- Nàng cao vai trò cùa càc hiép hói ngành nghé Trung Quóc Nàng cao vai trò
5. Mot só cham tré cùa Trung Quóc trong viéc thuc hién cam két:
Vói nhùng chình sàch diéu chinh tìch cuc va kip thòi trén, sau 4 nàm già nhàp WTO, ve ca bàn Trung Quóc dà nghiém tue va tìch cuc thuc hién nhùng cam ké't cùa Td chùc này dua ra khà sàt vói lich trình. Tuy nhién, khòng thè khòng trành khòi co nhùng khó khan gay chàm tré trong viéc thuc hien nhùng cam ké't này. Dién hình là trong linh vuc tài chình - ngàn hàng va lình vuc so hùu tri tue.
Linh vuc tài chinh-ngàn hàng. Theo cam két khi già nhap WTO, Trung Quò'c
sé mò cùa hoàn toàn ngành ngàn hàng vào nàm 2006. Chình phù Trung Quò'c cùng dà thuc hién nhùng buóc ca bàn cùa cam két này. Tuy nhién, so vói càc llnh vuc khàc, linh vuc tài chình-ngàn hàng là linh vuc co tién dò chàm chap nhà't, gap nhiéu khó khan nhàt. Hién nay, he thóng ngàn hàng Nhà nuóc Trung Quóc dugc vi nhu mot qua bom ben giò, dang chiù nhùng tàc dòng tiéu cuc bòi càc gành ng xàu va ca cà'u vón khóng hgp ly. Trung Quóc dang eó 4 ngàn hàng Nhà nuóc dang làm vào tinh trang khà càng thàng. Mot dàc diém ndi bàt là càc ngàn hàng này déu dugc Chình phù bào trg, do vay néu càc cuòc cài càch trong
he thóng ngàn hàng khóng dugc nhanh chóng thùc day manh me sé gay nhùng ành huòng lón dén nén kinh té Trung Quò'c.
Ben canh dò, he thò'ng ngàn hàng Nhà nuóc cùa Trung Quóc con chua boat dòng theo dùng nguyén tàc thi truóng. Hàng nàm càc ngàn hàng này vàn cà'p hàng triéu USD cho nhiéu doanh nghiép nhà nuóc, nhung càc doanh nghiép này lai boat dóng thiéu biéu qua. Trong khi do càc doanh nghiép, còng ty tu nhàn, dàc biét là càc doanh nghiép vùa va nhò (DNV&N) boat dòng tòt, cung cà'p nhiéu viec làm cho nén kinh té, lai khòng nhàn dugc su trg giùp ve vón cùa nhà nuóc. Diéu này gay tra ngai lón cho boat dóng kinh doanh cùa càc doanh nghiép tu nhàn khién cho sue mò ròng cùa doanh nghiép bi han che.
Quàn ly va kiém soàt tién te, chình sàch tài chình tién té, dàc biét là chình sàch bòi doài cùa nhà nuóc Trung Quò'c cOng là nhùng và'n de ma du luàn quò'c té hé't sue quan tàm là. Hàng nàm, Chình phù Trung Quóc cùng nhu càc ngàn hàng Nhà nuóc déu phài bò ra mot khoàn tién lón mua ngoai té de duy tri gàn ké't dóng NDT. Theo bào cào cùa Ngàn hàng Nhàn dàn Trung Hoa, trong nàm 2004, ngàn bang này dà phài bò ra 1,61 ty NDT (tuang duang 195 triéu USD) mua ngoai te de duy tri viec gàn dóng NDT vói dóng USD, tàng 40% so vói nàm 2003.
Sau khi Trung Quóc trò thành thành vién cùa WTO, nhiéu nhà kinh té cho ràng Trung Quò'c sé buòc phài quàn ly ty già bòi doài mot càch linh hoat han. Nói càch khàc nò sé dugc nói long bién dò giao dóng va sé dugc thà ndi hoàn toàn cùng vói viec Trung Quóc thuc hién day dù càc cam két ve tu do hoà thuang mai, dac biét là tu do hoà tài chinh trong khuòn khd WTO. Tuy nhién sau khi già nhàp WTO, Trung Quóc dà nhiéu làn tuyén bó sé giù dn dinh già tri dóng NDT so vói dóng dò la My trong mot thòi gian dai (1 USD = 8,277 NDT). Càc nhà kinh té trén thè giói cho ràng, trong bòi cành dóng dò la My dang co xu huóng giàm già so vói càc dóng tién manh khàc trén càc thi truóng tài chình quóc té, diéu do khién cho dóng NDT dugc dinh già thàp han già tri thuc cùa nò, cung khién cho hàng hoà va dich vu cùa Trung Quóc co sue canh tranh han trén thi truóng quóc té. Két qua là trong màu dich vói Trung Quóc càc dói tàc thuang mai dà bi thàm hut thuang mai vói só lugng ngày càng tàng. (Vi du thàm hut
thuang mai cùa My vói Trung Quóc nàm 2002 là 103 ty USD; nàm 2004 con só này tàng lén 162 ty USD, tue 25% tdng só 617,7 ty USD thàm hut thuang mai cùa nuóc này vói toàn thè giói). Chình vi thè, ngay tu thàng 4.2003 Bò Tài chình My da yéu càu Trung Quóc huy bò chình sàch kiém soàt bòi doài va thà ndi dóng NDT. Thàng 4.2005 Bò Tài chình My lai yéu càu Quò'c bòi My dua Trung Quóc vào danh sàch càc nuóc khóng che bòi suàt néu Trung Quò'c khòng thay ddi chình sàch. EU va Nhàt déu chia sé quan diém cùa My. Truóc sue ép cùa càc ban hàng lón, va quan trong là dà eó nhùng buóc tién trong viéc chàn chinh cùng eó bé thò'ng tài chình va ngàn hàng, diéu kién kinh té va chình tri trong nuóc cho phép, thàng 8/ 2005 Trung Quóc dà dinh lai già dóng NDT cao han truóc khoàng 2,1% va tuyén bó sé thà ndi dóng tién khi thìch hgp. Dé'n 3/2006, dóng NDT dà tàng so vói mùc cu khoàng 3%.
Trong llnh vuc bàn le. Theo cam ké't khi già nhàp WTO, bàt dàu tu 11/12/2004
linh vuc bàn le sé dugc mò cùa hoàn toàn, càc cóng ty, tàp doàn bàn le nuóc ngoài sé khóng òn bi giói han bòi thi phàn, só cùa hàng hay vi tri, dia diém kinh doanh... Trong 2 nàm dàu, Trung Quóc vàn tiép tue àp dung càc chình sàch, quy dinh ban che dó'i vói càc cóng ty nuóc ngoài trong linh vuc bàn le; qua dò co thè giùp càc còng ty bàn le trong nuóc co thòi gian nàng cao khà nàng canh tranh truóc khi thi truóng dugc mó cùa hoàn toàn. Nhu vày, theo cam két này, dén cuói nàm 2004 cà cóng ty bàn le nuóc ngoài mói co thè thàm nhàp thi truóng Trung Quò'c hoàn toàn, nhung trén thuc té khòng phài nhu vay. Mot só còng ty bàn le cùa nuóc ngoài dà chù dóng vào thi truóng Trung Quò'c som ban thói gian quy dinh, chù yé'u là thóng qua chình quyén ò càc tinh, thành phó. Theo uóc tinh chi co 70 trén tdng só 300 trung tàm bàn le ò Trung Quóc là co giày phép cùa Bò Thuang mai. Su thàm nhàp qua nhanh, qua som khóng theo dùng cam ké't cùa càc tàp doàn bàn le nuóc ngoài vào Trung Quóc dà ành huòng khòng nhò dén he thóng bàn le cùa Trung Quóc. Càc tàp doàn bàn le nuóc ngoài rat giàu kinh nghiém trén thuang truóng quóc té, vi the khi vào Trung Quóc ho dugc càc nhà san xuàt dia phuang dòn chào vi bàn dugc hàng vói só lugng lón, dugc thanh toàn song pbàng, dùng thòi han. Ho dà tìm nhiéu càch khàc nhau de thàm nhap thi truóng Trung Quóc nén dà chiém linh dugc thi phàn khóng nhò tai day. Tuy
nhién, diéu này cho thày Bò Thuang mai Trung Quóc dà khòng quàn ly chat che boat dóng cùa càc còng ty bàn le nuóc ngoài, gay ra nhùng nhàn tó màt dn dinh trong ngành bàn le cùa nuóc này.
Trong lình vuc sa him tri tue. Lình vuc thuc thi càc cam ké't dàm bào quyén sa
hùu tri tue là mot trong nhùng ITnh vuc Trung Quò'c bi chi trich nhiéu nhà't. Càc chi trich con nhàm vào viéc Trung Quóc dà khòng diéu tra, trùng tri càc tòi pham àn càp bàn quyén tàc già, làm nhài hàng già, dàc biét là càc màt hàng bang dia nbac, sàch, phàn mém kinh doanh, phim, càc trò chai video, dugc
phàm...Tinh trang vi pham so Mw tri tue dién ra tran lan, càc nhà dàu tu nuóc
ngoài thuòng xuyén kéu ca phàn nàn, thàm chi kién ra toà càc vu vi pham bàn quyén so biJu tri tue ò Trung Quò'c. Ti le càc vu vi pham bàn quyén so hùu tri tue dugc thu ly va xét xù thàp han rat nhiéu so vói yéu càu cùa càc nhà dàu tu nuóc ngoài va khòng dem lai hieu qua mày trong viéc ngàn chàn tinh trang vi pham bàn quyén dién ra rat phd bién a Trung Quóc. Nhiéu nguòi cho ràng sa hùu tri tue là "diém den", là mói hoài nghi chình cùa càc dói tàc ve su nghiém chinh cùa Trung Quóc trong viec thuc hién càc cam ké't cùa minh. Tinh trang sao chép làu màu ma, buon bàn hàng già ò Trung Quóc là rat phd bié'n va gàn nhu cóng khai khién nguòi ta phài dàt càu hòi, là vi chình quyén bà't lue hay co tinh làm nga, hay vi cà hai ly do?
Trong màt càc còng ty làm àn chàn chinh, yéu tó hgp tàc cùa càc nhà chùc tràch Trung Quò'c là quan trong nhàt trong cuóc chién chóng hàng già. Tuy nhién, theo ho càc nhà chùc tràch nuóc này duòng nhu dà làm nga truóc nhùng nhùng nguòi bi hai thuòng là tu ben ngoài dén. Diéu này khién giói chùc Trung Quóc bi mang tién xàu trong linh vuc thuc thi càc cam két dàm bào quyén so hùu tri tue. De khàc phuc, chình phù Trung Quóc dang già tàng nò lue kiém sàot nhùng vi pham quyén so bini tri tue, de ra chién lugc phòng, chóng hàng già, hàng nhài va quyét tàm thuc hien cho dù cuóc chién này phài màt nhiéu nàm va vói nhùng nò lue phi thuòng mói eó the giành thàng Igi.
Tuy ràng ò mot vài llnh vuc, viéc thuc hién cam két vói WTO chua dugc tìch cuc nhu mong muón, nhung ve ca bàn Trung Quóc dà thuc hién khà nghiém tue càc cam két, vi viéc thuc hién dò truóc hét là co Igi cho Trung Quóc. Trong
truóng hgp co lai ve kinh té nhung bàt Igi ve xà bòi, Trung Quò'c dà àp dung "nhung giài phàp thay thè'". Trong càc bàn dành già cùa càc ca quan kiém tra thuòc My, hay EU... ve viec thuc hién cam ké't vói WTO, "nhùng giài phàp thay thè" này déu ìt nhiéu bi phé phàn. Nhung nhùng giài phàp dò khóng bé vi pham càc nguyén tàc cùa WTO va càc cam ké't, ma thuc tè dà giùp Trung Quò'c thuc hién nghiém tue càc cam ké't vói WTO, cho dù càc cam ké't này eó mùc dò tu do hoà thuang mai rat toàn dién va hét sue chat che.
Bó truang thuang mai My trong chuyén thàm Trung Quò'c tu ngày 28/10 dé'n ngày 4/11/2003 cho ràng Trung Quóc phài diéu chinh chình sàch tién té, mò cùa thi truóng cho su thàm nhàp cùa hàng hoà My, va phài nghiém khàc han trong chóng nan àn cap bàn quyén. Phòng Thuang mai My uóc tinh nan nàn càp bàn quyén dà làm cho càc còng ty My ò Trung Quò'c bi thiét hai tu 12-15%. Nhùng màt hàng bi thàt thu nhiéu nhàt là phàn mém, dugc phàm, dò dién, my phàm, pin, xe mày, phim, phu tùng ótó va thuóc là. Theo óng Phó chù tich Chàu A - hiép bòi càc nhà san xuà't va nghién cùu dugc liéu My, han 50% só dugc phàm cùa My bàn ò Trung Quóc là hàng già. Cùng chình vi nan àn càp bàn quyén ma thu nhàp cùa chi nhành Data Corp cùa Microsoft ò Trung Quóc trong nàm 2002 chi dat gàn 85 triéu USD, trong khi theo tinh toàn con só này là 400 triéu USD. Tinh hình trén dà dàn dé'n nhùng màu thuàn, càng thàng trong quan he kinh tè My - Trung.