· thitu nhilt quan, gay kho khan cho doanh nghi?p : Du'<jc xem la trung tam kinh te', ndi t~p trung khoang 113 t6ng s6 doanh nghi~p cua ca nu'oc, nhu'ng Thanh ph6 H6 ndi t~p trung khoang 113 t6ng s6 doanh nghi~p cua ca nu'oc, nhu'ng Thanh ph6 H6 Chi Minh cung dang phai d6i di~n voi nhung thach thuc lon tu ho~t d<)ng cua doanh
nghi~p dem l<;ti, trong d6 n6i cQm la va'n d~ moi tru'C1ng. Thanh ph6 hi~n dang tie'n hanh quy ho~ch l~i nganh ngh~ kinh doanh theo hu'ong giam bot va khong ca'p DKKD moi m<)t s6 nganh ngh~ gay o nhi€m moi tru'C1ng, anh hu'dng tieu ct,l'c de'n tr~t
t\f xa h<)i t~i cac khu vrf.c dong dan cu', khu vrf.c n<)i thanh. Thrf.c hi~n chu tru'ong tren, ngay 18/08/2004 UBND Thanh ph6 da ban hanh Quye't dinh s6 200/QD/UBND v~
vi~c khong ca'p DKKD cho 17 nganh ngh~ trong khu vrj.c cac qu~n n<)i thanh nhu' san xua't nu'oc m:lm, luy~n kim, can thep, nhu<)m, d~t, ... Rieng d6i voi doanh nghi~p trong da kinh doanh cac nganh ngh~ nay khu vrf.c n<)i thanh thl phcH di dC1i dia di€m san xua't kinh doanh vao cac khu cong nghi~p. khu che' xua't, nhung dia ban xa dan cu' phu h<jp voi quy ho<;tch rna Thanh ph6 da cong b6. The' nhu'ng mQt di~u xay ra ngoai drf. kie'n la nhi~u doanh nghi~p cha'p hanh t6t chu tru'cJng nay l~i bi Him vao tlnh the' tie'n thoai lu'ong nan vl st,l' thie'u nha't quan trong thrj.c hi~n ch'li tru'cJng cua Thanh ph6. Tieu bi€u nhu' tru'C1ng h<jp cua Cong ty c6 phgn che' bie'n thuy hai san Lien Thanh (Qu~n Blnh Th~nh) - doanh nghi~p dgu tien trong llnh vrj.c cong nghi~p cha'p nh~n di dC1i theo quy ho~ch cua UBND Thanh ph6 tu nam 2002 : d€ t<;to thu~n l<ji cho vi~c thrf.c hi~n drf. an xay drj.ng cgu Blnh Tri~u II, cong ty da cha'p nh~n giai
toa tr~ng mQt phan xu'ong voi 20% san lu'<Jng tru'oc khi du'<Jc giao m~t b~ng moi, sau d6 l~i gi:H toa tie'p m~t b~ng phan xuong nua voi 50% san lu'<Jng cho dlf an nay. D6i
l~i, cong ty du'<Jc vay u'u dai 18,5 ty d6ng va du'<Jc Ban quy ho~ch di doi Thanh ph6 bO' tri m~t b~ng t~i Khu cong nghic$p Mu'dng ChuO'i (Qu~n Nha Be) voi hy v<;mg sam
6n dinh san xua't kinh doanh. Nhu'ng di~u ba't ngo la khi Cong ty Lien Thanh thlfc hic$n vic$c di doi vao Khu cong nghic$p nay, thl yeu c~u tren khong du'<Jc dap ling, voi ly do Khu cong nghic$p khong thich h<Jp -dO'i voi vic$c san xua't nu'oc m~m. v oi 30% san lu'<Jng san xua't o hai phan xu'ong con l~i, hic$n Cong ty dang he't sue kh6 khan tr~ng va'n d~ m~t b~ng va dam bao doanh thu, t~o cong an vic$c lam cho ngu'oi lao dQng, ne'u khong cha'n chinh kip thoi c6 th~ phai d§:n de'n giai th~. pha san doanh nghic$p.
Trong khi d6 theo nh~n dinh cua lanh d~o Thanh ph6 thl cac khu cong nghic$p
t~i C~n Gio, Muong ChuO'i cfing thich h<Jp d~ quy ho~ch cac doanh nghic$p nganh
ngh~ nay. Vic$c thlfc hic$n chinh sach cua Thanh phO' thie'u nha't quan va d6ng bQ d6 vo hlnh dung t~o ganh n~ng va ap llfc ra't Ion cho doanh nghic$p, anh hu'ong de'n Slf t6n t~i va phat tri~n cua doanh nghic$p. Khong rieng gl Cong ty Lien Thanh rna
nhi~u doanh nghic$p trong nganh ngh~ nu'oc cha'm, nu'oc tu'ong va m9t sO' nganh ngh~
khac t~i Thanh ph6 cfing dang kh6 so khong kern vl di~u nay.
+ .Thu nii.m, mo hinh cong ty hdp danh khong phat triin, cac quv dinh phap luilt doz vm doanh nghiep nay con nhiiu bitt cap, vztung miic : Cong ty h<Jp danh la luilt doz vm doanh nghiep nay con nhiiu bitt cap, vztung miic : Cong ty h<Jp danh la
lo~i hlnh doanh nghic$p moi o Vic$t Nam, chi xua't hic$n tll' nam 2000 t~i Lu~t Doanh nghic$p. Tuy nhien, sau hon 5 nam thlfc thi Lu~t Doanh nghic$p thllo~i hlnh doanh nghic$p nay da khong dap ling du'<Jc nhu' mong d<Ji va it thu hut du'<;jc gioi d~u tu'.
Di~u nay th~ hic$n qua sO' lu'<Jng cho de'n nay chi c6 von Vyn 04 cong ty h<Jp danh du'<Jc thanh l~p tren dia ban Thanh phO' rna thoi ! Trong khi cac lo~i hlnh doanh nghic$p khac nhu' cong ty c6 ph~n, cong ty TNHH va doanh nghic$p tu' nhan d~u c6 nhung bu'oc phat tri~n vu'<Jt b~c v~ sO' lu'<Jng, d~c bic$t la cong ty TNHH m9t thanh vien - cfing la lo~i hlnh doanh nghic$p moi, xua't hic$n cung thoi di~m voi cong ty h<Jp danh da du'<Jc kha n~i~u nha d~u tu' llfa chc.>n thanh l~p. thl trai l~i cong ty h<Jp danh dang bi thlfc ti~n chO'i tll'. Theo tac gia, so di mo hlnh cong ty h<Jp danh khong phat tri~n trong thoi gian qua la do nhung h~n che' co ban sau:
• MQt Ia, cac quy dinh phap ly v~ cong ty h<Jp danh trong Lu~t Doanh nghic$p chu'a thlfc slf d~y du va hoan chinh. Di~u nay th~ hic$n o ch6 trong toan bQ 124 di~u cua Lu~t Doanh nghic$p thl chi c6 4 di~u lu~t danh d~ quy dinh v~ cong ty h<Jp danh (tll' di~u 95 de'n di~u 98). Thie't nghi, khi di~u chinh mQt lo~i hlnh doanh nghic$p nhu'ng chi CO VOn Vyn 4 di~U lu~t thl khong th~ bao quat du'<JC he't ban chfft phap ly cua n6 : co ca'u t6 chile quan ly cua cong ty h<Jp danh, ho~t dQng cua n6 nhu' the' nao? tu' each phap ly' hlnh thuc t6n t~i cua n6 ra sao ? va nhi~u va'n d~ khac c6 lien quan h~u nhu' chi du'<Jc nh~c de'n mQt each so sai, thie'u chi~u sau trong Lu~t Doanh
nghi~p. t~o nen nhfi'ng th~c ·m~c va ho~ti nghi khong dang c6 cho nha d~u tu'. Ch~ng.
h~n nhu' v~ hlnh thuc t6n t~i cila cong ty hqp danh, Lu~t Doanh nghi~p h§u nhu' khong d~ c~p de'n, t~i Di~u 95 Lu~t Doanh nghi~p chi quy djnh ng~n g9n : "cong ty hqp danh Ia lo~i hlnh doanh nghi~p phai c6 it nha't tu hai th~tnh vien h<Jp danh trd ien ... ngoai thanh vien h<Jp danh c6 th~ c6 thanh vien g6p v6n, ... ". Quy dinh thie'u ro rang v~ each phan lo~i cong ty h<Jp danh khie'n nhi~u nha d§u tu' ciing mu mo v~ mo hlnh cong ty nay luon ! chi de'n khi Chinh phil ban hanh Nghi djnh 03/CP ngay 03/02/2000 thl t~i f)i~u 26 Nghi djnh nay m6i co giai thich Ct;l th~- c6 hai lo~i cong ty hqp danh (J Vi~t Nam, d6 la "cong ty hqp danh co ta"t ca thanh vien d~u la thanh vien h<Jp danh va cong ty h<Jp danh c6 ca thanh vien hqp danh va thanh vien gop v6n ". Ne'u so v6i cac cong ty TNHH va cong ty c6 ph~n- ta"t ca d~u du'qc quy djnh
ch~t che va khoa h9c t~i Lu~t Doanh nghi~p, thl vi~c quy djnh thie'u ro rang va khong d~y dil dO'i v6i cong ty hqp danh da lam cho lo~i hlnh doanh nghi~p nay h§u nhu' bj te li~t khong nhfi'ng t~i Thanh phd' H6 Chi Minh rna con tren ca nu'6c, d6 la tl.nh hlnh chung khong th~ tranh khoi cho s6 ph~n cila cong ty nay !
• Hai la, v~ tu' each phap ly cila cong ty h<Jp danh : Tinh de'n nay da trai qua hon 05 nam thljc thi Lu~t Doanh nghi~p. m()t va'n d~ thu'ong gay tranh lu~n nhi~u - do la cong ty hqp danh co phai la phap nhan hay khong ? Ne'u nhu' 0 mo hlnh cong ty c6 ph~n va cong ty TNHH, Lu~t Doanh nghi~p luon xac djnh ro chung d~u la phap nhan (Di~u 51, Di~u 26 va Di~u 46 Lu~t Doanh nghi~p), thl trai l~i d6i v6i cong ty h<Jp danh l~i khong h~ CO ffiQt quy djnh Ct;l th~ nao d~ xac djnh tu' each phap ly cila no la phap nhan hay khong phiH la phap nhan, k~ ca t~i Nghj djnh 03/CP (03/02/2000) va Nghj djnh 125/CP (19/05/2004) cila Chinh phil quy djnh chi tie't thi hanh Lu~t Doanh nghi~p ciing khong d~ c~p de'n. Theo tac gia, v6i che' d() trach nhi~m vo h~n v~ m~ t tai san cila thanh vi en hqp danh, cong ty h<Jp danh khong h()i du 04 di~u ki~n d€ trCJ thanh phap nhan theo quy djnh t~i Di~u 84 B() lu~t dan slj (14/06/~005). Tuy nhien, do khong c6 tu' each phap nhan va ciing khong phai la doanh nghi~p tu' nhan hay ca nhan co DKKD v~y m6i quan h~ gifi'a cong ty h<Jp danh v6i cac chil th~ khac trong n~n kinh te' la quan h~ gl ? quan h~ kinh te' hay quan h~ dan slj ? trong giai do~n 2000 - 2004, toa an nao co th~m quy~n giai quye't tranh cha"p cho chung ? .. Day la va"n d~ rna ca Lu~t Thu'ong m~i (1997), Phap l~nh
Hqp d6ng kinh te' (1989), B() lu~t Dan slj (1995, 2005) (J nu'6c ta chua d~ c~p de'n. Nhfi'ng vu'6ng m~c trong vi~c xac djnh tit each phap ly cua cong ty h<Jp danh ph§n nao giai thich vl sao lo~i hlnh doanh nghi~p nay khong du'qc gi6i d§u tu' thanh l~p
nhi~u tren ca nu'6c ciing nhu' t~i Thanh phd' H6 Chi Minh.
• Ba la, Luqt Doanh nghi~p thie'u cac quy djnh phap ly mang tfnh khoa h9c va phu h(!p dl khuye'n khich cong ty h(!p danh phat triln : d nhi~u nu'6c, d€ nh~m dam bao quy~n lqi cila khach hang, ngu'oi tieu dung va cila xa h()i, cac nu'6c d~u c6 nhfi'ng quy djnh h~n che' quy~n tlf do llfa ch9n hlnh thuc d§u tu' cila nha d~u tu'. H9 thu'ong rang bu()c nha d§u tu' phai thanh l~p cong ty h<Jp danh trong nhfi'ng nganh
ngh8 nhu' kham chua b~nh, tu' vffn phap ly, thie't ke' xay dl;t'ng, ki~m toan, .... d d6, nhung ngu'oi trl;t'c tie'p h~mh ngh8 luon ph~H chiu trach nhi~m vo h<;tn v8 m~t t~ti san, nen mo hlnh cong ty h<Jp danh c6 di8u ki~n thu~n l<Ji d~ phat tri~n. Nhu'ng d Vi~t Nam, Lu~t Doanh nghi~p cho ra doi cong ty h<Jp danh nhu'ng l<;ti khong c6 m()t quy djnh b~t bu()c nao d6i voi nha d~u tu' phai th~tnh l~p cong ty h<Jp danh trong nhung nganh ngh8 neu tren, vl the' nha d~u tu' c6 di8u ki~n thong thoang hon trong vi~c ll;t'a chQn hlnh thuc doanh nghi~p d~ thanh l~p. Chinh di8u nay da d~n de'n nghjch ly la trong khi cong ty c6 ph~n va cong ty TNHH khong ngung phat tri~n voi s6lu'<Jng len de'n hang nghln, hang tram nghln, thl s6lu'<Jng cong ty h<Jp danh chi de'm du'<Jc ... tren
d~u ng6n tay ! Nha d~u tu' khong c~n thie't phai thanh l~p cong ty h<Jp danh trong cac nganh ngh8 : kham chua b~nh- thie't ke' xay dl;t'ng- ki€'m toan, .... d~ chiu trach nhi~m vo h<;tn v8 m~t tai san, rna chi c~n t6 chile du'oi hlnh thuc cong ty c6 ph~n hay cong ty TNHH d~ chju trach nhi~m huu h<;tn v8 m~t tai san c6 l<Ji hon rna v~n phu h<Jp voi cac quy djnh cua Lu~t Doanh nghi~p ! nhu'ng di8u d6 l<;ti trl;t'c tie'p lam te li~t
mo hlnh cong ty h<Jp danh !
+ Th(t sau, cac quy dinh phap lY vi ten goi cua doanh nghiep chua dude giai thfch kip thiJi va rii rang ddn den tinh trang ten goi doanh nghiep hi trung, nhiim thfch kip thiJi va rii rang ddn den tinh trang ten goi doanh nghiep hi trung, nhiim ldn, vi pham cac quy dinh chung cua phap lulU diln ra phd bien : Hi~n nay, m()t trong nhung di8u ki~n b~t bu()c d~ du'<Jc cffp BKKD la doanh nghi~p phai c6 ten gQi theo dung quy djnh phap lu~t. Khoan 1 Bi8u 24 Lu~t Doanh nghi~p quy djnh 4 di8u ki~n d6i voi ten gQi doanh nghi~p rna nha d~u tu' phai bao dam, d6 la : khong trung
ho~c gay nh~m l~n voi ten cua doanh nghi~p khac da BKKD; khong vi ph<;tm truy8n th6ng ljch sU', van h6a, d<;tO due va thu~n phong my t\}C CUa dan t()c; phai vie't b~ng tie'ng Vi~t; va phai vie't t~t r5 lo<;ti hlnh doanh nghi~p. Nhu'ng thl;t'c ti8n BKKD thai gian qua t<;ti Thanh ph6 H6 Chi Minh da chung minh r~ng : m()t trong nhung kh6 khan IOn nha't rna nha d~u tu' g~p phai d6 chinh la vi~c tlm ra m()t ten doanh nghi~p h()i du 4 di8u ki~n trend~ d~t cho doanh nghi~p cua mlnh la di8u khong d8 dang chut nao. Hon nua chinh ban than Phong BKKD Thanh ph6 cUng g~p nhi8u lung tung khi giai quye't BKKD rna c6 lien quan de'n ten gQi doanh nghi~p, nhung kh6 khan d6la:
• M()t la, du Lu~t Doanh nghi~p du'<Jc ban hanh vao ngay 12/0611999, c6 hi~u h,tc thvc thi tu ngay 01/0112000, trong do quy d!nh hAn 4 di8u ki~n d6i voi ten gQi doanh nghi~p, nhu'ng mai de'n ngay 02/04/2004- tuc la sau hon 4 nam thvc thi Lu~t Doanh nghi~p, Chinh phu moi cho ban hanh Nghj djnh 109/CP va cho de'n t~n ngay 29/06/2004 B() Ke' ho<;tch & B~u tu' moi ban hanh Thong tu' so" 03/TT-BKHBT v8 BKKD d~ giai thich C\1 th~ v8 tUng di8u ki~n d6i voi ten gQi doanh nghi~p. Trong khoang hon 4 nam troi rang di d6, do khong c6 hu'ong d~n C\1 th~, nen Phong BKKD Thanh ph6 da giai quye't theo each hi~u rieng cua mlnh v8 ten gQi doanh nghi~p t<;ti Khoan 1 Bi8u 24 Lu~t Doanh nghi~p rna cho BKKD, d~n de'n tlnh tr<;tng c6 ra't nhi8u ten gQi doanh nghi~p bi trung l~p ho~c nh~m l~n voi nhau. Trong hon 50.000 dmtnh
nghi~p tren dia b~m Thanh ph6, theo tho'ng ke chi tinh rieng ten g9i Sai Gon da c6
khmlng 800 doanh nghi~p, ten g9i Vi~t Nam khoang 400 doanh nghi~p ! Th~m chi tntdc khi c6 Nghi dinh 109/CP (02/04/2004) vi~c BKKD nhung ten g9i ba:t dftu bdi tu "Tan" va c6 ky hi~u " & " du'<,Jc thlfc hi~n ph6 bie'n, da gay xao tr()n va tranh cha' p phat sinh gay ga:t giua cac doanh nghi~p. Hang lo~t cac doanh nghi~p c6 ten g9i nhu' Tan Hoang Minh, Tan Hoan Cftu, Tan Truong Sanh, Tan Hi~p Thanh, Tan Hi~p Phat ho~c Hoang & Minh, A&B, ... da ni doi gay ng() nh~n trong cong chung, rna thlfc cha't nhii'ng ten g9i nay v€ sau Nghi dinh 109/CP (02/04/2004) va Thong tu' 03/TT-BKHBT (29/06/2004) d8u nghiem ca'm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
\
• Hai la, m~c du da c6 Nghi dinh 109/CP va Thong tu' 03/TT-BKHBT (29/06/2004) v€ hu'dng d§:n d~t ten g9i doanh nghi~p khi BKKD, nhu'ng v§:n con m()t so' di€m chu'a ro rang lien quan de'n m{)t so' di8u ki~n v€ ten g9i doanh nghi~p. Cl;l th€ la trong cac di8u ki~n d€ d~t ten gQi doanh nghi~p thl di8u ki~n "khong vi ph~m
truy8n tho'ng lich sii', van hoa, d~O due Va thuftn phong my tl;!C CUa dan tQC" v§:n COn kha md h6, thie'u ro rang. Cho nen hang lo~t cac tranh lu~n da di~n ra trong hdn 5 nam thlfc thi Lu~t Doanh nghi~p, rna tieu bi€u la ten g9i "An Nam" theo nhi~u chuyen gia cho ding la khong du'<,Jc phep, nhu'ng c6 m()t so' y kie'n khac l~i ling h() cho phep. Ho~c Vi~t Nam chung ta c6 hang chl;lc nghln anh hung lich sll', thl ten nao du'<,Jc phep va ten nao khong du'<,Jc phep ? Tren dia ban Qu~n Tan Phu hi~n c6 Cong ty TNHH Nhlfa Nguy~n Hu~ c6 dung khong ? Nghi dinh 109/CP chi ca'm khong du'QC la'y ten Cd quan nha nu'dc, ten cua t6 chuc chinh tri, chinh tri - xa h{)i d€ d~t
ten doanh nghi~p, nhu' v~y c6 th€ la'y ten cac tinh, thanh ph6, qu~n, huy~n, xa, phu'ong d€ d~t ten doanh nghi~p du'<,Jc khong ? Co· cho phep Cong ty TNHH H6c Mon, Doanh nghi~p tu' nhan Long An, Cong ty c6 phftn Phu Nhu~n, .... ra doi khong ? de'n thoi di€m nay v§:n chua c6 glla chac cha:n ca. Ho~c tru'ong h<,Jp ne'u ten doanh nghi~p cling lo~i hlnh gio'ng nhau nhu'ng chi khac nhau d nganh ngh€ kinh doanh thl
c6 du'<,Jc khong ? Vi dl;l nhu' Cong ty TNHH Hoan Cftu (kinh doanh nganh ngh€ thu'dng m~i- dich Vl;l) va Cong ty TNHH thu'dng m~i- dich Vl;l Hoan Cftu c6 du'<,Jc khong ? Vl Thong tu' so' 03/TT-BKHBT chi yeu cftu "ten doanh ·nghi~p khong du'<,Jc trung ho~c gay nhftm I§:n vdi ten doanh nghi~p khac cling lo~i hlnh doanh nghi~p da BKKD" nhu'ng tru'ong h<,Jp tren m~c du cling lo~i hlnh doanh nghi~p nhu'ng l~i chi khac nhau a ch8 c6 ghi ra nganh ngh€ hay khong rna thoi. d Thanh ph6 hi~n nay ne'u nha dftu tu' BKKD rdi vao tru'ong h<,Jp nhu' v~y thl Phong BKKD se yeu cftu lam m()t ban cam ke't ne'u sau nay doanh nghi~p tru'dc c6 khieu n~i thl doanh nghi~p dang ky sau phai d6i sang ten khac. Theo tac gia, yeu cftu tren chi mang tinh nha't thoi, chd xet ve lau dai d~ phat sinh tranh cha'p va t~o tam ly ba't an cho doanh nghi~p khi ho~t d()ng kinh doanh tren thu'dng tru'ong.
+ Th(t bay, cong tac hau kiim do'i vui doanh nghiip vdn chua thllc slllam tot :
Be'n thoi di€m nay c6 th€ kh~ng dinh r~ng m()t trong nhii'ng d6i mdi ldn nha't cua Lu~t Doanh nghi~p la vi~c thay d6i phu'dng thuc quan ly nha nu'dc d6i vdi doanh