2.3.3.2.1. Nguyên nhân từ phía các nhà thầu
quốc tế, trong nước. Để đây mạnh khả năng cạnh tranh, các Xí nghiệp đã không ngừng đổi mới máy móc thiết bị, đổi mới công nghệ vì thế sức ép của các nhà thầu này là rất lớn. Hơn nữa họ lại có tiềm lực tài chính hùng hậu và họ sẽ sử dụng triệt để tiềm lực này. Có không ít công ty tham gia đấu thầu và sau khi trúng thầu họ sẽ bán lại cho các nhà thầu khác, điều này gây khó khăn cho các nhà thầu trong đó có Xí nghiệp.
Bên cạnh đó, để đạt được mục tiêu của mình không ít công ty, doanh nghiệp sử dụng các kiểu xảo, đó là việc bỏ giá dự thầu thấp hay là hiện tượng móc ngoặc giữa các nhà thầu để thắng thầu. Điều đó đã gây khó khăn cho Xí nghiệp trong quá trình tham gia dự thầu.
2.3.3.2.2. Nguyên nhân từ phía Chủ đầu tư
Đối với mỗi gói thầu, việc tổ chức đấu thầu lựa chọn ra nhà thầu với những tiêu chí khác nhau là do quyết định từ phía Chủ đầu tư. Khi mỗi nhà thầu tham dự thầu một gói thầu nào đó thì họ sẽ dựa trên những tiêu chí, những điều kiện từ phía Chủ đầu tư đưa ra. Việc lựa chọn được nhà thầu trúng thầu cho gói thầu là rất khách quan từ phía Chủ đầu tư. Do vậy, mỗi nhà thầu khi tham gia dự thầu sẽ phải làm tốt Hồ sơ dự thầu của mình mà thôi chứ không thể nào biết trước được là mình có thắng thầu hay không.
Tuy vậy, trong đấu thầu các gói thầu hiện nay, vẫn còn xuất hiện những tiêu cực, ảnh hưởng không chỉ tới dự án mà còn ảnh hưởng tới các nhà thầu uy tín khác.Nguyên nhân và biên pháp của thực trạng này đều xuất phát từ Chủ đầu tư, khi mà họ nhận móc nối, câu kết với một trong những nhà thầu nào đó.
Như vậy, một trong những nguyên nhân không trúng thầu các gói thầu của các nhà thầu nói chung và Xí nghiệp 29- Công ty 319 nói riêng là từ phía Chủ đầu tư.
Do chính sách Nhà nước còn nhiều khe hở dẫn đến việc tiêu cực trong đấu thầu, hệ thống chính sách Nhà nước còn thiếu đồng bộ lại còn thường xuyên thay đổi nên đã làm cho các nhà thầu gặp không ít khó khăn khi thực hiện theo Luật.
Hoạt động quản lý Nhà nước về đấu thầu còn kém và lỏng lẻo nên các chủ thể tham gia đấu thầu còn chưa thực hiện một cách nghiêm túc các quy định của Nhà nước về đấu thầu. Từ đó phát sinh nhiều tiêu cực trong đấu thầu và hiện cạnh tranh không lành mạnh còn nhiều : Hiện tượng phá giá, đấu thầu giả, thông đồng móc ngoặc.
Trong quy chế đấu thầu chưa quy định cụ thể các mức phạt đối với các trường hợp vi phạm trong đấu thầu nên tính cưỡng chế của các văn bản pháp luật này chưa cao.
Tính cạnh tranh trên thị trường xây dựng ngày càng cao, với các công ty xây dựng có tiềm lực lớn, trong khi Xí nghiệp vẫn còn nhiều yếu kém. Vì vậy, các công trình thực sự có giá trị lớn Xí nghiệp chỉ là thầu phụ.
Đây là những khó khăn và đồng thời cũng là những gì còn hạn chế mà Xí nghiệp 29- Công ty TNHH MTV 319 đang gặp phải. Nguyên nhân cơ bản chủ yếu vẫn là do vốn ứ đọng ở các công trình đã hoàn thành quá nhiều và công ty cùng một lúc đảm đương nhiều công trình, điều này cũng làm ảnh hưởng lớn tới vốn điều động mà công ty có thể sử dụng cho các công trình đấu thầu khác. Bên cạnh đó còn một nguyên nhân nữa khiến cho hoạt động đấu thầu của không chỉ riêng Xí nghiệp mà còn là tình trạng chung cả Công ty, của tất cả các doanh nghiệp bây giờ, là sự kiểm soát ngày càng nghiêm ngặt của hệ thống văn bản pháp luật bằng việc chính phủ và các ban ngành có liên quan liên tiếp ban hành hàng loạt các quy định mới có liên quan đến hoạt động đấu thầu. Chính điều này dường như đã đẩy các doanh nghiệp đứng vào một tình
trạng mới, khó khăn hơn nhiều. Để thoát được tình trạng này, đòi hỏi các nhà thầu – các doanh nghiệp xây dựng phải nhanh chóng tìm được hướng đi mới thích ứng với điều kiện hiện nay.
CHƯƠNG III