III. CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ THỰC HIỆN LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
3.6.6.Đánh giá hiệu quả và các giải pháp
3.6.6.1. Đánh giá hiệu quả của phương án trên 3 mặt
Phương án quy hoạch sử dụng đất xã Đông Cương, Thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2012 – 2020 nhằm phân bổ đất đai theo mục đích sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, bảo vệ nguồn tài nguyên, hướng tới sự phát triển bền vững. Đồng
thời, tạo ra sự phát triển hài hoà, cân đối giữa các ngành kinh tế, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của địa phương, phấn dấu đến năm 2015 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp.
a. Kinh tế
Với mục tiêu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trong giai đoạn quy hoạch cơ cấu đất đai được sử dụng theo chiều hướng tăng tỷ trọng đất công nghiệp, xây dựng, dịch vụ thương mại, giảm tỷ trọng đất nông nghiệp. Đó là cơ sở cho sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của xã, dự kiến đến năm 2020 cơ cấu kinh tế của xã là: Nông nghiệp 29,3%, công nghiệp 46,4% và dịch vụ - thương mại là 24,3%. Đồng thời nhịp độ phát triển kinh tế tăng trưởng bình quân 14%/năm đến năm 2020.
Tận dụng khai thác các tiềm năng đất sản xuất nông nghiệp để bố trí thâm canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
b. Xã hội
Năm 2011, tỷ lệ phát triển dân số của xã là 0,69% là tương đối cao. Năm 2020 tỷ lệ phát triển dân số của xã Đông Cương sẽ giảm xuống còn 0,5%. Khi phương án quy hoạch sử dụng đất xã Đông Cương được thực hiện, với việc chuyển đổi 0,3ha đất lúa để hình thành khu khai thác chế tác đá mỹ nghệ sẽ thuận lợi cho việc mua bán, tận dụng triệt để nguồn nguyên liệu có tại địa phương, từ đó giải quyết việc làm và làm tăng thu nhập cho người dân 30 – 35 triệu đồng/năm. Như vậy, đời sống của nhân dân được nâng cao, vấn đề việc làm từng bước được giải quyết tránh tình trạng thất nghiệp gây ra các tệ nạn xã hội. Từ đó tạo niềm tin cho nhân dân vào Đảng và Nhà nước.
c. Môi trường
Phương án quy hoạch sử dụng đất được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý. Đồng thời dựa trên các
tiêu chuẩn về quy hoạch sử dụng đất. Từ đó, xây dựng phương án quy hoạch khu dân cư, đất chuyên dùng và các công trình công cộng hợp lý, hài hoà.
3.6.6.2. Các biện pháp, giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
a. Các biện pháp và giải pháp về chính sách và quản lý * Về chính sách
Áp dụng đồng bộ các chính sách về đất đai, cụ thể hoá các điều khoản về luật, các văn bản sau luật cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Tăng cường các nguồn thu từ đất, đặc biệt là dành quỹ đất thích hợp cho đấu giá để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng và phục vụ công tác quản lý đất đai.
- Chính sách đầu tư đồng bộ kết hợp với bố trí các điểm dân cư tập trung theo hướng đô thị hoá.
- Chính sách khuyến khích áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyên đất bền vững và bảo vệ môi trường sinh thái.
* Về quản lý đất đai
- Tăng cường năng lực quản lý đất đai cho xã, nhằm đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý. Sử dụng đất đai phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội đối với công tác quản lý đất đai.
- Tăng cường tổ chức ngành địa chính đủ mạnh ở tỉnh, huyện cũng như ở cấp xã, đảm bảo đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội đối với công tác quản lý đất đai trong giai đoạn tới. Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn và chế độ chính sách cho cán bộ địa chính cấp xã, phường, thị trấn.
- Đầu tư thâm canh tăng vụ, tăng năng suất cây trồng để bù đắp sản lượng nông sản do một phần đất nông nghiệp chuyển sang sử dụng vào mục đích khác.
- Nghiên cứu chuyển giao các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt để thực hiện thành công việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng hàng hoá và tăng giá trị sản phẩm trên 1 ha canh tác.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục mọi người dân sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu quả và bảo vệ môi trường.
PHẦN III
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ