3.1.1.1. Các công trình cấp nước tưới nội đồng
Vùng thượng lưu sông cầu
• Nâng cấp, sửa chữa 8 hồ (tỉnh Thái Nguyên), 7 đập (tỉnh Bấc Kạn);
• Xây mới 10 hồ đập trong đó có 7 hồ ở tỉnh Thái Nguyên gồm: hồ Suối Nước (127ha); hồ Đồng Tâm (80ha); hồ Đồng Trắng (50ha); hồ Hố Chuối (lOOha); hồ Bó Vàng (150ha); hồ Khuôn Nhà (455ha); hồ Nậm Đất (80ha) và 3 hồ ở Bẳc Kạn là hồ Khuồi Rặng (40ha); đập Chóp Ngược (40ha); đập Phai Cu (20ha);
• Xây mới 2 cụm công trình Chợ Mới (5 công trình); Bạch Thông (6 công trình);
• Xây mới 4 trạm bơm ở tỉnh Thái Nguyên gồm: trạm bơm Việt Cường (632ha); TB Trại Cài (412ha); TB Quyết Tiến (24ha); TB Làng Bầu (60ha);
Vùng hạ lưu sông cầu
• Sửa chữa, bảo dưỡng 2 hồ huyện Phú Bình (Thái Nguyên) là hồ Trại Gạo (234ha) và hồ Kim Đĩnh (120ha);
• Bảo dưỡng trạm bơm tưới Lại Đà Xuân Trạch của huyện Đông Anh (Hà Nội);
• Nạo vét, sửa chữa kênh Tiên Thành, kênh Gạch Hóa huyện Gia Lâm (Hà Nội)
• Cải tạo TB Trịnh Xá và kênh Long Tửu; và 10 trạm bơm tiêu;
• Xây mới 5 trạm bơm tưới ở huyện Phú Bình (Thái Nguyên) gồm: TB Bảo Lý (160ha); TB Núi Ta (70ha); TB Núi Bùa (40ha); TB Thanh Lương (80ha); TB Đồng Cả (20ha);
• Bổ sung 2 trạm bơm tiêu TB Vĩnh Thanh, TB Phương Trạch. Vùng sông Công
• Nâng cấp, sửa chữa 6 hồ đập gồm: hồ Phú Xuyên (225ha), hồ Đoàn ủy (195ha) huyện Đại Từ; hồ Suối Lạnh (335ha) huyện Phổ Yên; hồ Gềnh Chè (359ha), hồ Vinh Sơn (45ha) thị xã Sông Công; đập Bến Đông - Đồng Muốn (53ha) thuộc huyện Phổ Yên;
• Sửa chữa trạm bơm Cơ Phỉ huyện Phổ Yên; • Kiên cố kênh Núi Cốc.
án "Quy hoạch tài nguyên nước Ịưu vực sông c ầ u'
• Xây mới 10 hồ đập vừa và nhỏ, gồm có 4 hồ huyện Phổ Yên và 6 hồ huyện Đại Từ với diện tích thiết kế từ 25 - 595 ha. Trong đó lớn nhất là hồ Nước Hai ở huyện Phổ Yên (595ha).
• Xây đựng hệ thống tiếp nguồn nước từ sông c ầ u với diện tích thiết kế tưới được 555 ha.
• Xây mới 2 trạm bơm tưới ở huyện Đại Từ (TB Phú Lạc, Phú Thịnh); 2 trạm bơm tiêu là TB Thuận Thành và TB Lò Nội;
Vùng sông Cà Lồ
• Nâng cấp, sửa chữa 14 hồ đập, cụ thể: hồ Gia Khau (Bình Xuyên); 3 huyện Tam Đảo là hồ Đại Lải, Sen Kén, Làng Canh; cụm hồ Làng Hà 1,11 thị xã Phúc Yên, và 9 hồ huyện Tam Dương;
• Bảo dưỡng 16 trạm bơm tưới: 2TB (Vĩnh Tường); 5TB (Binh Xuyên); 3TB (Mê Linh); 6 TB (Yên Lạc); và 3 trạm bơm tiêu (TB Thường Lệ 1,11; TB Kim Xá I)
• Xây mới 3 đập nhỏ (đập Đồng Thông, đập Tân Lập, đập Vai Vẽn) ở huyện Tam đảo;
• Xây mới 3 hồ là hồ Đồng Bùa (200ha) ở huyện Tam Đảo, hồ Bàn Long (350ha) huyện Bình Xuyên, hồ Linh Hà - Lan Đình (45ha) ở huyện Tam Dương;
• Bổ sung thêm 12 trạm bơm tưới gồm 4 TB ở huyện Bình Xuyên và 8 TB ở huyện Vĩnh Tường; và 2 trạm bơm tiêu (TB Can Bi, TB Nghinh Tiên); • Kiên cố hoá kênh tưới trạm bơm Kim Đôi huyện Quế Võ, hạng mục kênh
và công trình trên kênh đoạn từ KI+750 dến K7+250.
1.1.1.2. Quản lý tài nguyên nước
Tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh và định kỳ rà soát, điều chỉnh quy hoạch tài Ìguyên nước theo lưu vực, vùng kinh tế và tỉnh để có cơ sở quản lý và lập kế hoạch iầu tư thực hiện quy hoạch tài nguyên nước ngắn và dài hạn trong giai đoạn 2008 - >015;
Kiện toàn tổ chức quản lý TNN từ Trung ương tới địa phương, phát huy vai trò ma Ban quản lý quy hoạch lưu vực sông đã có, ban hành tiếp các văn bản pháp luật ạo hành lang pháp lý đủ mạnh cho quản lý nguồn nước và công trình thủy lợi;
Tăng cường quản lý Nhà nước, làm rõ và điều chỉnh chức năng và nhiệm vụ cho )hù hợp với cơ cấu tổ chức mới, tăng cường phân cấp quản lý;
Tăng cường năng lực chuyên môn, quản lý đảm bảo sự hoạt động của ngành có liệu quả, nhất là cơ sở;
Thường xuyên đánh giá, đúc kết kinh nghiệm trong việc thực hiện và quản lý juy hoạch, kịp thời điều chỉnh công tác xây dựng và quản lý công trình thuỷ lợi ở từng lệ thống cho phù hợp với yêu cầu thực tế và nâng cao hiệu quả đầu tư.
____________________________________ỂE IQỊĐlhoạch tài nguyên nước lưu vực sông cầu"
3.1.1.3. Phát triển khoa học công nghệ
Đầu tư nâng cấp hiện đại hóa công trang thiết bị kỹ thuật cho các cơ sở nghiên cứu, ứng dụng thuộc các cơ quan trong ngành.
Tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác nghiên cứu khoa học công nghệ, triển khai ứng dụng vào thực tiễn phát triển và quản lv nguồn nước từ bước quy hoạch đến thiết kế, thi công và quản lý vận hành.
Có cơ chế thích hợp, khuyến khích các nghiên cứu ứng dụng, triển khai nhanh vào sản xuất.
Hoạt động khoa học công nghệ tập trung vào những lĩnh vực cơ bản sau:
• Đánh giá chính xác hơn nguồn nước mặt theo các lưu vực sông, suối và theo vùng lãnh thổ. Từ đó xây dựng các chi tiêu phát triển bền vững đảm bảo cân bằng môi trường sinh thái.
• Nghiên cứu các giải pháp khoa học công nghệ tiên tiến phục vụ việc xây dựng mới và nâng cấp hiện đại hoá các công trình hiện có để nâng cao hiệu quả đầu tư.
• Nghiên cứu các giải pháp khoa học công nghệ và biện pháp kỹ thuật tưới tiên tiến, tiết kiệm nước phục vụ cho chuyển đổi cơ cấu cây trồng trong từng địa phương.
• Nghiên cứu các giải pháp khoa học công nghệ trong phòng chống thiên tai, lũ lụt như: củng cố hệ thống đê, tăng cường hành lang thoát lũ, quy trình vận hành hợp lý các hồ lớn cắt lũ, các biện pháp an toàn hồ đập, ứng dụng công nghệ cao vào giám sát các sự cố bất thường có thể xảy ra.
3.1.1.4. P h á t triển nguồn nhân lự c
Phát triển nguồn nhân lực cả về sổ lượng và chất lượng, có năng lực tiếp cận và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến trong các lĩnh vực phát triển và bảo vệ tài nguyên nước, phân bố hợp lý đáp ứng đủ nhu cầu nhân lực cho các địa phương và cả các ngành khác. Cụ thể:
Đào tạo
Dựa trên Dự thảo Chiến lược phát triển thuỷ lợi đến năm 2020 và Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng Đồng bằng sông Hồng đến năm 2020, Dự án đề xuất kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực phục vụ quy hoạch và phát triển TNN lưu vực
sông Cầu theo ngành nghề và loại hình đào tạo được trình bày chi tiết trong Bảng 4.1 và Bảng 4.2.
Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ:
• Tăng cường trang bị phương tiện nghiên cứu, tính toán, thiết kế, xây dựng và quản lý.
• Bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ thực thi quy hoạch phát triển tài nguyên nước ở các địa phương trong vùng.
Phân bố nguồn nhân lực theo trình độ cho các tỉnh, các địa phương cho phù hợp rêu cầu quy hoạch khai thác và phát triển TNN ở từng tình, từng địa phương, từng thời
tỳ-
Bảng 3.1. Đ ào tạo nguồn nhân lực trong nước ở các tỉnh phục vụ quy hoạch TNN
lưu vự c sông c ầ u
__________ ___________ § Q ũ ự án "Quy hoạch lùi nguyên mrớc hru vực sông c ầ u ”
Đ ơ n v ị: n g ư ờ i
fsn lirnnơ Sn lirrmơ Dạy nghề Đai học Sau đ.ai học
r r Tỉnh
Quận/Huyện Phurờng/Xă CNKT,
Trung cấp
Cao
đẳng Đại học Thac sĩ Tiến sĩ 1 Bắc Kạn 8 120 60-72 24-29 2 6 - 3 2 2-3 1 2 Bắc Giang 10 229 115-137 30-35 30-38 3-4 1 3 Thái Nguyên 9 178 89-107 27-32 28-35 3-5 1-2 4 Bắc Ninh 8 129 65-77 24-29 26-32 3-4 1-2 5 Hà Nội 14 231 116-139 42-47 38-50 4-5 2-3 6 Vĩnh Phúc 9 155 78-93 27-32 28-35 3-4 1 Tổng 58 1042 521-625 174-204 176-222 18-25 7-10
B ảng 3 .2. C ơ cấu ngành ngh ề đ ào tạo nguồn nhân lực phục vụ quy hoạch TNN lư u vực sôn g c ầ u
Đơn vị: người
Ngành đào tạo Thủy văn Quản lý
tai nguyên nước
Quản iý và giảm nhẹ thiên tai
Khí tượng
Dạy nghề CNKT, Trung cấp 300-350 221-275
Cao đẳng 90-106 84-98
Đại học Đại học 44-55 50-60 47-57 35-50
Thạc sĩ 5-6 5-7 6-8 2-4
Sau đại học Tiến sĩ 2-3 2-3 2-3 1
ì. 1.1.5. Bảo vệ tài nguyên nước
Quản lý và bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường chất lượng nước; thường myên kiểm tra giám sát các nguồn nước thải từ các khu công nghiệp, đô thị, nhất là :ác khu thải ra sông Nhuệ, sông Đáy và các khu làng nghề gây ô nhiễm ở các hệ thống huỷ nông trong vùng. Từ đó, dự báo tình trạng ô nhiễm, đảm bảo duy trì chất lượng ìước sinh hoạt, tưới, các hệ sinh thái thủy sinh, V . V . .
Nghiên cứu giải pháp bảo vệ môi trường nước cho các làng nghề trong các hệ hống thuỷ nông.
Kiện toàn và phát huy vai trò của Ban quản lý quy hoạch lưu vực sông Hồng -
rhái Bình.
Bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch. Đầu tư cho điều tra cơ bản để bổ sung tài liệu Jií tượng thuỷ văn, địa hình, địa chất, môi trường và chất lượng nước.
Dự án "Ọuy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông cầu "
Trong giai đoạn 2016 - 2020, Dự án dự kiến đề xuất ra các bước cần phải thực hiện quy hoạch tài nguyên nước tương tự như các bước trong giai đoạn 2008 - 2015. Tuy nhiên, các bước này chỉ tiếp tục thực hiện, bổ sung và hoàn thiện hơn các bước thực hiện quy hoạch TNN trong năm 2008 - 2015. Vì vậy, dự án chỉ xin liệt kê các bước cần thực hiện đó và không nhắc lại nội dung. Sau đây là các bước cần thực hiện:
3.1.2.1. Các công trình thủy lợi nội đồng
Vùng thượng lưu sông cầu
• Nâng cấp, sửa chừa 9 hồ, 13 đập trong đó 12 của tỉnh Thái Nguyên và 10 của tỉnh Bắc Kạn;
• Sửa chữa, bảo dưỡng 144 hồ đập nhỏ trong đó 14 (Chợ Đồn) và 130 (Chợ Mới); và 25 trạm bơm nhỏ huyện Đồng Hỷ;
• Xây mới 10 hồ đập nhỏ (4 của Thái Nguyên và 6 của Bắc Kạn) với diện tích tưới thiết kế từ 15 - 60ha;
• Bổ sung 2 trạm bơm tưới huyện Phú Lương (TB Toàn Thắng, TB Đồng Cháy);
• Xây mới 284 công trình tưới nhỏ và 88 km kênh mương; Vùng hạ lưu sông cầu
• Nâng cấp, kiên cố kênh chính (K22 - K26); kênh mương cấp 1,11; • Đào kênh tránh Đâm Vân (Đông Anh);
• Nạo vét kênh cấp I Như Quỳnh (Gia Lâm), sông cầu Bây; • Kiên cố hệ thống Bắc Trịnh Xá, Nam Trịnh Xá;
• Nâng cấp, sửa chữa 14 TB tiêu;
• Nạo vét trục tiêu (Kim Đôi, Phấn Động, Trịnh Xá, Hiền Lương, Phả Lại, Ngũ Huyện Khê);
• Xây mới 5 trạm bơm tưới (Phú Bình); 34 hồ đập nhỏ (tổng Ftk = 1707 ha) và 1 công trình tưới cây vùng đồi;
• Xây mới trạm bơm tiêu Hán Quảng, cống Vực Dê; Vùng sông Công
• Tu sửa đập Đồng Kiệu (Định Hóa);
• Kiên cổ 183km kênh mương nội đồng; nâng cấp trạm bơm tiêu cống Táo; • Xây mới 9 đập: 7 đập (Đại Từ); 2 đập (Phổ Yên); lớn nhất là đạp Nông Vụ
với Ftk = 565ha;
• Bổ sung 25 hồ đập nhỏ huyện Đại từ (Ftk = 970ha);
• Xây mới 63 công trình tười cây vùng đồi ở hai huyện Đại Từ và Định Hóa với tổng diện tích tưới thiết kế Ftk = 2359 ha;
--- 8 7 1 D ự á n "Ọuy h o ạ c h tà i n g u y ê n n ư ớ c ỉiru vực sô n g c ầ u "
• Xây mới 6 trạm bơm tưới gồm 4 TB (TX Sông Công) và 2 TB huyện Đại Từ; và hệ thống tiêu thành phố Thái Nguyên;
• Xây mới trạm bơm tiêu Cao Vương; Vùng sông Cà Lồ
• Bảo dưỡng, sửa chữa 15 hồ trong đó 6 hồ (Tam Dương); 5 hồ (Tam Đảo); 4 hồ (Bình Xuyên);
• Nâng cấp hệ thống Liễn Sơn - Bạch Hạc; • Sửa chữa 34 trạm bơm tưới, 68 công trình nhỏ;
• Kiên cố hệ thống kênh tưới gồm: 35km kênh cấp I; 115km kênh cấp II và 600km kênh cấp III;
• Xây mới 3 hồ gồm: hồ Đồng Chíp(Tam Đảo), hồ Dốc Chùa - Hữu Lũng (Tam Dương), hồ Tân Phong (Bình Xuyên); và 2 đập Phồ Ốc Bi, đập Đồng Thõng (Tam Đảo);
• Bổ sung 22 trạm bơm tưới: 3TB (Tam Dương); 1 TB (Vĩnh Yên); 8TB (Vĩnh Tường); 3 TB (Sóc Sơn), 1TB (Yên Lạc); 6 TB (Bình Xuyên);
• Xây mới 3 trạm bơm tiêu ( TB Yên Nhiên, TB Đầm Cói, TB Kim Xá II). Các công trình (có diện tích tưới/tiêu thiết kế lớn hom 300ha) trong giai đoạn iện tại và các công trình đã được quy hoạch xây dựng (có diện tích tưới/tiêu thiết kế ỉm hơn lOOha) được trình bày trong Hình 3.1.
3 7 2 ^ — USHỵẾĨL nmrc lưu ỵỵc sông cầu ” H ố KhUfcn N h à J i f VUNG THƯỢNG ì r t - V h ò K h u ó i Tarrg HỔ HỖ C h u ô i T B V lê t c ư ơ n g ; T B T rạ ỉ C à i ^Đậpt P h ứ » X u yé n VỪNG 8ỒHG CÔNG Đ â Í Đ ô n g T h ô n g T B T h u Ịn T h à n h H ố X ạ H u o n y SÓNG CÀ LÒ
T B N g h in h TÍI VUNG HẠ SÔNG CÂU
T B K im X á 2
T B Q u â n B a c h « n o t â n x B w u â n v ié n T B T rú c T ay
Ghi c h ú
<7.2 Vũng can băng nước Còng trinh hiẽn trạng * Cớng trinh năm 2015 L Cóng trin h nàm 2020 H .V ĩn h T h à n i T B B a c h H Ạ CENTER F O R H Y D R O M E T A N D E N V IR O N M E N T C O N SU L T A N C Y T B N a m vW Ổ ầ a -'— v ,~ v T ạ J < im C h â n 9 \ j B ắ c 1 5 c â j r j F v r B V in h T h a n h T B T V c ố n g v ư c D ê T rỊn h X â " P h ư o n Ĩ T r a À „ T B H á a ổ u ĩ 105 45tTE 106* 12 VE
Hình 3.1. Các công trình trên lưu vực sông c ầ u giai đoạn hiện trạng và dự kiến xây dựng trong giai đoạn quy hoạch năm 20Ỉ5 - 2020.
ì.1.2.2. Phát triển nguồn nhân lực
Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao phát triển nguồn nhân lực cả về sổ lượng và chất
ượng, có năng lực tiếp cận và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ tiên tiến trong ĩnh vực phát triển và bảo vệ TNN, phân bố hợp lý đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các
lịa phương và các ngành khác. Đặc biệt, đến năm 2020, về đào tạo trong nước phẩn
ỉấu đến năm 2020 có khoảng 7-10 tiến sĩ, 18-25 thạc sĩ, khoảng 200 kỹ sư và cử nhân,
/. V . . cho mỗi ngành (thuỷ văn và quản l ý TNN) (Bảng 3.1 và Bảng 3.2).
Ỉ.2. D ự TOÁN KINH PHÍ THựC HIỆN QUY HOẠCH
___________ __ 873 Dự án "Ụuy hoạch tài nguyên nước hru vực sông cầ u "
Bảng 3.3. Dự toán kinh phí vốn đầu tư nâng cấp, sửa chữa và xây mới các công trình thuỷ lội lưu vực sông c ầ u đến năm 2015 và 2020
TT r p A Tên công trìnhA 1 ^ 1 Kinh phí (tỷ VNĐ)
2008 - 2015 2016-2020 2008 - 2020
Toàn vùng 804.230,00 2.275.806,50 3.080.036,50
2 Nâng câp, sửa chữa 483.881,00 1.667.032,00 2.150.913,00
3 Xây mới 320.349,00 608.774,50 929.123,50
A Vùng thượng lưu sông cầu 213.124,00 505.679,00 718.803,00
I Công trình nâng câp, sửa chữa 67.259,00 116.818,00 184.077,00
II Công trình xây mới 145.865,00 388.861,00 534.726,00
B Vùng hạ lưu sông cầu 135.915,00 845.190,50 981.105,50
I Công trinh nâng câp 127.775,00 777.507,00 905.282,00
II Công trình xây mới 8.140,00 67.683,50 75.823,50
c Vùng sông Công 214.970,00 159.993,00 374.963,00
I Công trình nâng câp 115.446,00 35.091,00 150.537,00
II Công trình xây mới 99.524,00 124.902,00 224.426,00
D Vùng sông Cà Lồ 240.221,00 764.944,00 1,005.165,00
I Công trình nâng cẩp 173.401,00 737.616,00 911.017,00
II Công trình xây mới 66.820,00 27.328,00 94.148,00
Bảng 3.4. D ự toán kinh phí vốn đầu tư thực hiện quy hoạch tài nguyên nước đến năm 2015 và 2020
r T
C hưong trình iru tiên Kinh phí (tỷ VNĐ)
2008 - 2015 2 0 1 6 - 2020 2 0 0 8 - 2020
1 Quy hoạch và cơ chế quản lý 84,4 126,0 210,4
2 Đào tạo nguồn nhân lực 3,7 5,5 9,2
3 Phát triển khoa học công nghệ 67,5 105,0 172,5
4 Nâng cấp, hiện đại hoá công trình 804,2 2.275,8 3.080,0
5 Phòng chống lũ giảm nhẹ thiên tai 636,0 954,0 1.590,1
6 Bảo vệ nguôn nước và hệ sinh thái
thuỷ sinh 1.498,6 1.248,9 2.747,5
& 7 4 - Dự án "Quy hoạch tài nguyên nước liru vực sông cầu '
C H Ư Ơ N G 4. H IỆ U ÍCH T Ỏ N G H Ợ P C Ủ A Q U Y H O Ạ C H 4.1. CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ
Giá trị thu nhập ròng (N P V )
Hệ số nội hoàn kinh tế (EIRR%) Tỷ số lợi ích/chi phí (B/C)
Độ nhạy của dự án
4.2. NỘI DUNG TÍNH TOÁN CÁC CHỈ TIÊU HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA D ự ÁN 4.2.1. X ác định các chi p h í củ a d ự án
Trên cơ sở phân tích tổng hợp xử lý các thông tin về điều kiện tự nhiên, KTXH và môi trường; hiện trạng khai thác sử dụng, phát triển TNN; kết quả dự báo nhu cầu khai thác và sử dụng TNN trong vùng lưu vực sông cầ u , Dự án đã đề ra một số giải pháp quản lý, bảo vệ, phát triển TNN; phòng chống và giảm thiểu tác hại do nước gây