b. Các thiết bị xử lý khí, hơ
6.4.1. L−ợc duyệt
Đây là yêu cầu tối thiểu phải thực hiện cho các dự án nằm trong khuơn khổ bắt buộc phải xét đến các tác động mơi tr−ờng của chúng. Quá trình thực hiện một l−ợc duyệt về nguyên tắc phải đ−ợc thực hiện khi dự án bắt ủầu hình thành, bắt đầu chuẩn bị về mục tiêu, quy mơ, khu vực dự án, trình độ cơng nghệ, trình ủộ quản lý thực hiện và đặc điểm riêng về văn hố, xã hội, tập quán của khu vực lân cận.
Với điều kiện Việt Nam, do trình độ phát triển và khả năng tài chính hạn chế, những năm qua chúng ta cịn nhiều khiếm khuyết. Vì vậy, nhiều dự án ch−a đảm bảo việc làm này. Trong rất nhiều tr−ờng hợp, chúng ta phải thực hiện chậm, thực hiện vào thời kỳ sau khi dự án đã hoặc đang vận hành.
Mục tiêu của l−ợc duyệt là giúp cho việc hình thành, xây dựng dự án đ−ợt tốt hơn, đầy đủ hơn.
Vì thế, l−ợc duyệt do chủ dự án thực hiện.
Nội dung của l−ợc duyệt là: Rà sốt, điểm lại những dự án t−ơng tự nĩ tr−ớc đây đ−ợc thực hiện ở khu vực hay gần khu vực đã gây ra những hành động gì? Những hành động đĩ của dự án lại gây ra các tác động gì đến mơi tr−ờng sinh thái và nguồn tài nguyên thiên nhiên cũng nh− kinh tế - văn hố - xã hội. Trên cơ sở xét sốt nh− vậy, chúng ta dự đốn những tác động cĩ thể xảy ra của dự án sẽ thực hiện. Việc dự đốn đúng và đủ các tác động này sẽ giúp chúng ta kịp thời điều chỉnh, bổ sung hoặc thay đổi một phần dự án một cách nhanh chĩng, tránh lãng phí về tài chính và thời gian.
Ph−ơng pháp thực hiện một l−ợc duyệt là:
- So sánh chi tiết quan trọng của dự án đang xem xét với các dự án t−ơng đ−ơng đã đ−ợc thực hiện. Cần chú trọng một số yếu tố lớn nh− kiểu dự án, địa điểm thực hiện, quy mơ, cơng nghệ.
- So sánh dự án đang xem xét với hai loại dự án khác trong đĩ: + Loại th−ờng đ−ợc phép khơng cần phải làm ĐTM.
+ Loại thứ hai nhất thiết phải thực hiện ĐTM (loại này th−ờng là xí nghiệp, nhà máy, khu CN, đ−ờng giao thơng, sân bay, bến cảng, khu xử lý chất thải).
Trên cơ sở so sánh đĩ, ta xác định yêu cầu cần hay khơng cần phải thực hiện ĐTM.
- Đốn tr−ớc bằng suy luận trên cơ sở KHCN, trên cơ sở kinh nghiệm các tác động của dự án sẽ gây ra với mơi tr−ờng và đánh giá khả năng chịu đựng của mơi tr−ờng tự nhiên, xã hội. Cần chú trọng đến khả năng đáp ứng của mơi tr−ờng và phù hợp với chính sách.
- Phân tích kinh tế, chi phí và lợi nhuận trên cơ sở các chỉ tiêu kinh tế và xã hội đang sẵn cĩ của dự án và của các điều kiện khác.
Thẩm định một l−ợc duyệt là chức năng của cơ quan quản lý mơi tr−ờng. Cơ quan này cĩ thể trực tiếp thực hiện hoặc uỷ thác cho một tổ chức, các nhân, nhĩm chuyên gia thực hiện. Việt Nam, mặc dù mới phát triển ở lĩnh vực BVMT gần đây song chúng ta đã cĩ Cục Bảo vệ Mơi tr−ờng, Vụ Mơi tr−ờng và Vụ Thẩm định và đánh giá tác động mơi tr−ờng.
Những cơ quan ngày cĩ nhiệm vụ giúp Chính phủ hồn chỉnh các quy định, quản lý mơi tr−ờng để chúng ta cĩ một b−ớc đi tốt trong cơng tác đánh giá tác động mơi tr−ờng nĩi riêng và BVMT nĩi chung.
Để l−ợc duyệt đến đ−ợc các nhà quản lý, cần cĩ một văn bản quyết định b−ớc l−ợc duyệt. Đây là văn bản quyết định cuối cùng. Văn bản của l−ợc duyệt phải đ−a ra đ−ợc kết luận: cĩ cần thiết phải tiếp tục thực hiện ĐTM hay khơng cần? Tiếp theo đĩ cần cĩ quyết định tiếp theo để giải quyết những v−ớng mắc, những khuyến nghị ch−a thống nhất giữa chủ dự án và cơ quan kiểm sốt.
Bên cạnh đĩ, để thực hiện cĩ hiệu quả, một số hoạt động hữu ích đi đến quyết định b−ớc này là:
+ Đối thoại giữa chủ dự án và cơ quan quản lý
+ Lấy t− vấn của cơ quan kiểm sốt ơ nhiễm, cơ quan BVMT, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên (Cục BVMT, Vụ Mơi tr−ờng, Vụ Thẩm định và đánh giá tác động mơi tr−ờng, Thanh tra mơi tr−ờng...)
+ Lấy t− vấn từ các nhà khoa học, các cơ quan khoa học khác. + Khảo sát các ĐTM t−ơng tự khác
+ Lấy ý kiến cộng đồng