D. Tài sản hình thành từ quỹ khen thưởng, phúc lợ
MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC CỔ PHẦN HĨA DOANH
3.4 ÁP DỤNG ĐỒNG BỘ CÁC GIẢI PHÁP VỀ TÀI CHÍNH, TÍN DỤNG, TÍCH CỰC GIẢI QUYẾT CÁC KHOẢN NỢ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ
NƯỚC TRƯỚC KHI THỰC HIỆN CỔ PHẦN HĨA
Các doanh nghiệp cần phải giải quyết các khoản nợ phải thu, phải trả trước khi tiến hành cổ phần hĩa. Cĩ như vậy mới tạo điều kiện đẩy nhanh quá trình thực hiện cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước. Để giải quyết các khoản nợ doanh nghiệp nhà nước, gĩp phần đẩy nhanh tiến trình cổ phần hĩa, Nhà nước cũng đã chỉ đạo theo hướng dẫn tại Thơng tư.
- Đối với các khoản nợ phải thu: Nếu là các khoản nợ khĩ địi do nguyên nhân chủ quan của các doanh nghiệp đã được quy trách nhiệm cá nhân hoặc tập thể thì phải cương quyết xử lý bồi thường vật chất. Phần tổn thất cịn lại sau khi đã xử lý trách nhiệm, doanh nghiệp tự quyết định hoạch tốn các khoản nợ phải thu này vào kết quả sản xuất kinh doanh. Nếu là các khoản nợ khĩ địi do nguyên nhân khách quan, mà cĩ đủ chứng cứ xác định là khơng địi được: con nợ bỏ trốn, giải thể hoặc phá sản…, thì doanh nghiệp cũng được quỹ dự phịng bù đắp thêm, hạch tốn vào kết quả kinh doanh (nếu cĩ lãi) hoặc giảm giá trị doanh nghiệp trước khi thực hiện cổ phần hĩa (nếu khơng cĩ lãi). Sau khi cổ phần hĩa các doanh nghiệp vẫn cần phải cĩ trách nhiệm theo dõi, thu hồi các khoản nợđã được xử lý theo quy định và nộp vào Quỹ hỗ trợ cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước.
- Đối với các khoản nợ phải trả: do bất kỳ nguyên nhân nào, nếu là các khoản nợ ngân sách thì coi như vốn nhà nước tại doanh nghiệp được thể hiện chuyển đổi sở hữu theo chếđộ hiện hành. Nếu là nợ vay ngân hàng thì phải dùng tiền thu được do chuyển đổi sở hữu để trả nợ ngân hàng. Nếu các khoản nợ bảo hiểm xã hội do doanh nghiệp mất khả năng thanh tốn thì dùng tiền thu được do chuyển đổi sở hữu sau khi trả nợ vay để chi trả. Nếu là các khoản nợ nước ngồi mà doanh nghiệp vay vốn cĩ bảo lãnh thì tổ chức bảo lãnh chủđộng đàm phám với chủ nợ nước ngồi để
xin giảm nợ và phải cĩ kế hoạch cùng với doanh nghiệp tìm nguồn vốn trả nợ nước ngồi. Đối với các khoản nợ các đối tác là các thành phần kinh tế ngồi quốc doanh thì cĩ kế hoạch chuyển thành giá trị cổ phần để chủ nợ tham gia cổ phần và trở thành cổđơng của tồn doanh nghiệp.
- Tăng cường quản lý và sử dụng cĩ hiệu quả quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước: quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước được chính phủ thành lập để hỗ trợ các vấn đề tài chính, đặc biệt là xử lý các khoản nợ của các doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hĩa, gĩp phần thốt gỡ và thúc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hĩa doanh nghiệp nhà nước. Do đĩ, cần phải xác định rõ mục tiêu sử dụng các quỹ này là tập trung xử lý việc trả nợ của các doanh nghiệp nhà nước tiến hành cổ phẩn hĩa chứ khơng nên đặt mục tiêu bổ sung vốn cho các doanh nghiệp nhà nước thuộc diện cổ phần hĩa. Ngồi ra cĩ thể nghiên cứu lập thêm các quỹ hỗ trợđầu tư thích hợp đểđa dạng hĩa hình thức và kênh hỗ trợ về tài chính, tín dụng cho các doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hĩa.
- Thị trường hĩa các khoản nợ: thời gian vừa qua ở nước ta các khoản nợ chính thức được mua bán chưa nhiều, mặc dù pháp lệnh thương phiếu ra đời là cơ sở pháp lý quan trọng gĩp phần thị trường hĩa và giải quyết các khoản nợ một cách cĩ hiệu quả. Đồng thời, việc hình thành các cơng ty mua bán nợ sẽ gĩp phần thúc đẩy sự phát triển của các thị trường thương phiếu và các nghiệp vụ chiết khấu thương phiếu.
3.5 CẦN TỔNG KẾT VÀ RÚT RA NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ NHỮNG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC ĐÃ THỰC HIỆN CỔ PHẦN