ngon ngir chinh thirc dugc sir dung trong giao tiep va trong giang da> tu pho thong dc-n dai hgc trong do tiCng Anh la ngon ngu ciia qu\ en lire con tieng Quang Dong la ngon ngfr cua sir doan ket (Piatt 1982. Luke va Richards 1982). Dac diem lam
cho vi the cua tieng Anh o Hong Kong co thi noi la doc nhdt v6 nhj 6 hai khu \arc Dong A va Dong Nam A the hien o cho no khong tuong img mot each nghiem ngat voi ca hai khai niem '"ngon ngir thir hai'' va "ngoai ngir" theo each djnh nghTa ciia cac nha giao hoc phap ngoai ngu. 6 H6ng Kong, trucmg pho thong ducfc chia thanh nam nhom, moi nhom phan anh kha nang hoc tap ciia hoc sinh va vj the kinh te xa hoi ciia phu huynh hoc sinh. Truong hoc dugc phan loai theo ngon ngir dugc sir dung lam phuong tien giang day thanh truong day bang tieng Anh va trucmg day bang tieng Quang Dong. Tu euoi nhung nam 1990 den nay, mac dii Hong Kong da chinh thirc thuge ve Trung Quoc, nhung do dugc huong che do hanh chinh dac biet cho nen so lugng cac trucmg pho thong day bang tieng Anh nhieu hon so lugng cac truong pho thong day bang tieng Quang Dong rat nhieu voi ti le khoang 9:1. bat chap mgt thuc te la nhieu hgc sinh va giao vien khong thong thao tieng Anh. Mgt ban bao cao ve chat lucrng hgc tieng Anh va tieng Quang Dong 6 Hong Kong euoi nhirng nAm 1990 cho biet 70% hgc sinh o Hong Kong khong the nghe giang dugc bang tieng Anh, Mac dii sach giao khoa, sach bai tap va cac bai kiem tra. bai Ihi dcu dugc \ict bang tieng Anh, nhung trong nhieu trucmg pho
thong o Hong Kong giao tiep khau ngu duoi hinh thirc nghe va noi van dien ra
bang tieng Quiing Dong; hgc sinh chi dugc khuyen khich sir dung tieng Anh duoi huih ihuc \ icl. Dieu na> dim den mgl tinh huong kho xir li; do la, la nhieu hgc sinh mot milt bi mu chir tiem: Quane Don^, mat khac lai khona the eiao tiep ducK mot
cach CO hieu qua bium tiena Anh.
Irong he thong giao due pho thong 6 Hong Kong, tieng Anh dugc day tir bac tieu hgc (tir Icrp 1, khi hgc sinh (> tucM). Tu) nhien, trong cac trucmg day bang tieng /\nh. iicng /\nh ciing khong dugc diing lam phuong tien giang day cho toan bg cac
mc>n hoc ironu chucmu trinh. Vc then hrcma, tieng Anh duoc dav tir 4 - 6 tiet/tuan b bac tieu hgc, tu 7 - 9 tiet'tuan o bac trung hgc, vcri mcM nam hgc keo dai 35 - 37
tuan.
Theo Nunan (2003), hien nay H5ng Kong van chua co kk hoach chinh thirc
giam do tu6i hgc tieng Anh xuong lop mau giao. Tuy nhien, hdu h^t cac Icjp mau
giao a Hong Kong deu dua tieng Anh vao day cho tre em duai hinh thirc gioi thieu cac chir cai va mot so tir chii eh6t, cu th^ va thong dung nhk.
Nhu da de cap, mot diem dang luu y 6 Hong Kong trong ca thcri ki thuoc Anh cung nhu thoi ki tro ve voi Trung Hoa luc dia tir 1997 la ti^ng Anh tugng trung cho sir giau sang va quyen luc. Hon mgt the ki qua. tieng Anh van la ngon ngir thinh hanh trong cac nganh hanh phap, lap phap, va tu phap. Hc^ng Kong la mgt trung tam thuong mai, kinh doanh, ngan hang va giao thong lien lac quoc te quan trgng ciia the gioi trong do tieng Anh dugc xem nhu la mgt cai chia khoa de duy tri vi the ciia vimg lanh tho trong nhung ITnh vuc quan trgng nay.
Thuc te da chi ra rang trong hon mc)t the ki qua, tieng Anh la cong cu quan trgng de dat ducrc su ticMi bg ve khoa hc>c, cong nghe, xa hgi va kinh te. Dieu nay dugc the hien trong cac van ban ve chinh sach ciia Chinh quyen Hong Kc')ng. Doan
trich duai day phan nao nc')i len dieu do:
Do kki qua vk s6 lucmg, tdm voc va anh huong ciia cac nuoc noi tieng Anh tren
the gioi va nhirng anh hucrng v^ van hoa, ihucmg mai, kinh te, khoa hgc va cong
nghe ciia no, tieng Anh da thuc sir ira thanh mot ngon ngir giao tiep, thucmg mai, giao due va giai tri quc^c ik. Viec nAm virng tieng Anh mo ra nhung kha nang moi cho hc)c sinh ciia chiing ta vk tien bo xa hoi, trinh do hgc van va thoa man ca
nhan.
(Hong Kong Curriculum Develoment Council. 1999: I)
Anh huimg ciia tiOng Anh nhu la ngcrn ngir toan cau doi \ oi chinh sach \ a thuc
te cung ducrc thC hien rk ro trong cac van ban quan trgng cua Chinh quyen Hong
Kong. Doan trich ducVi day the hien mdi quan tiun thucmg xuyen cua Chinh quyen H6ng Kong d6i voi tieng Anh:
Giao due tieng Anh tim kiem de cung cap mot khung chucmg trinh gop phan vao viec nang cao sir thong thao ve ngoai ngir ciia nhirng ngucri tre moi vi nhung li do duoi day:
Nang cao kha nang canh tranh ciia Hong Kong de no c6 the duy tri vi tri ciia minh nhu la mot trung tam thucmg mai quoc te va mot nen kinh te tri thirc, co kha nang noi len truoc nhung thach thOrc ciia cugc canh tranh toan cau;
Giiip the he tre ciia chiing ta phat trien tam nhin quoc te thong qua viec mo rgng kien thirc va kinh nghiem ciia ho;
Giiip the he tre ciia chiing ta sir dung tieng Anh mgt each thanh thao de hoc tap, lam viec, vui choi va tucmg tac c6 hieu qua trong nhirng moi truong van hoa khac nhau; va
Giiip the he tre ciia chung ta thanh cong trong cugc song va tim thay su thoa man ca nhan tot hon.
(Hong Kong Curriculum Development Council, 2000)
Tir nhu'ng van ban dugc Chinh quyen Hong Kcmg cong bo gan day cQng nhu
nhung de an dugc Chinh quyen Hong Kong tai trg chang han nhu Chucmg trinh
dinh huang tai dich khcVi xucVng tir nam 1990 (Target-Oriented Curriculum 1990),
cc) the khang djnh rang day tieng Anh tro thanh mot triet li song a Hcmg Kong. 0
cap d() UVp hgc, triet li nay ducrc phan anh trong duong hucrng lay ngucri hgc lam trung lam trong do thiet ke ngi dung chucmg trinh dua vao y niem va chirc nang ngcMi ngu, va phucmg phap giang day dua vao nhiem vu la nhung ducrng hucrng chi phiM. Duong hucrng la> ngutri hgc lam trung tam con duc;c phan anh trong nhung mc)i lien he chat chc ducrc riit ra tir dav neoai nuu, dat trona tam vao phat trien tu du\ va cac kT nang hgc ciia ngucri hgc nhu the nao. Su phat trien ciia cac kT nang ccrng nghe thc")ng tin, mc)t khia canh chii chin khac trong chinh sach ciia Chinh phii Hcrng Kong cung ducrc phan anh trong cac chucrng trinh day tieng Anh. Nhan dinh nay ducrc cung co thimg qua cac khoa dao tao tieng Anh, cac cugc hgi thao va cac dcrt bc^i ducrng giao vien. Tu) nhien. mire do thanh cong ma chiing thu dugc phu thuge rat nhieu vao giao vien va cac truong here cu the.
0 bac dai hgc, tieng Anh ducrc diing lam phucmg tien giang day. Sinh vien triing tii\en \ a o cac truong dai hgc 6 Himg Kcmg dugc yeu cau phai cc':* dii trinh dg
» t
tieng Anh de nghe giang, thao luan, v\k bao cao, lam bai tap lan. vilt luan van.
luan an bang tieng Anh. Do do, a bac dai hoc c6 thi xem H6ng Kone nhu la mot moi trucmg song ngii trong do tilng Anh dugc dimg trong giao tilp, dac biet la trong giao tiep hgc thuat.
Theo Bg Giao due Hong Kong, hang nam chinh quy^n H6ng Kong danh mot khoan tai chinh Ion cho day va hgc tieng Anh tu ti8u hgc d^n dai hgc. Mac dii vay, chinh quyen va cac nganh kinh doanh van chua thoa man voi trinh do ti^ng Anh
ciia ngucri hgc a Hong Kong. Trinh do va kT nang giao ti^p ti^ng Anh ciia giao
vien thuc su la van de doi vcri chinh quyen H6ng Kong. Theo Nunan (2003), mcVi chi CO khoang 37% giao vien tieng Anh tieu hgc va 57% giao vien tieng Anh trung hgc CO chat lucrng nghe nghiep theo chuan do chinh quyen Hong Kong de ra. Mc)t dieu khien chinh quyen Hong Kong ban khoan la ducrng nhu ti Ic nay cang ngay cang giam xuong. Ngucri ta e ngai rang, gicmg nhu nhieu nucrc cr chau A. Hcmg
Kong cung se roi vao tinh trang khiing hoang giao vien a ca hai phucmg dien sc)
lugng va trinh dc) chuyen mon.
3. Dai Loan
Su xuAt hien ciia tieng Anh nhu la mc)t ngon ngir toan cau da co anh hucmg Icm den each tu duy ciia nguoi dan va Chinh quyen Dai Loan. Ngucri Dai Loan dang cc^ gang phAn dAu d^ tra thanh mgt '^doi thii kinh te toan cau"\ Hg xem sir phat
tridn cdp bach \k kinh tC nhu la dgng lire quan trgng thiic day viec hgc tieng .Anh.
Nam 2001, ticmg Anh ducrc dua vao day tir krp 5 (luc hgc sinh khoang 1 0 - 1 1 tucii), nhung ngay sau do vao nam 2002 nc) ducrc dua vao day tii Icrp 1 trong do hgc sinh hcK tir 1 d^n 2 ti^t/tuAn, trong hai hc>c ki, mc>i hc>c ki kc^o dai 20 tuan.
Trong mgt tai lieu cong bo gan day \k chucmg trinh tiing Anh a bac tieu hgc va
trung hgc ca sa cua Bg Giao due Dai Loan, muc tieu ciia hgc tiing Anh dugc the hien ro net trong doan trich duoi day:
Muc tieu ciia chucmg trinh tieu hoc va trung hoc co so phai la tham nhuan kha nang giao tiep co ban, chuan bi cho hoc sinh c6 dugc tam nhin toan cau, va tao dp tu tin cho moi ca nhan trong giao tiep trong khu vuc toan cau C'do do nang cao kha nang canh tranh cua quoc gia''). Cac trucmg tieu hoc va trung hoc co so phai cung cap moi truong hoc ngoai ngiir tu nhien va thoai mai.
(Ministr>' of Education, 2000: 2)
Nhieu ngucri cho rang nhirng sir chcr dgi ve trinh do va kT nang tieng Anh cua hgc sinh va sinh vien cua Bg Giao due Dai Loan cao horn rat nhieu so vcri nhung gi nha truerng, hc)c sinh, sinh vien va giao vien tieng Anh 6 Dai Loan hien co. Chinh quyen Dai Loan da nhan ra rang van de mau chot de nang cao chat lugng tieng Anh cho nguoi hgc nam cr khau dao tao giao vien, boi vi kT nang thuc thanh va giao tiep bang tieng Anh ciia hg van con rat han che trong khi cac chucmg trinh dao tao va bcM duong giao vien hau nhu con rat it, khong dap img dugc nhu cau ciia thuc te.
Gan da\, toan bg he thc)ng cac truerng cong lap 6 Dai Loan da trai qua su thay
doi Icrn voi vice dua vao mcrt sang kien mcri ggi la ^'Chucmg trinh 9 nam" ciia Bg
Giao due Dai Loan nhiun tcri viec tich hgp tieng Trung Quoc, tieng Anh, cong nghe thcmg tin va cac ki nang ma\ tinh, toan hgc, khoa hgc, va cac mon hgc xa hgi khac vao chucrng trinh tieu hgc va trung hgc co sa.
Dau tu cua Chinh quven Dai Loan vao dav va hoc tiens Anh la rat dane ke. Ngucri ta hi vgng rang dau tu nhieu ket hcrp vcri sang kien "Chucmg trinh 9 nam"
se CC) tac dc)ng theo hucrng co \o\ cho ngucri hgc, dan den trinh do thong thao tieng
/\nh cao hern trong he thimg giao due quc>c dan cr Dai Loan trong nhirng nam tcri.
Giong nhu nhieu quoc gia va vung lanh th6 6 Dong A va Dong Nam A, a Dai Loan tieng Anh duoc su dung rong rai 6 bac dai hoc. N h i k truang dai hoc da manh dan su dung ti6ng Anh lam phuorng tien giang day cho cac mon hoc thuoc cac nganh khoa hoc tu nhien, cong nghe, kinh tl, tham chi ca luat hoc. Tuy nhien, CO the quan sat thay rang trinh do thong thao tilng Anh cua sinh vien dai hoc a
Dai Loan van con a muc rat khiem tdn, nhk la khi no dugc dua vao giao ti^p thuc
thu. Ve phuang phap giang day, day tidng Anh dua tren noi dung mon hoc duang nhu van la mot cai gi do m(>i me doi vai giao hoc phap ti^ng Anh a Dai Loan. Lieu day tieng Anh co the co nhung thay d6i ddi can ban a Dai Loan hay khong van con la cau hoi chua co cau tra lai.