Các nguyên tắc sau đây sẽ được áp dụng:
a. Giảm thiểu tối đa việc thu hồi đất hoặc gây ảnh hưởng đến các tài sản khác và việc tái định cư của người dân.
b. Tất cả DP sinh sống, làm việc, kinh doanh hoặc canh tác trong khu vực dự án được xác định hoặc chứng minh rằng họ có tài sản bị ảnh hưởng bởi dự án trước ngày khóa sổ thống kê sẽ được cung cấp các biện pháp phục hồi kinh tế đầy đủ để hỗ trợ họ cải thiện, hoặc tối thiểu là duy trì mức sống và khả năng tạo thu nhập của họ như trước khi có dự án. Việc thiếu những giấy tờ hợp pháp về các tài sản bị ảnh hưởng sẽ không cản trở DP được hưởng các biện pháp phục hồi đời sống đó. c. Các hoạt động thu hồi đất hoặc giải phóng mặt bằng sẽ không được thực hiện cho
thi công dự án nếu chưa được phê duyệt. Đơn giá bồi thường sẽ được UBND tỉnh phê duyết và không tính đến khấu hao hoặc các vật liệu thu hồi.
d. Những biện pháp phục hồi đời sống sẽ được cung cấp gồm: (i) bồi thường bằng tiền mặt hoặc hiện vật cho những ảnh hưởng đối với nhà ở và các công trình khác theo giá thay thế được chính quyền địa phương phê duyệt; (ii) đất đổi đất đối với đất nông nghiệp có khả năng sinh lợi tương đương hoặc đền tiền theo giá thị trường nếu không còn quỹ đất sản xuất; (iii) bồi thường bằng đất có cùng diện tích, vị trí tương tự, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ xã hội tương đương đối với đất ở bị ảnh hưởng được DP chấp nhận hoặc bồi thường bằng tiền; iv) bồi thường bằng tiền mặt đối với những người thuê; bồi thường bằng tiền mặt đối với hoa màu, cây cối và các tài sản sản xuất khác bị ảnh hưởng bởi dự án; (v) bồi thường việc di dời mộ; (vi) di dời hoặc lắp đặt lại các thiết bị như đồng hồ nước, đồng hồ điện, đường dây điện thoại, thiết bị vệ sinh; và (vii) bồi thường bằng tiền mặt hoặc hiện vật đối với việc di dời các công trình công cộng và các tài sản công khác.
e. Các biện pháp phục hồi sẽ được cung cấp bao gồm:
Các hỗ trợ ổn định và di chuyển đối với tất cả các DP phải di dời tạm thời hoặc vĩnh viễn;
Các nguồn lực hoặc các chương trình phục hồi/cải thiện thu nhập khác (như phát triển đất, tiếp cận tín dụng, đào tạo đối với các hoạt động nông nghiệp và phi nông nghiệp, v.v…) nhằm hỗ trợ phục hồi hoàn toàn khả năng tạo thu
Kế hoạch tái định cư và phát triển dân tộc thiểu số 25
nhập của DP. Các chương trình phục hồi sinh kế sẽ được phát triển nhằm hỗ trợ các DP phục hồi mức sống của họ trong thời gian sớm nhất có thể.
Các hỗ trợ đặc biệt đối với các nhóm dễ bị tổn thường như người nghèo, người già neo đơn, người tàn tật, các hộ do phụ nữ làm chủ hộ, v.v…
f. Các khu tái định cư càng gần nơi ở cũ càng tốt với cơ sở hạ tầng và các dịch vụ xã hội được duy trì hoặc tốt hơn.
g. DP sẽ được tham vấn và có cơ hội tham gia các giai đoạn của Kế hoạch Hành động TĐC, từ giai đoạn chuẩn bị tới thực hiện cũng như chia sẻ lợi ích của dự án. h. Nguồn lực về tài chính và vật chất phục vụ cho tái định cư và khôi phục cuộc sống
cần được chuẩn bị sẵn sàng để đáp ứng khi có yêu cầu. Tổ chức thực hiện sẽ đảm bảo cho việc chuẩn bị và thực hiện RP có hiệu quả.
i. Các hoạt động đánh giá và giám sát việc thực hiện Kế hoạch Hành động TĐC sẽ được thực hiện nhằm đảm bảo rằng Kế hoạch TĐC được thực hiện một cách hiệu quả. Một cơ chế khiếu nại và giải quyết khiếu nại rõ ràng sẽ được thiệt lập nhằm đảm bảo rằng các khiếu nại được giải quyết một cách công bằng.