý để xỏc lập quyền sở hữu chung của vợ chồng đối với tài sản đú. Dựa vào quy định này, người phụ nữ trong trường hợp này hoàn toàn cú quyền đề nghị người chồng ỏp dụng chớnh xỏc quy định của phỏp luật khi người chồng cú ý định muốn nhập tài sản riờng của mỡnh vào khối tài sản chung. Bằng việc nắm chắc quy định của phỏp luật chớnh là tự bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ và trỏnh xảy ra tranh chấp.
- Tài sản chung của vợ chồng cũn bao gồm cả quyền sử dụng đất. Theo Nghị định số 70/2001/NĐ-CP thỡ quyền sử dụng đất do nhà nước cấp, giao, cho thuờ sau khi kết hụn là tài sản chung của vợ chồng, dự chỉ ghi tờn một người trờn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Quyền sử dụng đất do vợ chồng
được chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế chung là tài sản chung của vợ chồng thỡ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải ghi tờn của cả vợ và chồng.
Trờn thực tế, cú trường hợp khi người con lập gia đỡnh, cha mẹ (bờn vợ hoặc bờn chồng) đó giao cho vợ chồng người con một phần đất; cú trường hợp cha mẹ cũn cho vợ chồng người con vật liệu xõy dựng hoặc tiền để xõy dựng nhà trờn đất. Việc cho đất núi trờn thường khụng lập giấy tờ (trong một số trường hợp cú lập giấy tờ nhưng chưa đỳng thủ tục do phỏp luật quy định). Thụng thường khi vợ chồng người con sồng hũa thuận thỡ cha mẹ khụng đũi lại quyền sử dụng đất; nhưng khi vợ chồng người con ly hụn thỡ tranh chấp quyền sử dụng đất xảy ra tương đối nhiều. Vậy trường hợp nào được coi là cha mẹ đó cho vợ chồng người con quyền sử dụng đất, trường hợp nào thỡ chưa cho. Khi giải quyết cỏc tranh chấp này, Tũa ỏn cỏc cấp đó gặp khú khăn, lỳng tỳng vỡ chưa cú hướng dẫn của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền, nờn dẫn tới việc giải quyết vụ ỏn cú khỏc nhau. Những loại vụ việc này xảy ra trong thực tế khỏ nhiều. Vỡ do tỡnh cảm giữa cha mẹ và cỏc con nờn khi cho quyền sử dụng đất, cỏc bờn khụng thực hiện đỳng cỏc thủ tục về mặt phỏp lý, dẫn đến việc khi cú tranh chấp xảy ra khụng cú cơ sở để giải quyết. Tuy nhiờn trờn thực tế cần thừa nhận rằng việc cho cỏc con quyền sử dụng đất là cú thực, cỏc con đó làm nhà ở trờn đất đú nhiều năm, nờn khụng thể khụng thừa nhận quyền sử dụng đất đú là cha mẹ đó cho vợ chồng. Trong thời gian tới cần cú văn bản hướng dẫn để thống nhất trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc tranh chấp loại này ở cỏc Tũa ỏn.
Như vậy, với quy định của Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 về việc tạo lập khối tài sản chung của vợ chồng là sự cụ thể húa nguyờn tắc vợ chồng bỡnh đẳng trong mọi lĩnh vực của đời sống gia đỡnh, là sự cụ thể húa vấn đề bảo vệ quyền của người phụ nữ. Quyền bỡnh đẳng trong việc tạo lập khối tài sản chung giữa vợ với chồng thể hiện ở hai khớa cạnh: người phụ nữ - người vợ trong gia đỡnh cú quyền và cơ hội ngang với người chồng trong việc xõy dựng khối tài sản chung của vợ chồng; xột ở khớa cạnh bỡnh đẳng giới, trong nhiều trường hợp, người phụ nữ - người vợ trong gia đỡnh khụng trực
tiếp tạo ra của cải vật chất để xõy dựng khối tài sản chung song họ vẫn cú quyền và nghĩa vụ đối với khối tài sản ngang bằng với người chồng. Quy định về cỏc căn cứ tạo lập tài sản chung của vợ chồng trong Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 là cơ sở phỏp lý quan trọng trong việc xỏc định quyền sở hữu tài sản của người vợ trong thời kỳ hụn nhõn cũng như khi cú tranh chấp xảy ra.
2.1.1.2. Trong việc đăng kớ quyền tài sản thuộc quyền sở hữu chung
Trong đời sống gia đỡnh núi chung, trong đời sống vợ chồng núi riờng, vấn đề đăng kớ quyền sở hữu tài sản rất phức tạp, nhất là trong điều kiện nền kinh tế hiện nay.
Theo quan điểm của một số luật gia thỡ đăng kớ quyền sở hữu tài sản của vợ chồng là việc cụng nhận và chứng thực của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền đối với tài sản nhằm xỏc định về mặt phỏp lý tài sản đú thuộc sở hữu chung hay sở hữu riờng của vợ chồng.
Khoản 2 Điều 27 Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000 quy định: "Tài sản chung của vợ chồng mà phỏp luật quy định phải đăng kớ quyền sở hữu thỡ trong giấy chứng nhận quyền sở hữu phải ghi tờn của cả vợ chồng" [44]. Đõy là quy định mới và tiến bộ so với Luật Hụn nhõn và gia đỡnh trước đõy, nhằm bảo vệ quyền, lợi hợp phỏp của cỏc thành viờn trong gia đỡnh.
Vậy vấn đề bảo vệ quyền của người phụ nữ trong việc đăng ký sở hữu tài sản thuộc sở hữu chung được thể hiện như thế nào?
Xột về bản chất thỡ việc đăng kớ quyền sở hữu tài sản là một trong những biện phỏp cụng khai cỏc quyền tài sản. Khi tài sản đú được đăng kớ sở hữu là tài sản chung của vợ chồng thỡ người vợ và người chồng trong gia đỡnh là chủ sở hữu tài sản, bỡnh đẳng trong việc chiếm hữu, sử dụng và định đoạt tài sản. Việc đăng