- Nàng cao vai trò cùa càc hiép hói ngành nghé Trung Quóc Nàng cao vai trò
4. Nhùìig vàn de con tón tai cùa kinh téTrung Quóc trong nhOmg nàm qua do.
2004, TTCK Trung Quóc dà khà phàt trién thòng qua mot só chi tiéu nhu sau: 1/
Da eó tdng sÓ 1377 cóng ty niém yét CK (ed phié'u A va B), vói tdng già tri vón
hoà cùa thi truóng dat 3705,6 ty NDT; Tdng khòi lugng ed phiéu giao dich dat
528,8 ty ed phié'u - tuang duang tdng già tri 4233,4 ty NDT, tàng gàn 32% so
nàm 2 0 0 3 . (Nguyén ThéThg, Thi truàng chùng khoàn Trung Quoc qua 15 nàm hinh thành
va phàt trién, Tic Chùng khoàn VN só IO, thàng IO 12005, tr. 46). 2/ Tdng già tri giao dich
trai phiéu kho bac (T - bonds) trén thi truóng giao ngay dat 296,6 ty NDT va trén thi truóng mua lai dat 4408,7 ty NDT. 3/ Tdng só tài khoàn cùa càc nhà dàu tu chùng khoàn dat 72,11 triéu tài khoàn. 4/ Vói su tham già cùa 133 cóng ty CK, vói tdng già tri tài san dat 561,8 ty NDT; 45 còng ty quàn ly quy, tham già quàn ly 54 quy dóng va 107 quy ma vói tdng già tri tài san dat 323,8 ty NDT. Co 111 cóng ty CK Trung Quóc niém yét ò càc TTCK nuóc ngoài, dà huy dòng dugc 34,8 ty USD.
4. Nhùìig vàn de con tón tai cùa kinh té Trung Quóc trong nhOmg nàm qua do. do.
Cuòi nàm nay (2006), Trung Quóc sé két thùc giai doan qua dò thuc hien nhùng cam ké't vói WTO ve vàn de ma cùa thi truóng, giàm hoàc xoà bò càc bién phàp thué quan, phi thué quan va bào ho san phàm, tién tói tu do hoà toàn dién thuang mai va dich vu. Dói vói su van hành kinh té cùa quò'c già này, truóc va sau su qua dò là mot buóc ngoàt lón. Càc nhà kinh té dà rà't coi trong viéc tìm ra nhùng tón tai de khàc phuc nhàm thùc day nén kinh té phàt trién dugc bình thuòng, nhanh chóng va dn dinh. Theo ho, co nhiéu vàn de va khó khan dàt ra càn giài quyét, song quan trong va ndi bat han cà là càc vàn de sau:
Thu nhà't, phuang thùc quàn ly kinh té cùa nhà nuóc vàn chua hoàn toàn
thìch ùng vói tinh hình mói, viec ùng phó cùa càc khu vuc va càc ngành nghé khàc nhau vàn chua dóng déu va dù manh. Diéu này biéu hien chù yéu ò chò: nàng lue diéu tiét va ùng phó vi mó cùa mot só ban ngành vàn yé'u va bi dóng; làp phàp tri tre, co luàt ma khòng làm theo, chàp phàp khóng cóng bang, hién
nhà nuóc can thiép truc tiép vào kinh té vàn tuang dò'i nhiéu, chùc nàng quàn ly
còng còng va dich vu xà bòi vàn con chua tòt; vàn de phong toà vùng va dòc quyén trong càc ngành v.v... dà gay tra ngai cho viec hình thành mot thi truóng lón, thóng nhà't; mot só dia phuang dà khòng chù trong làm tòt cóng tàc ùng phó sau khi già nhàp WTO, de rai vào the tuang dò'i bi dòng; càc ngành nghé dugc bào bò tuang dói cao thói gian dai truóc day, truóc nhiém vu diéu chinh cài càch khó khan nàng né, dà the hién nàng lue ùng phó thàp kém. Màt tón tai này cung trùng hgp vói nhàn xét cùa "Ca quan Giàm sàt Qua dò Trung Quóc ". Sau nhiéu làn kiém tra, thàm dinh, Ca quan này cho ràng, ben canh nhùng co gang va tién bò dàng ghi nhàn, Trung Quóc con mot só diém yé'u, truóc hét là ve màt ca sa phàp ly va bò mày hành chình. Theo Ca quan này, tuy Trung Quò'c dà sua ddi hay ban hành nhiéu phàp quy luàt le de thìch ùng vói WTO, nhung dò thuòng là nhùng luàt le, quy dinh, nguyén tàc chung, con nhùng vàn kién àp dung cu thè thì chua eó hoac khóng dugc thòng bào day dù. Hai quan va càc co quan kiém soàt xuàt nhàp khàu vàn làm viéc tuy tién, khóng hgp ly vói càc thù tue ruóm rà, màp mò khó biéu. Càc nhà dàu tu nuóc ngoài cùng kéu ca là ho gap phài vò vàn trò ngai, màt thòi gian va tón kém; tham chi ho lo là Trung Quóc dang tìm ké ho trong càc cam ké't vói WTO de han che va tri hoàn viec tiép càn thi truóng cùa càc doanh nghiép nuóc ngoài. Nhùng diéu dò khién cho mòi truóng kinh doanh cùa Trung Quóc vàn khóng minh bach, khóng dn dinh, chua dàp ùng dugc tiéu chuàn cùa WTO. Ve màt thòi gian, chàc Trung Quóc sé khòng thè xù ly dugc vàn de này khi két thùc giai doan qua dò.
Thù hai, thuang mai quóc té cùa Trung Quóc bi de doa bòi chình sàch bào
ho thuang mai cùa càc nuóc va su vi pham cùa bàn thàn càc ban ngành, càc doanh nghiép Trung Quóc.
Theo thò'ng ké cùa WTO nàm 2002, trong 176 vu àn chóng bàn phà già cùa càc thành vién WTO, co 47 vu lién quan dén Trung Quóc, tdng só tién truc tié'p lién quan dén càc vu àn là khoàng 450 triéu USD. Con theo thóng ké cùa Bó Thuang mai Trung Quóc tinh dén cuói thàng 9 nàm 2003 dà co 33 quóc già va vùng lành thd thuc hién 590 vu kién chóng bàn phà già va diéu tra ve càc bién phàp bào ho san phàm xuàt khàu cùa Trung Quóc. Ndi bàt nhà't là hàng loat vu
kién cùa My va EU vói Trung Quóc, co thè nói là lién mién khòng dùt ké tu khi Trung Quóc già nhàp WTO, bình quàn mòi nàm My eó 7,2 vu kién chóng bàn phà già, EU eó 2,4 vu. Co nbiing thòi ky, vi du nhu cuòi nàm 2003, My dà ban hành lién 3 bién phàp thuang mai khòng eó Igi cho Trung Quò'c chi trong vòng 1 tuàn: ngày 18-11, Uy ban Chà'p hành Hiép dinh Dét My quyét dinh thuc hién han che vói vài dét kim, ào bòng va ào lòt tu Trung Quóc; ngày 21-11 Uy ban Thuang mai Quóc té My nhà't tri bò phiéu quyét dinh thu thué chóng bàn phà già dói vói thép óng nhàp khàu cùa Trung Quóc; ngày 24-11 Bó Thuang mai My tuyén bó buóc dàu xù phat tivi màu cùa Trung Quóc xuà't khàu sang My eó hành vi bàn phà già... Riéng nàm này, Trung Quóc tdn thàt dén 480 triéu USD, mùc phat cao nhàt cùa My dò'i vói Trung Quò'c vói ly do chóng bàn phà già'". Trung Quóc cOng ndi tiéng ò Toà àn Chàu Au vi phài lién tue hàu toà. Dién hình là vu nàm 2002 càc còng ty Philips, Sony, Pionner kién Trung Quò'c xuà't dàu mày DVD sang chàu Au ma khòng tra le phi bang sàng che, khién Trung Quóc bi thua kién. Tà't nhién só tién le phi là khóng nhò dói vói hàng chuc triéu dàu DVD mói nàm.
Trung Quóc con gap khó khan do mot só quò'c già thuc hién càc tiéu chuàn ky thuàt ve chat lugng, ve sinh, an toàn v.v... rat chat che, khàch quan ma nói diéu này là càn thiét song cung gay ra nhùng ành huòng nhà't dinh dói vói càc san phàm xuà't khàu cùa Trung Quóc. Vi du, EU dà de ra tiéu chuàn nghiém ngat dói vói phàn nguyén tó khi Ciò con sòt lai, khién cho càc san phàm co nguón góc dòng vàt cùa Trung Quóc gap khó khan khi xuà't khàu sang EU, ành huòng dén kim ngach xuàt khàu khoàng 600 triéu USD; de bào ho cho nghé nuòi cà chình trong nuóc, Nhàt Bàn khóng ngùng tàng thém bang muc kiém tra nhùng nhàn tó khàng sinh va ty le kim loai nàng con sòt lai trong càc san phàm cà chình xuà't khàu cùa Trung Quóc, khién cho càc doanh nghiép nuòi cà chình bi tdn thàt nghiém trong. Dòng thòi, viec diéu tra vói nhùng bien phàp dàc biét, nhùng bien phàp han che san phàm det may va vi tri "kinh té phi thi truóng"
kién cùa My va EU vói Trung QuÓc, eó the nói là lién mién khòng dùt ké tu khi Trung Quóc già nhàp WTO, bình quàn mói nàm My eó 7,2 vu kién chóng bàn
phà già, EU co 2,4 vu. Co nhiJng thói ky, vi du nhu cuòi nàm 2003, My dà ban hành lién 3 bién phàp thuang mai khòng eó Igi cho Trung Quóc chi trong vòng 1 tuàn: ngày 18-11, Uy ban Chà'p hành Hiép dinh Det My quyét dinh thuc hién han che vói vài dét kim, ào bòng va ào lòt tu Trung Quóc; ngày 21-11 Uy ban Thuang mai Quóc té My nhà't tri bò phiéu quyét dinh thu thué chóng bàn phà già dói vói thép óng nhàp khàu cùa Trung Quò'c; ngày 24-11 Bò Thuang mai My tuyén bó buóc dàu xù phat tivi màu cùa Trung Quò'c xuà't khàu sang My eó hành vi bàn phà già... Riéng nàm này, Trung Quò'c tdn thàt dén 480 triéu USD, mùc phat cao nhà't cùa My dò'i vói Trung Quò'c vói ly do chóng bàn phà già'^ Trung Quóc cùng ndi tiéng ò Toà àn Chàu Au vi phài lién tue hàu toà. Dién hình là vu nàm 2002 càc còng ty Philips, Sony, Pionner kién Trung Quóc xuà't dàu mày DVD sang chàu Au ma khòng tra le phi bang sàng che, khién Trung Quóc bi thua kién. Tàt nhién só tién le phi là khòng nhò dó'i vói hàng chuc triéu dàu DVD mói nàm.
Trung Quóc con gap khó khan do mot só quóc già thuc hien càc tiéu chuàn ky thuàt ve chat lugng, ve sinh, an toàn v.v... rat chat che, khàch quan ma nói diéu này là càn thiét song cung gay ra nhùng ành huòng nhà't dinh dò'i vói càc san phàm xuà't khàu cùa Trung Quò'c. Vi du, EU dà de ra tiéu chuàn nghiém ngat dói vói phàn nguyén tó khi Ciò con sòt lai, khién cho càc san phàm co nguón góc dòng vàt cùa Trung Quò'c gap khó khan khi xuàt khàu sang EU, ành huòng dén kim ngach xuà't khàu khoàng 600 triéu USD; de bào ho cho nghé nuòi cà chình trong nuóc, Nhàt Bàn khóng ngùng tàng thém bang muc kiém tra nhùng nhàn tó khàng sinh va ty le kim loai nàng con sòt lai trong càc san phàm cà chình xuàt khàu cùa Trung Quóc, khién cho càc doanh nghiép nuòi cà chình bi tdn thàt nghiém trong. Dóng thòi, viec diéu tra vói nhùng bién phàp dàc biét, nhùng bien phàp han che san phàm dét may va vi tri "kinh té phi thi truóng"
cung khién Trung Quóc gap phài nhihig ành buong khòng nhò trong viéc ma ròng xuà't nhàp khàu.
Nguyén nhàn dàn dén càc vu kién chóng bàn phà già va càc bién phàp trìmg phat cùa càc dò'i tàc thuang mai dò'i vói Trung Quò'c, ve khàch quan ma nói là do chình sàch bào ho hàng hoà noi dia cùa ho truóc sue canh tranh manh cùa hàng hoà Trung Quóc, do su thàm hut màu dich ngày càng lón gay bà't Igi cho càc nuóc này. Song khòng thè khòng nói dén su vi pham cùa phìa Trung Quóc, dàc biét trong vàn de so hùu tri tue, là mot trong nhùng nguyén nhàn chù yé'u khién càc dói tàc thiéu tin cày trong quan he vói Trung Quóc. Theo nhu nhàn xét cùa càc chuyén già, duóng nhu Trung Quóc là trung tàm the giói ve hàng già; uóc tinh 90% hàng già tich thu ò chàu Àu mòi nàm co nguón góc tu chàu À, trong dò 80% san xuà't tai Trung Quóc. Khóng chi hàng tiéu dùng thòng thuòng, ma cà san phàm cao cà'p cùng bi làm già. Riéng càc nhà san xuà't phàn mém My mói nàm uóc tinh bi tdn thàt tói trén 50 ty USD do càc chuang trình bi sao chép làu, ma thù pham chình là càc nhà san xuàt ò Trung Quóc. Cóng nghé làm bang già tàt nhién làm hai nhùng nhà san xuàt co bàn quyén phàt minh, song lai làm Igi cho càc nhà san xuàt Trung Quóc rat nhiéu. Nguòi ta uóc tinh hàng già chiém tu 15 dé'n 30% tdng san lugng cóng nghiép cà nuóc, 10% GDP, giài quyét viéc làm cho 30 -40 triéu nguòi. Nhiéu dia phuang, nhàt là ò phìa nam Trung Quóc tró nén pbón thinh nhò san xuàt va luu thòng hàng già. Màt khàc co the thày càc nhà buon tu khàp càc chàu lue cQng truc Igi dugc tu càc trung tàm hàng già ò Trung Quóc néu biét ràng ho nuòm nugp kéo dé'n dò dành hàng di khàp noi trén the giói. Cho nén khó co the nói dén viéc WTO bào ve dugc so hùu tri tue khi hàng già dà dugc toàn càu hoà.
Thù ba sue ép mò cùa thi truóng dói vói nén kinh té tàng lén truóc vòng
dàm phàn thuang mai da phuang mói.
Trung Quóc dà dua ra nhiéu cam két trong cuòc dàm phàn già nhàp WTO; muón eó dugc nhùng ành huòng tòt dep ma ma cùa thi truóng dem lai phài tién hành diéu chinh ca càu ngành trong nuóc, sue ép cùa viéc dò tuang dói nàng né. Trong vòng dàm phàn thuang mai da phuang mói, tié'p tue ma cùa thi truóng là xu huóng lón. Là thành vién cùa WTO, tuy Trung Quóc co thè dua ra nhùng yéu
càu ve mò cijfa thi truóng dói vói càc thành vién khàc, nhung bàn thàn Trung Quóc cung phài dói màt vói nhùng sue ép ve mó cùa han nùa, dàc biét trong hoàn cành càc khu vuc ngành nghé cùa Trung Quóc vàn con nhiéu khó khan, yé'u kém.
Ngành nòng nghiép Trung Quóc dà eó nhùng diéu chinh tìch cuc tu nhiéu màt nhàm ùng phó vói thàch thùc quóc té sau khi già nhàp WTO. Viec diéu chinh ké't cà'u san xuà't nòng nghiép dà làm sue canh tranh quò'c té cùa hàng nòng san tàng lén, ma róng xuà't khàu, tàng toc dò phàt trién nòng nghiép, tàng thu nhàp cho nòng dàn. Song cho dé'n nay, viéc diéu chinh vàn chua thuc su dén noi dé'n chón, cho nén bàn thàn ngành này con tón tai mot só vàn de. Han nùa chình sàch màu dich hàng nóng san cùa càc quò'c già phàt trién ngày càng eó khuynh huóng theo chù nghla bào ho, làm cho nòng nghiép Trung Quóc phài dò'i màt vói
nhùng khó khan lón han. Mot là chat lugng nhiéu màt hàng nóng san dang su
dung nhiéu lao dòng con thàp, khó dàp ùng nhu càu cùa thi truóng quò'c té. Theo thò'ng ké cùa ngành kiém dich kiém nghiém, do vàn de ehà't lugng nén hàng nàm co dé'n hàng mày tram nghìn tà'n hoa qua cùa Trung Quóc bi chàn lai ò cùa khàu,
khóng xuàt di dugc. Hai là hàng rào ky thuàt dó'i vói hàng nòng san khó thào gò
ndi trong thòi gian ngàn, khó day manh tàng truóng xuàt khàu han nùa; trong dò và'n de ndi còm là tiéu chuàn trong nuóc cùa Trung Quóc thàp han so vói cùa
nuóc ngoài, con càch xa tiéu chuàn quóc té. Ba là chình sàch khuyén khìch trong
nuóc dó'i vói hàng nóng nghiép chua hoàn chinh, ành huòng dén viec nàng cao
sue canh tranh cùa màt hàng nòng san. Bón là phuang thùc kinh doanh quy mò nhò phàn tàn vàn tón tai, thiéu Igi the td chùc trong canh tranh quóc té. Nàm là
sau nàm 2002, càc nuóc phàt trién diéu chinh chình sàch trg càp nòng nghiép càng làm tàng thém àp lue cho màu dich hàng nóng san cùa Trung Quóc.
Ngành còng nghiép Trung Quóc cung khòng trành khòi nhùng vàn de tón tai, mot só ngành trong llnh vuc che tao sé dùng truóc nhùng thàch thùc nghiém trong. Mot só ngành nhu luyén kim, hoà dàu va ca khi vàn con lac hàu so vói trình dò tién tién cùa the giói. Sau khi mò cùa thi truóng, san phàm cùa càc ngành này nhà't dinh chiù sue ép canh tranh cùa càc san phàm cùng loai nhung dàng càp cao ban cùa nuóc ngoài dugc nhàp khàu vào Trung Quóc. Hoac nhu
ngành cóng nghiép xe hai, tu 1/1/2005 tró di, Trung Quò'c bài bò bién phàp quàn
If han ngach va giàm thué nhàp khàu, su canh tranh tà't yé'u càng tao ra nhiéu sue
ép cho ngành này.
Ngành dich vu Trung Quóc cung chiù su canh tranh ngày càng àc liet di dói vói mùc tàng ve trình dò ma cùa. Càc ngành nhu ngàn hàng, chùng khoàn, bào hiém... cùa Trung Quóc ve càc màt ca che kinh doanh, trình dò quàn ly va nhàn tài vàn con lac bau so vói càc nuóc phàt trién. Hien tai, sue ép dói vói ngành ngàn hàng Trung Quò'c chù yé'u là trén linh vuc thanh toàn quò'c té. Tuy