Theo quy định của Phỏp luật Việt Nam, trong quỏ trỡnh tiến hành cỏc hoạt động xuất nhập khẩu biờn giới Việt - Trung:
- Cơ quan Hải quan cú trỏch nhiệm hướng dẫn cỏc chủ hàng làm thủ tục hải quan và cỏc nội dung cú liờn quan theo quy định của Luật hải quan. Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục cho cỏc chủ hàng hoạt động xuất nhập khẩu hàng húa, xuất nhập cảnh cỏc phương tiện qua cỏc cửa khẩu.
- Doanh nghiệp được lựa chọn nơi làm thủ tục hải quan theo hỡnh thức chuyển cửa khẩu mà khụng nhất thiết phải làm thủ tục tại cửa khẩu
nhập đầu tiờn (đối với hàng nhập khẩu) và cửa khẩu xuất cuối cựng (đối với hàng xuất khẩu).
Cỏc bước thủ tục hải quan: - Khai hải quan.
- Xuất trỡnh hàng húa để cơ quan hải quan kiểm tra.
- Nộp thuế, lệ phớ và thu khỏc theo quy định của Phỏp luật (nếu cú).
*
Đối với hàng húa nhập khẩu biờn giới (nhập khẩu tiểu ngach), hàng húa đưa vào chợ biờn giới, chợ cửa khẩu, chợ trong khu kinh tế cửa khẩu:
- Khi nhập khẩu hàng húa thuộc cỏc hỡnh thức trờn, chủ hàng húa khai bỏo trờn mẫu tờ khai hàng húa nhập khẩu (HQ/2002/NK), cỏc chứng từ khỏc của bộ hồ sơ hải quan và thủ tục hải quan thực hiện như quy định đối với hàng húa nhập khẩu theo hợp đồng mua bỏn trừ vận tải đơn. Riờng đối với hộ kinh doanh tại chợ biờn giới, chợ CK, chợ trong khu kinh tế CK thỡ hồ sơ đơn giản hơn, chỉ phải nộp giấy đăng ký kiểm tra chất lượng hàng húa hoặc thụng bỏo miễn kiểm tra do cơ quan kiểm tra Nhà nước về chất lượng cấp (đối với hàng húa phải kiểm tra chất lượng) và Giấy đăng ký kiểm dịch do cơ quan kiểm dịch cấp (đối với hàng húa phải kiểm dịch).
- Mọi hàng húa nhập khẩu của cỏc đối tượng trờn đều phải nộp thuế theo quy định hiện hành và được hưởng cỏc ưu đói về thuế nhập khẩu theo thỏa thuận song phương giữa Chớnh phủ Việt Nam và Chớnh phủ nước cú đường biờn giới chung nếu cú C/O kốm hồ sơ hàng nhập khẩu.
* Đối hàng húa xuất khẩu biờn giới (xuất khẩu tiểu ngạch)
- Về khai bỏo tờ khai hải quan: hàng húa xuất khẩu theo hợp đồng mua bỏn được sử dụng tờ khai hàng húa xuất khẩu (HQ/2002-XK), hàng
húa xuất khẩu khụng cú hợp đồng mua bỏn được sử dụng tờ khai hàng húa xuất khẩu biờn giới (HQ/2002-XKBG).
- Cỏc chứng từ khỏc thực hiện theo quy định về hồ sơ hải quan, quy trỡnh thủ tục hải quan đối vúi hàng húa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bỏn hàng húa phự hợp với từng loại hỡnh.
- Toàn bộ hàng húa xuất khẩu thuộc loại hỡnh này phải nộp thuế (nếu cú) khi xuất khẩu theo quy định và được hưởng cỏc ưu đói về thuế Nhập khẩu theo thỏa thuận song phương giữa Chớnh phủ Việt Nam và Chớnh phủ nước cú chung đường biờn giới.
- Việc kiểm tra thực tế hàng húa thực hiện theo ba hỡnh thức: miễn kiểm tra, kiểm tra xỏc xuất và kiểm tra toàn bộ theo quy định của Luật Hải quan.
* Đối với hàng húa mua bỏn, trao đổi của cư dõn biờn giới
- Khi mang hàng húa qua cửa khẩu, chủ hàng xuất trỡnh chứng minh thư biờn giới hoặc giấy thụng hành biờn giới do cơ quan cú thẩm quyền của Nhà nước cú chung đường biờn giới cấp thỡ được hưởng định mức miễn thuế hàng húa theo từng lần qua cửa khẩu.
- Hàng húa trao đổi, mua bỏn của cư dõn biờn giới trong định mức miễn thuế khụng phải khai trờn tờ khai Hải quan.
- Hàng húa mua bỏn, trao đổi của cư dõn nước cú chung biờn giới nếu vượt định mức quy định thỡ hải quan tớnh thuế trực tiếp trờn biờn lai.
* Đối với cỏc hàng húa quỏ cảnh: Theo điều 3 của Hiệp định về quỏ cảnh hàng húa cú quy định như sau:
- Cỏc hàng húa muốn quỏ cảnh cần được cơ quan cú thẩm quyền của nước cho quỏ cảnh cho phộp trờn cơ sở đơn xin quỏ cảnh của chủ hàng nước xin quỏ cảnh.
- Phải tuõn thủ phỏp luật Hải quan của nước cho quỏ cảnh. - Số lượng hàng ra đỳng bằng số lượng hàng vào.
- Hàng quỏ cảnh phải được vận chuyển đỳng tuyến đường, đỳng cửa khẩu, đỳng thời gian quy định trong giấy phộp và chịu sự giỏm sỏt của hải quan nước đú.
- Hàng quỏ cảnh cần lưu kho, lưu bói tại nước cho quỏ cảnh, trường hợp đặc biệt phải được phộp của Bộ Thương mại nước CHXHCN Việt Nam nếu tiờu thụ tại Việt Nam hoặc của Bộ Mậu dịch và Hợp tỏc Kinh tế Đối ngoại của nước CHND Trung Hoa nếu tiờu thụ tại Trung Quốc và nộp thuế, cỏc chi phớ khỏc theo quy định của nước cho quỏ cảnh [11].