2) Cơ cấu FDI vào các KCN trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
1.4.3.1. Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất, chất lượng quy hoạch các KCN chưa cao. Quy hoạch phát triển các KCN ở Hưng Yên hiện nay chưa đồng bộ với quy hoạch phát triển của tỉnh, khu dân cư, hạ tầng kỹ thuật và xã hội, dẫn tới ảnh hưởng đến tính bền vững trong phát triển. Việc phát triển một số KCN còn mang tính tự phát, thiếu quy hoạch tổng thể dẫn tới khó khăn trong việc quản lý và quy hoạch khu dân cư mà điển hỉnh là các cụm công nghiệp Như Quỳnh.
Việc chọn địa điểm xây dựng các KCN cũng chưa tuân theo nguyên tắc nào cả. Hiện nay, tỉnh có tới 4 KCN nằm sát tuyến đường 5, dẫn tới sự cạnh tranh khốc liệt của những nhà đầu tư về lựa chọn địa điểm, dẫn tới tốn kém xây dựng kết cấu hạ tầng, hiệu quả KCN bị giảm sút.
Thứ hai, hiệu quả của hoạt động XTĐT vẫn còn thấp.
Hiện nay, hoạt động XTĐT vào các KCN tỉnh Hưng Yên tuy đã được quan tâm song chất lượng đạt được là chưa cao. Danh mục các các dự án, ngành thu hút FDI vẫn chưa được xác định rõ rảng nên hoạt động XTĐT vẫn dựa vào danh mục thu hút FDI nói chung của cả tỉnh. Tuy nhiên, do các KCN là khu vực có sự khác biệt lớn so với khu vực ngoài KCN nên việc áp dụng này không tạo ra hiệu quả trong việc thu hút nhà đầu tư.
Hoạt động XTĐT của tỉnh thời gian qua còn thiếu trọng tâm. Tỉnh vẫn chưa “định vị” được đối tác tiềm năng và giá trị của các KCN. Chưa chú trọng xúc tiến tới những đối tác mới như EU, Hoa Kỳ. Hơn nữa, các công cụ, tài liệu cho hoạt động XTĐT còn hạn chế, không có bản dịch sang tiếng nước ngoài cho đối tác.
Kinh phí cho hoạt động XTĐT của tỉnh còn hạn chế. Mỗi năm, tỉnh mới chỉ trích 1% ngân sách cho hoạt động XTĐT. Hoạt động XTĐT không chỉ diễn trong nước mà còn cả ở ngoài nước. Với kinh phí như trên rất khó để Hưng Yên có thể tổ chức được nhiều hội nghị quảng bá về môi trường đầu tư của tỉnh.
Thứ ba, các thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế “một cửa tại chỗ” vẫn còn nhiều tồn tại, bất cập. Thực tế cho thấy, mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện chế độ một cửa, một dấu. Tuy nhiên, khi các nhà đầu tư cần đến một thủ tục pháp lý khác thì thường phải tìm đến quá nhiều đầu mối gây mất thời gian, chi phí của các nhà đầu tư. Bên cạnh đó, quy trình cấp phép cho các nhà đầu tư vào Hưng Yên hiện nay vẫn chưa theo kịp với các tỉnh lân cận, tiêu chuẩn cấp phép chưa rõ ràng gây ra bất lợi cho các nhà đầu tư.
Thứ tư, tiến độ xây dựng hạ tầng các KCN của tỉnh còn chậm, chưa đáp ứng được nhu cầu của các nhà ĐTNN. Mặc dù tỉnh đã có nhiều cố gắng trong phát triển cơ sở hạ tầng nhưng vẫn không theo kịp tốc độ phát triển của một số tỉnh lân cận như Hà Nội, Bắc Ninh... Đến nay, ngoài các KCN đã đi vào hoạt động, các KCN khác của tỉnh vẫn trong giai đoạn giải phóng mặt bằng; trong đó có tới 2 KCN được cấp phép từ năm 2008.
Thứ năm, trình độ và năng lực của các cán bộ Ban quản lý đã được nâng lên, song vẫn còn nhiều hạn chế, lực lượng còn mỏng. Hiện nay, cả Ban quản lý chỉ có 21 cán bộ, gồm cả văn phòng, quản lý 13 KCN của tỉnh. Hơn nữa, số cán bộ giỏi ngoại ngữ để có thể soạn các tài liệu và trao đổi với các đối tác nước ngoài còn ít. Điều này, đã hạn chế nhiều trong công tác quản lý cũng như việc XTĐT vào các KCN của tỉnh.
Thứ sáu, chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh còn nhiều hạn chế. Việc đào tạo các lao động trên địa bàn tỉnh chưa gắn kết với nhu cầu tuyển dụng. Hiện tại, tỉnh còn thiếu nhiều lao động phổ thông do đã thu hút nhiều vào các dự án may mặc. Bên cạnh đó, số công nhân có tay nghề cao cũng như cán bộ quản lý hiện còn chưa đáp ứng được nhu câu tuyển dụng tại các KCN.
Thứ bảy, năng lực hoạt động của các DN trong nước hoạt động trong các KCN của tỉnh còn nhiều hạn chế. Các DN trong nước thường là các DN quy mô nhỏ, chủ yếu tập trung vào ngành nhựa, giấy, gia công.. đây là những ngành ít thu hút các nhà đầu tư. Hơn nữa, hoạt động của các DN còn kém hiệu quả, nhiều DN làm ăn thua. Điều này đã hạn chế các dự án liên doanh trong các KCN của tỉnh.