2. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về hoạch định và xây dựng chính
2.1. Phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu
Đường lối đổi mới toàn diện và triệt để của Đảng và Nhà nước đối với việc xây dựng và phát triển đất nước theo mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã mở đường cho hàng loạt các quan điểm đổi mới về việc hoạch định và xây dựng các chủ trương, chính sách, trong đó phát triển chính sách Khoa học và Công nghệ là một trong những quốc sách hàng đầu. Để thực hiện quan điểm“Quốc sách hàng đầu” này, Đảng và Nhà nước đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp quy như Luật, nghị quyết…
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, đã khẳng định: “Phát triển Khoa học và Công nghệ cùng với phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đất nước.19”
Báo cáo của BCH Trung ương Đảng tại Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X cũng nhấn mạnh: “Phát triển mạnh Khoa học và Công nghệ, giáo dục và đào tạo là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và phát triển kinh tế tri thức”. Đây là những quan điểm mang tính kế thừa và phát triển những quan điểm về phát triền Khoa học và Công nghệ của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Nghị quyết số 26 về “Khoa học và Công nghệ trong thời kỳ đổi mới” của Bộ chính trị BCH Trung ương Đảng khóa VI năm 1991 cũng đã nêu rõ:.20” “Khoa học và Công nghệ không chỉ là động lực phát triển kinh tế-xã hội mà còn là động lực quan trọng của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước và là cơ sở để củng cố và nâng cao hơn nữa vai trò lãnh đạo và vị trí tiên phong của Đảng”
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng khẳng định: “Khoa học và Công nghệ phải trở thành nền tảng và động lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước”.
19
Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc làn thứ I X, NXB chính trị Quốc gia 2001, tr.112
20
Từ những nhận thức quan điểm đó, Đảng và Nhà nước luôn tập trung lãnh đạo xây dựng các định hướng chiến lược phát triển Khoa học và Công nghệ, phát triển đội ngũ cán bộ và các chính sách lớn đối với Khoa học và Công nghệ.
Trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2020, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ:“Trong chính sách phát triển Khoa học và Công nghệ, cần tập trung xây dựng quy hoạch tổng thể và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, khoa học và Công nghệ”.