Tổng 81635.73 93308.62 75111.76
1. Thuế ngoài quốc doanh 17897.99 22288.47 26454.95
1.1 Thuế môn bài 811.93 942.03 986.30
1.2 Thuế GTGT 15051.25 18710.94 22195.84
1.3 Thuế TNDN 1227.03 1940.29 2698.62
1.4 Thuế Tài nguyên 512.82 305.05 88.86
1.5 Thuế Tiêu thụ đặc biệt 26.92 19.73 18.59
1.6 Thu khác 268.04 370.43 466.74
2. Lệ phí trước bạ 11622.48 9423.36 11486.32
3. Thuế nhà đất (thuế phi nông nghiệp) 2387.40 3370.67 3310.72 4. Tiền cho thuê mặt đất, mặt nước 272.45 279.14 766.90
5. Phí và lệ phí 810.73 1373.90 1929.92
6. Thu tiền sử dụng đất 22766.76 32550.70 7882.75
7. Thu khác ngân sách 1386.08 2528.71 5159.83
8. Thu tại xã 9203.27 8418.97 6402.15
8.1 Thu hoa lợi công sản 7751.44 8144.87 4629.56
8.2 Tiền hỗ trợ đền bù 1451.84 274.10 1772.59
9. Thuế thu nhập cá nhân 6085.28 4655.73 5316.07
(Nguồn: báo cáo quyết toán thu ngân sách hàng năm của huyện Thuận Thành)
Số liệu bảng 4.1 cho thấy, tổng số thực hiện thu ngân sách qua các năm của huyện không ổn định, năm 2011 thực hiện thu được 81635,73 triệu đồng; năm 2012 thực hiện thu 28.056 triệu đồng; năm 2008 thực hiện thu 23.081 triệu đồng; năm 2009 thực hiện thu ngân sách đạt cao nhất 93308,62 triệu đồng; năm 2013 thực hiện thu thấp hơn so với năm 2012 đạt 75111,76 triệu đồng. Nhìn chung các khoản thu của huyện năm sau thường cao hơn năm trước. Trong đó có những khoản thu tăng cao, có những khoản thu do cơ
chế chính sách của nhà nước có những thay đổi có những khoản thu đã phân cấp cho huyện cụ thể:
* Các khoản thu tăng
Thuế ngoài quốc doanh: là khoản thu mang tính bền vững nhưng cũng là sắc thuế khó thu và khó hoàn thành. Bởi ngoài yếu tố chủ quan thì một bộ phận các tổ chức, cá nhân tìm mọi cách để trốn thuế, gian lận thuế. Trên địa bàn huyện Thuận Thành những năm qua nguồn thu từ thuế ngoài quốc doanh luôn tăng, năm 2011 nguồn thu từ thuế ngoài quốc doanh đạt 17897,99 triệu đồng, năm 2013 nguồn thu này tăng lên 26454,95 triệu đồng. Trong đó, chủ yếu tăng từ nguồn thu từ thuế Giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn tăng, thuế tài nguyên và thuế tiêu thụ đặc biệt có xu hướng giảm. Nguyên nhân dẫn tới sự tăng nguồn thu từ các loại thuế trên là do trong thời gian qua
Thuế môn bài NQD: Là khoản thu một lần cho cả năm lên ngay từ đầu năm, Chi cục thuế huyện đã chỉ đạo các tổ, đội thuế lập danh sách rà soát và thông báo thuế đến từng cá nhân, doanh nghiệp đồng thời tích cực đôn đốc, tuyên truyền nên các doanh nghiệp và hộ gia đình, cá nhân tham gia kinh doanh đã tự giác nộp đầy đủ, kết quả thu tăng qua 3 năm, năm 20011 đạt 811,93 triệu đồng, năm 2013 tăng lên 986,3 triệu đồng.
Thuế giá trị gia tăng: Mặc dù ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, nhưng nguồn thu từ đây là khoản thu có đóng góp lớn và tăng liên tục qua các năm, năm 2006 nguồn thu từ thuế GTGT đạt 15051,25 triệu đồng, năm 2013 nguồn thu này đã tăng lên 22195,84 triệu đồng.
Tiền sử dụng đất: Đây là khoản thu lớn của huyện trong những năm qua Năm 2011 thực hiện đạt 22766,76 triệu đồng; năm 2012 thực hiện đạt 32550,70 triệu đồng; năm 2013 thực hiện 7882,75 triệu đồng; Năm 2013 đạt thấp do Do các dự án đất đấu giá chưa thực hiện được cùng với sự thay đổi về hình thức giao đất (không còn thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất
như các năm trước mà chuyển hết sang hình thức đấu giá quyền sử dụng đất), bên cạnh đó do khó khăn về nguồn vốn đầu tư cơ sở hạ tầng của các dự án nên chưa thực hiện được việc giao đất dân cư dịch vụ cho nhân dân.
Thuế thu nhập doanh nghiệp có xu hướng tăng đều qua các năm, năm 2011 nguồn thu này đạt 1227,03 triệu đồng, năm 2013 nguồn thu này tăng lên là 2698,62 triệu đồng. Nguyên nhân dẫn tới nguồn thu này tăng là do các khu công nghiệp trên địa bàn huyện đi vào hoạt động ổn định.
* Các khoản giảm:
Thu tại xã: Đây là khoản thu khá lớn của địa phương trong những năm qua, tuy nhiên nó đang có xu hướng giảm, năm 2011 thu được 9203,27 triệu đồng nhưng năm 2013 thu được 6402,15 triệu đồng, nguyên nhân dẫn tới sự sụt giảm nguồn thu hoa lợi công sản.
Nguồn thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt có xu hướng giảm, năm 2011 đạt 26,92 triệu đồng, năm 2013 giảm còn 18,59 triệu đồng.
Số liệu thể hiện tốc độ tăng, giảm nguồn thu của những sắc thuế và các khoản thu qua các năm được bảng dưới: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 4.2. So sánh tốc tình hình thực hiện thu ngân sách của huyện qua các năm
Khoản thu Tốc độ phát triển (%)
2011/2012 2013/2012 BQ
Tổng 114.30 80.50 95.92
1. Thuế ngoài quốc doanh 124.53 118.69 121.58
1.1 Thuế môn bài 116.02 104.70 110.22
1.2 Thuế GTGT 124.31 118.62 121.44
1.3 Thuế TNDN 158.13 139.08 148.30
1.4 Thuế Tài nguyên 59.49 29.13 41.63
1.5 Thuế Tiêu thụ đặc biệt 73.31 94.20 83.10
1.6 Thu khác 138.20 126.00 131.96
2. Lệ phí trước bạ 81.08 121.89 99.41
3. Thuế nhà đất (thuế phi nông nghiệp) 141.19 98.22 117.76 4. Tiền cho thuê mặt đất, mặt nước 102.45 274.74 167.77
5. Phí và lệ phí 169.46 140.47 154.29
6. Thu tiền sử dụng đất 142.97 24.22 58.84
7. Thu khác ngân sách 182.44 204.05 192.94
8. Thu tại xã 91.48 76.04 83.40
8.1 Thu hoa lợi công sản 105.08 56.84 77.28
8.2 Tiền hỗ trợ đền bù 18.88 646.70 110.50
9. Thuế thu nhập cá nhân 76.51 114.18 93.47
(Nguồn: báo cáo quyết toán thu ngân sách hàng năm của huyện Thuận Thành)
Qua bảng số liệu cho thấy, tổng nguồn thu ngân sách của huyện qua 3 năm giảm 4,18%, trong đó năm 2012 nguồn thu tăng so với năm 2011 gần 14%, năm 2013 nguồn thu sụt giảm mạnh (giảm gần 20%) đã kéo theo sự sụt giảm của cả giai đoạn.
Qua đồ thị 4.1 cho thấy, đa số các khoản thu đều có xu hướng tăng, trong đó khoản thu có tỷ lệ tăng cao nhất là khoản thu khác ngoài ngân sách (tăng 92,94%), thu từ cho thuê mặt đất, mặt nước (tăng 67,77%). Các khoản thu có xu hướng giảm gồm: nguồn thu từ thu tiền sử dụng đất (giảm 41,16%), khoản thu tại xã giảm 16,6%, khoản thu từ thuế thu nhập cá nhân giảm 6,53%
Biểu đồ 4.1: So sánh tốc độ tăng thu NSNN qua các năm của một số khoản thu chủ yếu.
Biểu đồ 4.2 cho thấy các khoản thuế ngoài quốc doanh trong những năm qua huyện thực hiện thu là khá tốt, tăng đều qua các năm tính trung bình cả giai đoạn thuế ngoài quốc doanh tang 21,58%. Trong đó, các khoản thuế ngoài quốc doanh tăng gồm: tăng cao nhất là thuế thu nhập doanh nghiệp với mức tăng 48,3%, thuế có mức tăng thấp nhất là thuế môn bài tăng 10,22%; Thuế GTGT tăng 21,44%; thu khác tăng 31,96%. Bên cạnh những khoản thu tăng cũng còn một số khoản thu trong sắc thuế ngoài quốc doanh có mức giảm bình quân qua 3 năm gồm: thuế tài nguyên có mức giảm mạnh 58,37%, thuế tiêu thụ đặc biệt giảm 16,9%.
Biểu đồ 4.2: So sánh tốc độ tăng thu NSNN qua các năm của khoản thuế