tra và Viện kiểm sát trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự.
Tính hiệu quả việc duy trì, quan tâm, chú trọng quan hệ giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự không chỉ được ghi nhận trong các văn bản báo cáo tổng kết hàng năm (về mặt lý luận) mà đã được thực tiễn kiểm nghiệm, minh chứng bằng những kết quả
79
đích thực. Những vụ án đơn giản hay phức tạp, đơn lẻ hay có tổ chức, tính chất, thủ đoạn, động cơ phạm tội khác nhau, hậu quả ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, hay đặc biệt nghiêm trọng... đã được phát hiện, khám phá, điều tra, truy tố, xét xử trong thời gian qua phần nào nói lên sự cố gắng nỗ lực của các cơ quan tiến hành tố tụng, nói lên quan hệ, hiệp đồng tác chiến giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật trong cuộc chiến đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, đặc biệt là giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong quá trình khởi tố, điều tra vụ án hình sự, làm cơ sở cho Toà án xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật.
Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay khi đất nước đang trên đà phát triển, trong xu thế hội nhập toàn cầu hoá, cùng với những thành tựu đạt được về các lĩnh vực chính trị - kinh tế - văn hoá - xã hội, thì tình hình vi phạm pháp luật nói chung, cũng như tình hình tội phạm nói riêng có nhiều diễn biến phức tạp, hậu quả tội phạm gây ra là rất nghiêm trọng. Trong khi đó, chất lượng công tác tư pháp và hiệu quả công tác đấu tranh ngăn chặn, kiềm chế sự gia tăng tội phạm chưa ngang tầm với yêu cầu và đòi hỏi của nhân dân ; còn nhiều trường hợp bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm các quyền tự do, dân chủ của công dân, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và các cơ quan tư pháp.
Điều đó đòi hỏi các cơ quan tư pháp, nhất là Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát phải tăng cường quan hệ hơn nữa trong hoạt động khởi tố, điều tra vụ án hình sự, tìm ra những biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng chống tội phạm trong giai đoạn hiện nay, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Do Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 mới có hiệu lực được hơn một năm nay, thời gian để kiểm định tính hiệu quả, tính khả thi của Bộ luật này còn ngắn. Do vậy, bước đầu các giải pháp nâng cao hiệu quả quan hệ giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát trong khởi tố, điều tra vụ án hình sự tập trung vào một số vấn đề sau đây :
80