Nguồn: Ngân hàng thế giới, tháng 10 - 2002
Tuy vậy, so với các nước trong khu vực tỷ lệ tiết kiệm nội địa của Việt Nam còn thấp, do đó rất khó khăn để duy trì tốc độ tăng trưởng cao và bền vững trong một thời gian dài nếu không cải thiện được tỷ lệ tiết kiệm nội địa.
Những nội dung của Luật khuyến khích đầu tư trong nước chưa được triển khai thực hiện đầy đủ và kịp thời. Điều đó chưa được triển khai thực hiện đầy đủ và kịp thời. Điều đó thể hiện trước hết ở chỗ chậm ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện và các hướng dẫn đó chưa đồng bộ thậm chí nhiều chỗ còn thiếu nhất quán với tinh thần của Luật. Đồng thời, các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích lại chủ yếu chỉ là miễn giảm thuế ở những vùng mà môi trường đầu tư khó khăn, thiếu cơ sở hạ tầng, thông tin liên lạc và những điều kiện sinh hoạt và kinh doanh tối thiểu quá thấp. Vì vậy, những khuyến khích do Luật Khuyến khích đầu tư trong nước đưa ra chưa đủ sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, chưa tạo ta được động lực phát triển. Mặt khác hiện còn nhiều khó khăn đã hạn chế khả năng tiếp cận của doanh nghiệp vừa và nhỏ tới các nguồn tài chính chính thức. Theo số liệu thống kê, tính đến cuối năm 2002 các cấp chính quyền mới chỉ cấp 313 giấy phép ưu đãi đầu tư cho các nhà đầu tư trong nước, trong đó có 93 giấy phép (tức 29,7%) dành cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. So với số lượng doanh nghiệp ngoài quốc doanh hiện có thì số lượng giấy phép ưu đãi đầu tư trên là quá ít.
Ngoài ra trong chính sách đầu tư còn có một số hạn chế, đó là:
- Mức đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đã chú ý những vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu tạo được môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
- Đầu tư của Nhà nước chủ yếu tập trung cho các doanh nghiệp nhà nước, mặc dù rất nhiều doanh nghiệp nhà nước kinh doanh kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài.
- Chính sách đất đai hiện còn nhiều bất hợp lý là một cản trở không nhỏ cho hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân. Các doanh nghiệp vừa và nhỏ rất khó khăn trong việc tìm kiếm địa điểm kinh doanh, việc chuyển từ thuế sử dụng đất sang chế độ thu tiền thuê đất với mức cao hơn nhiều so với mức thuế cũ, cũng như khó khăn, phiền phức trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đều là những vấn đề cấp bách cần giải quyết để cải thiện môi trường đầu tư cho các doanh nghiệp.
- Thiếu định hướng phát triển dài hạn cho các ngành công nghiệp, các chính sách thiếu ổn định, không nhất quán, không có cơ sở khoa học cho các nhà đầu tư lựa chọn phương án đầu tư thuận lợi. Nói cách khác, Nhà nước chưa có những chỉ dẫn cần thiết để nâng cao hiệu quả đầu tư chung của toàn bộ xã hội.
Những hạn chế của chính sách kinh tế hiện hành cùng với các yếu kém của hệ thống tài chính, ngân hàng ở Việt Nam là những yếu tố làm cho tiết kiệm và đầu tư nội địa chững lại trong mấy năm gần đây.