Trong các qui định về bảo đảm tiền vay đều buộc việc cầm cố, thế chấp phải được công chứng nhà nước vì sự an toàn của hoạt động NH. Mục đích của công chứng là ngăn không cho một tài sản đem đi thế chấp, cầm cố ở nhiều nơi. Công chứng không chỉ đơn giản là chứng nhận việc ký kết, thỏa thuận giữa các bên mà còn kiểm tra xem có phù hợp với pháp luật không. Chẳng hạn, công chứng viên sẽ kiểm tra xem tài sản đem thế chấp, cầm cố có thực sự thuộc tài sản bên thế chấp, cầm cố…
Việc chứng thực của công chứng là cần thiết đối với việc thế chấp, cầm cố và bảo lãnh của doanh nghiệp nhà nước vì tài sản của doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước nên nhà nước cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ. Tuy nhiên các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghịêp có vốn đầu tư nước ngoài và các NHTM đang phàn nàn rất nhiều về thủ tục công chứng quá phức tạp, tốn nhiều thời gian (công chứng viên phải rà từng chữ trong hợp đồng thuế chấp cầm cố) và lệ phí công chứng không hợp lí (0.2% giá trị hợp đồng vay). Việc công chứng thể hiện sự can thiệp quá sâu của nhà nước và quyền tự chủ, tự quyết định về hoạt động kinh doanh của các NH và các đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh.
Hiện nay chưa có quy định thống nhất về việc sử dụng loại giấy tờ sở hữu nào trong thế chấp, và chưa có hệ thống đăng kí tài sản thế chấp. Khi cần thông tin về sở hữu của tài sản thế chấp, cầm cố, công chứng viên cũng không được cung cấp đầy đủ. Vì vậy, khi chứng nhận hợp đồng thế chấp, cầm cố tài sản, công chứng viên sẽ gặp nhiều khó khăn, lúng túng. Nếu công chứng viên chỉ kiểm tra giấy tờ về quyền sở hữu tài sản được xuất trình mà không kiểm tra, đối chiếu với tài sản trên thực tế, thì dễ gặp sai sót và việc kiểm tra tính hợp lí của các giấy tờ sở hữu chỉ có ý nghĩa hình thức. Thực tế, đây là hiện tượng phổ biến do thói quen hành chính quan liêu giấy tờ và trình độ của công chứng viên còn hạn hẹp.
Đối với tài sản dùng để thế chấp do nhiều khoản vay tại một NH hoặc một tài sản thế chấp do nhiều NH cùng lúc để thực hiện một dự án thì công chứng viên không thể thực hiện việc chứng nhận hợp đồng thế chấp được vì không kiểm soát được hết các khoản vay của bên đi vay.
Ngoài ra còn một trở ngại gây phức tạp và lãng phí vì phòng công chứng nhà nước chỉ có thẩm quyền chứng nhận theo lãnh thổ, tức tài sản đang kí quyền sở hữu ở đâu thì việc chứng nhận hợp đồng thế chấp tài sản do phòng công chứng địa phương đó thực hiện. Nếu tài sản của một doanh nghiệp đặt tại nhiều địa phương khác nhau mà cần phải thế chấp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ cho một khoản vay tại một NH thì phải công chứng hợp đồng công chứng tại nhiều phòng công chứng khác nhau.