* Lý do giải thích cho sự suy giảm của chỉ số gia nhập thị trường của Bắc Ninh trong năm qua đó là do:
- Một phần có thể những thay đổi mạnh mẽ trong lĩnh vực gia nhập thị trường đã đến một ngưỡng nhất định, việc rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh tại Bắc Ninh không còn diễn ra mạnh mẽ như những năm trước
- Ngoài ra, những chỉ trích gần đây về tình trạng buông lỏng quản lý đối với doanh nghiệp, dễ dãi trong thành lập các doanh nghiệp tư nhân từ phía các cơ quan
nhà nước, báo chí cũng làm gia tăng các biện pháp “tiền kiểm” trước khi doanh nghiệp thành lập.
- Cuối cùng, những sức ép khác về quản lý môi trường vệ sinh, an toàn thực phẩm, văn hóa xã hội những năm qua cũng tạo them rào cản đối với các doanh nghiệp khi gia nhập thị trường.
* Nguyên nhân của việc suy giảm chỉ số đào tạo lao động là do:
- Chất lượng giáo dục phổ thông và đào tạo nghề kém chưa đáp ứng được nhu cầu của công việc.
- Tình trạng tham nhũng tràn lan trong hệ thống giáo dục đã cản trở việc phát triển và đào tạo các kỹ năng thích hợp
- Việc doanh nghiệp mở rộng hoạt động trong những năm qua cũng góp phần thu hẹp thị trường lao động. Nhóm lao động giỏi nhất không dễ tiếp cận nữa. Do vậy, doanh nghiệp có thể phải tuyển dụng nhóm lao động thứ hai.
- Một trong những nguyên nhân khiến cho chỉ số đào tạo lao động suy giảm là do trong thời gian gần đây số lao động chuyển đến các vùng phát triển hơn đã giảm bớt do hàng loạt các lý do kinh tế, xã hội. Điều này càng thu hẹp nhóm lao động giỏi tại các vùng cần lao động chất lượng cao.
* Nguyên nhân của việc suy giảm trong chỉ số tính minh bạch và tiếp cận thông tin đó là do:
Xu hướng sử dụng công văn thay vì văn bản quy phạm pháp luật đã trở nên phổ biến và thường xuyên, việc sử dụng quá nhiều công văn thiếu minh bạch đã tạo ra một rừng văn bản khiến cho người dân và nhà đầu tư nắm bắt thông tin một cách chính xác và đầy đủ. Bên cạnh đó, không có quy định pháp luật tương ứng nào quy định rằng cần phải công bố các tài liệu kế hoạch hay các công văn mà tỉnh đã ban hành mà chỉ có quy đinh công bố tất cả các văn bản quy phạm pháp luật đã được thông qua ở cấp tỉnh trên Công báo địa phương.Một nguyên nhân nữa là do môi trường pháp lý ngày càng trở nên phức tạp hơn trong những năm gần đây, xuất phát trực tiếp từ sự phát triển và những cam kết quốc tế khi hôi nhập của Việt Nam.
* Nguyên nhân của sự suy giảm trong chỉ số chi phí không chính thức:
Thứ nhất, thiếu công bằng trong tiếp cận thông tin sẽ là cơ hội cho tham nhũng nảy sinh. Khi chính quyền tỉnh không công khai ngân sách địa phương cho doanh nghiệp thì doanh nghiệp sẽ không thể đối chiếu thực tiễn chi tiêu ngân sách với kế hoạch chi ngân sách. Doanh nghiệp chỉ còn cách tiếp cận văn bản của tỉnh thông qua những mối quan hệ riêng có lợi cho cán bộ tỉnh.
Thứ hai, tính tiên liệu về sự ra đời các văn bản luật mới và việc thực hiện các quy định pháp luật ở cấp tỉnh kém. Rất ít doanh nghiệp nắm bắt được các quy định pháp luật nào đang được thảo luận để sửa đổi, bổ sung mà chỉ biết khi những văn bản này được ban hành. Điều này thể hiện thiếu sót trong quá trình lập chính sách. Một số ít cá nhân am hiểu về những thay đổi trong quá trình ban hành chính sách và việc thực hiện các quy định pháp luật này tại địa phương sẽ có cơ hội trục lợi cá nhân, từ đó làm gia tăng chi phí không chính thức tại các doanh nghiệp.
Một nguyên nhân nữa khiến cho chỉ số chi phí không chính thức ra tăng đó là do năng lực làm việc của đội ngũ cán bộ công chức còn hạn chế trong việc cung cấp các dịch vụ công.
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH BẮC NINH