- Nàng cao vai trò cùa càc hiép hói ngành nghé Trung Quóc Nàng cao vai trò
3.Truc tiép thuchien nhumg noi dung cam ké't.
Tu sau khi già nhàp WTO, thay ddi lón nhà't trong dòi song kinh té xà bòi Trung Quò'c là thay ddi ve quan niém. Trung Quò'c dà thiét làp dugc y thùc qui tàc, tiép thu mot so nguyén tàc ca bàn phd bién trén the giói , dàm bào ràng nhùng phàp luàt , quy che ve kinh té cùa Trung Quò'c thò'ng nhà't vói nhùng quy tàc cùa WTO cùng nhu thóng nhà't vói nhùng thòng le quóc té. Day là diéu kién ca bàn cho Trung Quóc bòi nhàp kinh té thè giói.
Ve luàt phàp: Ngay tu nàm dàu tién già nhap WTO, Trung Quò'c dà tàp
trung vào muc tiéu diéu chinh càc luàt, vào càc nò lue cài càch thè che cùa chình phù ò tà't cà càc càp dò de thiét làp khuòn khd phàp luàt va càc quy dinh diéù chinh viéc buon bàn hàng hoà va dich vu bang càch tón trong càc nguyén tàc minh bach va nguyén tàc dói xù quóc già dugc td chùc này quy dinh. Nhiéu dao luàt va càc quy dinh thuang mai dà dugc Hòi dóng Nhà nuóc va Quò'c bòi chuàn y va sua ddi . Nuóc ngoài va càc thè che quóc té dà cung cà'p cho càc lành dao Trung Quò'c mot su ho trg ky thuàt rà't lón va nhùng phuang tién de tàng cuóng càc khà nàng cùa nuóc này. Chàng han, Canada tiép tue tham già vào càc chuang trình cài td ve luàt phàp va tu phàp, day manh viéc bào ve càc quyén con nguòi va su phàt trién cùa xà bòi dàn su, viec tham già cùa còng chùng vào càc thè che va tién trình làp phàp. Dac biét, td chùc phàt trién quò'c té Canada( ACDI) dà tham già vào hai du àn quan trong de cài thién su lành dao va cùng co che dò dàn chù, nhàm tàng cuóng khà nàng sao cho Trung Quò'c phù hgp vói WTO.
Sau nàm thù hai, tdng còng, Trung Quóc dà chinh ly sua ddi han 2.300 loai vàn bàn phàp luàt va càc quy che cùa càc bò ngành. Càc dia phuang dà chinh ly han 190.000 vàn bàn bao góm nhùng phàp quy mang tinh dia phuang, quy tàc diéu le chinh quyén dia phuang va nhiéu chình sàch dia phuang khàc^ . Ve thè che quàn ly hành chình va chuyén ddi chùc nàng chình phù, Quò'c vu vién dà chinh ly va quy hoach toàn dién nhùng phé duyét hành chinh. Trong so 3948 bang muc phé duyét hành chình cùa 65 ca quan chùc nàng phé duyét hành chình
dugc chinh 15^,1195 bang muc bi huy bò, 82 bang muc dà thay ddi phuang thùc
quàn If. Ben canh dò, Trung Quò'c dà thòng qua chinh ly, sua ddi va ban hành
mói nhùng phàp luàt, phàp quy va quy tàc diéu le lién quan dén màu dich trong nuóc va nuóc ngoài, dàu tu nuóc ngoài, hgp tàc kinh té dò'i ngoai, bào ve quyén tàc già ... va càc loai vàn bàn phàp luàt ,phàp quy ve linh vuc dich vu màu dich. So vói càc vàn bàn cu , càc loai vàn bàn này dua ra nhiéu ca bòi han cho càc doanh nghiép dàu tu nuóc ngoài , thu hùt dàu vào càc linh vuc cóng nghé phuc vu nòng nghiép , còng nghiép cao, van tài, nàng lugng , vàt liéu mói, bào ve mòi truóng .Càc danh muc mói cùng bao góm nhiéu du àn khuyén kbich lién quan dén viéc tu do hoà han nùa llnh vuc dich vu nhu ngàn hàng , bào hiém , thuang mai, ngoai thuang , du lich , truyén thòng , vàn tài, dich vu ké toàn va phàp ly. Han nùa, Trung Quóc dà tién hành cài td mot so bó, ca quan ngang bò lién quan dén kinh té tài chình, xoà bò tinh trang chóng chéo , han che su can thiép cùa chình phù vào nhùng quyét dinh dàu tu, thùc day thuc hien nhùng cam ké't cùa Trung Quóc vói WTO.
Sau 3 nàm già nhap WTO, chình phù Trung Quóc dà sua ddi han 2500 phàp luàt phàp quy, trong dò bao góm Luàt dàu tu nuóc ngoài , Luàt ngoai thuang. Càc dia phuang dà thanh ly 190 nghìn phàp quy mang tinh dia phuang, diéu le cùa chình quyén dia phuang va nhùng bien phàp chình sàch khàc. Quóc vu vien dà 3 làn xoà bò va diéu chinh 1806 bang muc phé duyét hành chinh. Chình quyén càc dia phuang cùng xoà bò hàng tram nghìn bang muc phé duyét hành chình , dàc biét là xoà bò so lugng lón càc vàn kién nói bò, che dinh chình sàch dua trén yéu càu va cam két già nhàp WTO. Dòc quyén cùa càc Bò quan he kinh té dó'i ngoai va ngoai thuang ve tién hành càc boat dóng xuà't khàu dà bi xoà bò. Quyén này dugc giao cho càc tinh va càc don vi lành thd khàc, càc cóng ty ngoai thuang cùa ngành va cùa dia phuang, càc lién hiép xì nghiép va càc xì nghiép cu
thè.
Ngày 1/1/2005, 88 bò luàt dà bàt dàu dugc khòi dong phù hgp vói qui dinh cùa WTO. 88 bò luàt này lién quan tói nhiéu lình vuc nhu ngoai thuang, thué quan, quàng cào, giàm sàt quàn su, tài chình ,ngàn hàng, bàn le... Dóng thòi, Trung Quóc dà bài bò nhùng han che dò'i vói hàng hoà nuóc ngoài cùa 7 bó luàt
khàc, trong dò co nhùng qui dinh càm va han che nhàp khàu ò tò nuóc ngoài, càm nuóc ngoài tham già kinh doanh hoàc bàn le vào càc ngành ò nói dia nhu dàu hoà, dich vu dà'u tbàu va dich vu bào hiém. Theo qui dinh mói, càc còng ty nuóc ngoài co quyén dàt hàng tram kiém tra, giàm sàt viéc thuc hién quy dinh cùa WTO ò Trung Quò'c .^ Tin kinh t^ 04/01/2005. tr .11
Ve chinh sàch thué quan : Càn eù theo nhùng cam ké't vói WTO, Trung
Quóc dà ha thàp thué quan dùng thòi gian biéu. Tu 1/1/2002 , mùc thué quan chung tu 15,3% dugc ha xuóng con 12%. Dén nàm 2003, mùc thué quan chung này lai tié'p tue ha xuóng dén 11%, trong dò ty le thué quan cùa san phàm còng nghiép bình quàn là 10,3%; ty le thué quan cùa san phàm nóng nghiép bình quàn là 16,8%.Mùc thué àp dung vói hàng hoà dét may con 15,2%, hàng dién tu giàm con 9,9%, thiét bi giao thòng con 15,9%, san phàm ca khi con 8,6%. Nàm 2005,Trung Quò'c dà thuc hién cam két cùa minh bài bò hoàc càt giàm dàng kè thué quan^ Tin kinh té 25/6/05. Thué quan bình quàn cho hàng còng nghiép ha xuóng 9,3%; nòng san phàm ha xuóng con 15,6%. Viéc thuc hién cam ké't cùa Trung Quóc ve càc hàng rào phi thué quan dói vói càc hàng hoà cùng rà't manh me. Viéc kiém soàt thué nhàp khàu dugc nói long, so bang muc hàng hoà kiém soàt bang giày phép nhàp khàu giàm tu so 26 trong nàm 2001 xuóng con 12 trong nàm 2002. Thué nhàp khàu càc san phàm trong cóng nghiép giàm tu 14,7% nàm 2001 xuóng 11,3% nàm 2002. Vói càc san phàm dien tu , thué nhap khàu giàm tu 16,2% xuóng con 10,7%. Thué dành vào 251 loai san phàm ky
t h u à t t h ò n g t i n g i à m t u 1 2 , 4 % x u ó n g c o n 3,4%"* VÒ Dai Lugc, 2004. Trung Quoc già nhap
WTO: thòi ca va thàch thiJc. NXB KHXH. HN. Cuói nàm 2004 dén 6/2005, hàu hét han ngach va giày phép xuà't nhap khàu , cùng nhu càc diéu kién dò'i vói 377 màt hàng cu thè dà dugc xoà bò . Trung Quò'c dà giàm so hàng hoà là dói tugng cùa càc rào càn phi thué quan(hay han ngach va giày phép ) tu khoàng 1200 loai hàng vào nhùng nàm 1990 xuóng khoàng 200 màt hàng hién nay. 1/1/2005, Trung Quóc giàm thué nhàp khàu ó tò va linh kién ,xoà bò bién phàp quàn ly han ngach dói vói ngành ò tò. Tu ngày 1/8/2005, Trung Quóc dà bài bò biéu thué
xuàt khdu dói vói 17 màt hàng dét. Nhùng han ngach va giày phép nhàp khàu con lai sé dugc quàn ly minh bach va khòng phàn biét dò'i xù (de càc doanh nghiép trong nuóc khòng dugc uu dai han càc doanh nghiép nuóc ngoài ).Viéc kiém soàt già cà cùng bi loai bò, ngoai trù mot so danh sàch hùu han mot so san phàm cu thè . Nhùng han che con tón tai dò'i vói quyén thuofng mai sé bi dò bò. Nàm 2005 là nàm tà't cà càc doanh nghiép , bao góm doanh nghiép trong nuóc va doanh nghiép nuóc ngoài, co bay khòng eó co so san xuà't ò Trung Quóc co quyén xuà't khàu hàng hoà.
Thuc hién nhumg cam ké't ve giàm thué.
Thuc hién nhùng cam ké't vói WTO, Trung Quóc dà giàm manh thué quan va dò bò nhiéu hàng rào phi quan thué. Nàm 1999, mùc thué quan bình quàn là han 16%. Ké tu cuòi nàm 2002, mùc thué này dugc càt giàm con 11%. Trong dò, mùc thué trung bình dò'i vói càc san phàm nòng nghiép giàm tu 18,1% xuóng 16,8%. Thué àp dung dó'i vói càc san phàm còng nghiép giàm tu 11,4% xuóng 10,3%. Mùc thué àp dung dó'i vói càc bang dét may giàm con 15,2%, hàng dién tu con 9,9%, thiét bi giao thòng con 15,9%, san phàm ca khi con 8,6%. Sau khi già nhàp WTO, viéc kiém soàt nhàp khàu dugc nói long, so danh muc hàng hoà kiém soàt bang giày phép nhap khàu dà giàm tu con so 26 trong nàm 2001 xuóng con 12 trong nàm 2002. Thué dành vào 251 loai san phàm ky thuàt thòng
tin giàm tu 12,4% xuóng 3,4%... (Bào Cóng nghiép VN, 8.2-14.2.2006)
Kè tu cuói nàm 2002, Quóc Vu vien dà ra quyét dinh càt giàm 1% thué nhàp khàu, tu 12% xuóng con 11%. Viec càt giàm co hieu lue tu ngày 1/1/2003. Cùng theo quyét dinh mói, mùc thué trung bình dói vói càc san phàm nóng nghiép giàm tu 18,1% xuóng 16,8%. Thué àp dung dói vói càc san phàm cóng nghiép giàm tu 11,4% xuóng 10,3%. Mùc thué àp dung dói vói càc hàng dét may giàm con 15,2%, hàng dien tu con 9,9%, thiét bi giao thòng con 15,9%, san phàm ca khi con 8,6%. Dén dàu nàm 2005, mùc thué bình quan giàm con 9,5% - thàp han cà yéu càu. Theo dành già Trung Quóc giàm manh thué quan han so vói yéu càu vi diéu này co Igi cho su phàt trién kinh té Trung Quóc.
2001 xuóng con 12 trong nàm 2002. Thué nhàp khàu càc san phàm còng nghiép giàm xuóng 11,3% so vói mùc 14,7% nàm 2001. Vói càc san phàm dién tu, thué nhàp khàu giàm tu 16,2% xuóng con 10,7%. Thué dành vào 251 loai san phàm ky thuàt thòng tin giàm tu 12,4% xuóng 3,4%. Ngoài giàm thué, Trung Quóc con tàn còng manh vào bgn buon làu, àn càp bàn quyén... Chinh vi vày, mùc nhàp khàu cùa cà nuóc tàng khà manh.
Kè tu thàng 1.2006, TQ quyét dinh giàm thué nhap khàu han 100 loai hàng theo thoà thuàn ve viec TQ già nhàp WTO. So hàng hoà nàm trong danh muc phài giàm thué bao góm dàu thuc vàt, xe ótó va phu tùng, nguyén liéu hoà chat... Dgt giàm thué này làm ha ty le thué nhàp khàu bình quàn tu mùc cu 10,4% xuóng con 9,9%. Trong dò hàng cóng nghiép giàm xuóng con khoàng 9%, hàng nòng nghiép giàm con khoàng 15,2%. Cùng tu thàng 1/2006, TQ bài bò thu thué xuàt khàu hàng dét ma chi àp dung mùc thué tam thòi vói han 60 màt hàng dét may xuà't khàu.
Ben canh dò, Trung Quóc cùng bài bò he thóng han ngach NK dói vói càc loai dàu nhu dàu dàu tuang, dàu co, nhung vàn àp dung che dò han ngach Nk dò'i vói 3 loai phàn hoà hoc cùng vói lùa my, ngó va 5 màt hàng nóng san khàc. Cùng tu dàu nàm 2006, TQ quyét dinh giàm dàn thué nhàp khàu hàng hoà tu 10 nuóc ASEAN theo hiép dinh ACFTA xuóng tuang duang vói mùc cùa Hong Kong, MaCao, Pakistan. Tuang tir, TQ cùng giàm thué nhàp khàu hàng hoà cùa 30 nuóc dang phàt trién khàc nhu Lào, Campuchia, Xudang, Bangladet... va mién thué nhàp khàu 15 loai qua tuoi nhap khàu tu Dai Loan nhu: chuò'i, soài, du dù, vài, buoi, cam, khé...
- Nói long càc bien phàp kiém soàt phi thué quan. Càc màt hàng quàn ly bang giày phép nhap khàu giàm rat nhiéu trong mày nàm gàn day, dàc biét tu cuoi nàm 2001 . Theo càc quy dinh gàn day nhà't, danh muc màt hàng quàn ly bang giày phép nhàp khàu cùa Trung Quóc co 12 loai là: xàng dàu, cao su thién nhién, lóp òtò, thiét bi san xuàt dia CD, ótó cùng linh kién chù yéu cùa òtò, xe mày va càc linh kién chù yéu cùa xe mày, mày ành va thàn mày ành, dòng ho, truc mày cùng thàn gàm òtò, chat hoà hoc dùng cho che tao vù khi hoà hoc, chat de gay chày, chat khù mùi. Danh muc hàng quàn ly bang thué suàt han ngach nhap khàu
góm 6 màt hàng là: Ngu eòe (góm tiéu mach, ngó, gao), dàu thuc vàt, long cùu, duòng àn, bòng, phàn bón. Nàm 2002 so bang muc hàng hoà kiém soàt bang giày phép nhàp khàu cùa Trung Quò'c dà giàm xuóng con 12. Ben canh thué quan, Trung Quò'c cùng dà dóng loat giàm so bang muc hàng hoà co giày phép nhàp khàu va cota tu xàp xi 300 xuóng 0, tàng han ngach nhàp khàu mot so loai hàng hoà. Khói lugng lùa mi, ngò va gao nhàp khàu theo han ngach cùa Trung Quóc nàm 2003 tuang ùng là: 9,052 triéu tàn; 6,625 triéu tà'n va 4,655 triéu tàn. Sang nàm 2004, càc mùc han ngach tuang ùng déu tàng lén, cu thè là: lùa mi: 9,636 triéu tà'n; ngò: 7,2 triéu tà'n; gao: 5,32 triéu tà'n.
Ben canh dò, Trung Quò'c cùng dà dóng loat giàm so bang muc hàng hoà co giày phép nhàp khàu va cóta tu xàp xi 300 xuóng 0, tàng han ngach nhàp khàu mot so hàng hoà.
Trong ITnh vuc dich vu: Theo thòi gian biéu thuc hién cam ké't, Trung
Quò'c dà che dinh mot loat càc che dò cho phép tham già vào linh vuc dich vu ,thùc day ma cùa llnh vuc dich vu, nhàt là trong lình vùc ngàn hàng. Viéc mot SÓ ngàn hàng nuóc ngoài nhàn dugc giày phép boat dóng va ky càc thoà thuàn hgp tàc vói càc dò'i tàc dia phuang trong ITnh vuc ngàn hàng , mot llnh vuc dang dugc tu do hoà, dà khàng dinh mong muón cùa Trung Quò'c trong viéc thich nghi vói càc cài td dugc WTO uy nhiém. Cùng lue dò, nhiéu chuang trình thi diém dà dugc trién khai ò càc thành phó nhu Quàng Dóng, Thugng Hai, Dai Lién, Liéu Ninh va Thién Tàn, càc ngàn hàng dia phuang dà dugc phép cho càc cóng ty nuóc ngoài va tu nhàn vay tién bàn dia. Trong só 233 ngàn hàng nuóc ngoài va càc vàn phòng dai dién a Trung Quóc, co han 50 ngàn hàng dugc phép thuc hien càc giao dich bang dóng nhàn dàn té. Giùa nàm 2002, tóng só tài san tinh bang NDT cùa càc ngàn hàng này lén tói 44,5 ty . Cuói nàm 2002, Trung Quóc dua ra mot só quy dinh mói cho phép càc nhà dàu tu nuóc ngoài mua trai phiéu chinh phù va trai phié'u còng ty cùa Trung Quóc trén thi truóng chùng khoàn. Dàu nàm 2003, Trung Quóc tiép tue ma cùa thi truóng tién te, cho phép càc ngàn hàng eó vón dàu tu nuóc ngoài dugc kinh doanh dóng NDT thém ò 5 thành phó Chu Hai , Nam Kinh, Thanh Dào, Vù Hàn va Quàng Chàu. Cuói nàm 2003, Uy ban quy che ngàn hàng Trung Quóc dà dua ra quyét dinh nói long hoat dòng
cùa càc ngàn hàng nuóc ngoài tai Trung Quóc'*. 62 ngàn hàng nuóc ngoài thuóc 19 nuóc khàc nhau ó Trung Quóc co só vÓn là 46,6 ty USD , chiém tói 13% só tién cho vay bang ngoai té. Dén cuói nàm 2003 , 84 ngàn hàng nuóc ngoài dà dugc phép cho càc doanh nghiép dia phuang vay vón bang NDT ò 13 thành phó lón trù Bàc Kinh. Mói day, Ngàn hàng Trung Quóc, ngàn hàng thuang mai lón thù ba ò Trung Quóc dà cho phép phia nuóc ngoài góp vón . Cài càch ca che tài chình tién té tié'p tue phàt trién eó chiéu sàu. Ngày 29/10/2004, ngàn hàng nhàn dàn Trung Quò'c diéu chinh lai suàt tién gùi. Ngày 28/12/2004, Ngàn hàng Trung uang dà quyét dinh thà ndi lai suàt, xoà bò lai suàt tran cho vay, Bàc Kinh muón co mot su canh tranh manh me trong ngành còng nghiép dich vu tài chinh. Qua trình tu do hoà som va dàn dàn toàn bó llnh vuc này nàm trong ké hoach chién lugc nhàm cài thién ky nàng va ca càu td chùc càc thè che tài chinh ò