dung cần có sự phối hợp với câc tổ chức thănh viín khâc. Sự thông tin giữa câc cơ quan còn yếu, chưa thường xuycn. Sự phối hợp nhằm thực hiện chức năng giâm sât của Mặt trận theo quy định của phâp luật cũng chưa thực hiện được nhiều; nhất lă trong việc thực hiện chức năng giâm sât hoạt động của câc cơ quan Nhă nước, cân bộ, công chức, trong việc xử lý đơn thư khiếu nại, tố câo vă bảo vệ quyền vă lợi ích chính đâng của người dđn, của hội viín, đoăn viín.
2.4. NHŨNG HẠN CHẾ VĂ NGUYÍN NHĐN CỦA HẠN CHẾ TRONG VIỆC THỤC HIỆN VỊ TRÍ VAI TRÒ CỦA MÌNH TRONG HỆ THỐNG CHÍNH VIỆC THỤC HIỆN VỊ TRÍ VAI TRÒ CỦA MÌNH TRONG HỆ THỐNG CHÍNH
TRỊ.
Trong thời gian qua, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đê có rất nhiều hoạt động có hiệu quả nhằm lăm phât huy khối đại đoăn kết toăn dđn tộc để xđy dựng vă bảo vệ Tổ quốc, chăm lo lợi ích của đoăn viín, hội viín, thực hiện dđn chủ vă đổi mới xê hội, giâo dục lý tưởng vă đạo đức câch mạng, quyền vă nghĩa vụ công dđn, củng cố vă tăng cường mối quan hệ giữa Đảng, Nhă nước
với nhđn dđn, nđng cao được vị thế của Mặt trận trong hệ thống chính trị. Song bín cạnh đó, trong hoạt động của tổ chức mình, Mặt trận vên còn tồn tại những hạn chế. Điều năy ảnh hưởng đến vị trí, vai trò của Mặt trận trong hệ thống chính trị. Có thể đề cập đến một số hạn chế cơ bản sau:
Một lă, việc tập hợp nhđn dđn văo Mặt trận vă câc đoăn thể quần chúng, câc tổ chức xê hội vẫn còn nhiều hạn chế, nhất lă ở khu vực kinh tế tư nhđn, khu vực có vốn đầu tư nước ngoăi vă câc vùng kinh tế còn nhiều khó khăn. Nhìn chung, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc câc cấp vẫn chưa có nhiều hình thức, biện phâp thích hợp để thu hút đông đảo nhđn dđn tham gia văo tổ chức mình. Hoạt động của Mặt trận ở nhiều nơi còn đơn điệu, thiếu bề sđu, mang tính
"hănh chính hoâ", chưa thực sự gắn kết với những vấn đề thiết thực của đời sống nhđn dđn như giâo dục đăo tạo, khâm chữa bệnh, giâ thuốc, giao thông... mă chủ yếu thiín về câc hoạt động từ thiện, nhăn đạo.
Hai lă, việc phât huy dđn chủ trong câc tổ chức thănh viín của Mặt trận, phât huy quyền lăm chủ của nhđn dđn ở nhiều địa phương còn mang tính hình thức; chưa chủ động trong việc thực thi những quyền năng mă phâp luật cho phcp, đặc biệt lă những quyền hạn trong mối quan hệ với Nhă nước mă điển hình lă việc thực hiện chức năng giâm sât của mình. Đđy chính lă điểm yếu nhất của Mặt trận Tổ quốc lăm ảnh hưởng đến vị trí vai trò của tổ chức năy Irong hệ thống chính trị trong ihời gian qua.
Ba lă, còng tâc tuyín truyền giâo dục phâp luật trong nhđn dđn còn hạn chế. Người dđn không thực sự nắm được quyền lăm chủ của mình. Đồng thời, công tâc triển khai vă thực hiện Luật Mặt trận Tổ quốc trong hệ thống chính trị đặc biệt lă trong câc cơ quan của Nhă nước còn chậm. Nhận thức về vị trí, vai trò cũng như chức năng của cơ quan Mặt trận của câc nhđn dđn vă một bộ phận lớn cân bộ lăm trong câc cơ quan Nhă nước, Đảng còn chưa đúng, chưa đầy đủ. Hoạt động giâm sât, đặc biệt lă giâm sât đối với cơ quan Nhă nước lăm kinh tế
vẫn chưa có chuyển biến đâng kể; chưa huy động dược đông đảo nhăn dđn chủ động, tích cực tham gia đấu tranh chống câc tiíu cực của bộ mây Nhă nước, cũng như những hạn chế do chế độ một đảng cầm quyền tạo ra, thậm chí có nơi, có lúc, Mặt trận còn có biểu hiện của sự nc trânh, ngại va chạm.
Bốn lă, tổ chức bộ mây vă đội ngũ cân bộ của Uỷ ban Mặt trận câc cấp câc tổ chức thănh viín vẫn còn yếu về năng lực vă thiếu về số lượng, nín chưa đâp ứng được yíu cẩu nhiệm vụ trong tình hình mới. Cân bộ lênh đạo Ưỷ ban mặt trận Tổ quốc câc cấp còn chưa ổn định. Nhiều nơi ở cấp tỉnh, trong một nhiệm kỳ thay hai, đến ba lần chủ tịch. Kết quả hoạt động đối ngoại nhđn dđn chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tạo được cơ chế phối hợp đồng bộ câc tổ chức Ihănh viín trong hoại động đối ngoại nhđn dđn.
Năm lă, việc hiệp thương, phối hợp hoạt động giữa câc tổ chức thănh viín tron2 Mặt trận còn thiếu chủ động lăm ảnh hưởng đến khối đại đoăn kết dđn tộc, vă do đó lăm ảnh hưởng đến sức mạnh của chính Mặt trận Tổ quốc. Đồng thời, trong mối quan hệ với Đảng vă Nhă nước, vì thiếu tính chủ động nín Mặt trận Tổ quốc tựa như một tổ chức đoăn ihể hoạt động phụ thuộc văo tổ chức Đảng vă Nhă nước. Chính vì vậy, mặc dù lịch sử cũng như cơ sở phâp lý đạt ra cho Mặt trận một ví trí độc lập vă bình đẳng với câc thănh viín khâc trong hệ thống chính trị song Mặt trận lại thực hiện vai trò đó của mình một câch chưa tương xứng.
Để còn tồn tại những hạn chế trín lă do một số nguyín nhún cơ bản sau: - Nguycn nhđn khâch quan:
+ Vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong hệ thống chính trị được phâp luật quy định khâ cụ thể thông qua câc chế định luật trong câc đạo luật tuy nhiín câc điều kiện đảm bảo như không có văn bản dưới luật hướng dẫn thực hiện cũng như cơ chế để thực hiện còn chung chung, thiếu cụ thể, đặc biệt lă chức năng giâm sât Nhă nước, giâm sât hoạt động của câc cơ quan dđn
cử vă đại biểu dđn cử, của cân bộ viín chức nhă nước... (ngoại trừ công tâc bầu cử đê có nề nếp từ lđu nay). Câc lĩnh vực như tham gia xđy dựng phâp luật, tham gia tố tụng, công tâc giâm sât mới chỉ lă những quy định mang tính nguyín tắc.
+ Từ trước đến nay, nhiều người vđn hiểu Mặt trận Tổ quốc chỉ lă một tổ chức có chức năng vận động quần chúng, tổ chức từ thiện xê hội lă chủ yếu chứ chưa biết rằng Mặt trận với tư câch lă một tổ chức liín minh chính trị, có quyền tham gia văo nhiều lĩnh vực cụ thể về tổ chức vă hoạt động của bộ mây Nhă nước cũng như vai trò của Mặt trận trong mối quan hệ với Đảng. Chính vì vậy, trong nhận thức của nhiều người, kể cả cân bộ trong câc cơ quan, tổ chức Irong hệ thống chính trị vẫn cho rằng sự tham gia của Mặt trận văo công viộc của Nhă nước, Đảng chỉ lă hình thức, mang nặng tính tượng trưng. Do không nhận thức được đầy đủ về tầm quan trọng của chính sâch đại đoăn kết toăn dđn tộc vă Mặt trận dđn tộc thống nhất trong thời kỳ công nghiộp hoâ, hiện đại hoâ đất nước một số tổ chức Đảng, một bộ phận cân bộ đảng viín còn xem nhẹ công tâc Mặt trận, chưa lăm tốt vai trò Đảng vừa lă thănh viín, vừa lă người lênh đạo của Mặt trận; chính quyền một số nơi chưa hiểu, chưa thực hiện nghiím túc Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Một số chủ trương, chính sâch của Nhă nước chưa thể hiện đầy đủ quan điểm đại đoăn kết toăn dđn tộc, việc tổ chức câc chính sâch Mặt trận còn nhiều thiếu sót.
+ Công tâc tuyín truyền, phổ biến phâp luật về vai trò, vị trí của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong hệ Ihống chính trị còn chưa được thường xuyín vă sđu rộng trong hộ thống chính trị vă câc tầng lớp nhđn dđn. Sự phối hợp của tổ chức Đảng, câc cơ quan Nhă nước với Mặt trận về vấn đề năy còn chưa thực sự chặt chẽ.