Giải phỏp về tài chớnh

Một phần của tài liệu Đánh giá hiện trạng ô nhiễm môi trường do hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu tại một số điểm ở Nghệ An và đề xuất phương án xử lý (Trang 96)

Hiện nay tại mức đầu tư cho BVMT ở Việt Nam cũn thấp hơn nhiều so với cỏc nước trong khu vực. Nguồn vốn đầu tư và chi thường xuyờn cho bảo vệ mụi trường chưa đỏp ứng được yờu cầu. Nhiều địa phương cũn sử dụng kinh phớ sự nghiệp mụi trường cho cỏc mục đớch khỏc hoặc sử dụng khụng hiệu quả. Chớnh phủ đó và đang cú nhiều giải phỏp đa dạng hoỏ đầu tư cho BVMT. Cỏc cụng cụ kinh tế trong BVMT cũng đang được nghiờn cứu và từng bước ỏp dụng vào cụng tỏc quản lý mụi trường như: thu phớ BVMT đối với nước thải, ký quỹ cải tạo, phục hồi mụi

trường đối với hoạt động khai thỏc khoỏng sản…Sử dụng cỏc cụng cụ kinh tế cho cụng tỏc BVMT sẽ tạo ra những kớch thớch tớch cực từ phớa kinh tế đối với những người sử dụng cỏc thành phần mụi trường cho hoạt động sản xuất kinh doanh, gúp phần nõng cao mức đầu tư cho cụng tỏc BVMT ở Việt Nam hiện nay. Ngoài ra, Chớnh phủ cũng đó thành lập tổ chức Quỹ BVMT Việt Nam để đa dạng húa nguồn đầu tư cho mụi trường. Ngày 14 thỏng 1 năm 2009 Nghị định số 04/2009/NĐ-CP của Chớnh phủ về việc ưu đói, hỗ trợ hoạt động bảo vệ mụi trường, với nhiều ưu đó và hỗ trợ từ phớa nhà nước để khuyến khớch cỏ nhõn, doanh nghiệp tham gia vào cụng tỏc bảo vệ mụi trường.

Theo Điều 59 của Luật Húa chất quy định: “trường hợp húa chất độc khụng rừ nguồn gốc, húa chất độc khụng xỏc định được chủ sở hữu hoặc húa chất độc bị tịch thu nhưng chủ sở hữu khụng cú khả năng tài chớnh để xử lý thỡ chi phớ xử lý được lấy từ ngõn sỏch nhà nước”. Ở Nghệ An, phần lớn cỏc điểm ụ nhiễm HCBVTV tồn lưu đều khụng rừ nguồn gốc hoặc thuộc sở hữu nhà nước.. Do vậy nguồn ngõn sỏch chớnh để xử lý, tiờu hủy, khắc phục ụ nhiễm và phục hồi mụi trường tại cỏc kho và cỏc khu vực ụ nhiễm mụi trường do HCBVTV tồn lưu là từ nguồn ngõn sỏch Nhà nước.

Mặt khỏc, thực hiện nguyờn tắc người gõy ụ nhiễm phải trả tiền, cỏc tổ chức, cỏ nhõn sản xuất, kinh doanh, sử dụng HCBVTV, HCBVTV hết hạn sử dụng hoặc cấm sử dụng; nhập lậu HCBVTV gõy ụ nhiễm mụi trường phải chi trả toàn bộ kinh phớ tiờu hủy, xử lý, khắc phục ụ nhiễm, đền bự thiệt hại hoặc buộc phải tỏi xuất.

Tuy nhiờn, kinh phớ của tỉnh Nghệ An dành cho sự nghiệp mụi trường cũn thiếu, do vậy cần xó hội húa cụng tỏc xử lý, tiờu hủy, khắc phục ụ nhiễm và phục hồi mụi trường do HCBVTV tồn lưu gõy ra. Tỉnh Nghệ An cần khuyến khớch, hướng dẫn cỏc cỏc nhõn, tổ chức tham gia vào cụng tỏc này để được hưởng cỏc ưu đói và hỗ trợ. Cỏc tổ chức, cỏ nhõn xõy dựng cỏc cơ sở xử lý, khắc phục sự cố mụi trường, chuyển giao cụng nghệ xử lý mụi trường, cụng nghệ thõn thiện mụi trường được hưởng ưu đói về lói suất sau đầu tư của Ngõn hàng Phỏt triển Việt Nam theo

quy định hiện hành hoặc được ưu tiờn vay vốn và xem xột hỗ trợ lói suất sau đầu tư hoặc bảo lónh tớn dụng đầu tư theo điều lệ của Quỹ Bảo vệ mụi trường Việt Nam và Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14 thỏng 1 năm 2009 của Chớnh phủ về ưu đói, hỗ trợ hoạt động bảo vệ mụi trường, cụ thể như sau:

- Vay vốn từ nguồn đầu tư phỏt triển:

+ Tập trung cho những điểm gõy ụ nhiễm mụi trường nghiờm trọng và đặc biệt nghiờm trọng nằm trờn những địa bàn tỉnh, thuộc lĩnh vực trọng điểm để tạo động lực phỏt triển, đồng thời ưu tiờn đầu tư hợp lý cho cỏc điểm ụ nhiễm mụi trường cú ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng và mụi trường xung quanh;

+ Bảo đảm thực hiện cú hiệu quả vốn đầu tư, tạo sự hấp dẫn nhằm thu hỳt cỏc nguồn vốn khỏc để đảm bảo mục tiờu huy động cao nhất cỏc nguồn vốn đầu tư trong toàn xó hội gúp phần thỳc đẩy sự phỏt triển của ngành húa chất nhưng đồng thời cũng đảm bảo tốt cụng tỏc bảo vệ mụi trường và sức khỏe cộng đồng;

+ Bảo đảm tớnh cụng bằng, minh bạch, hiệu quả, tạo tiền đề cho việc xử lý triệt để ụ nhiễm mụi trường do HCBVTV tồn lưu.

- Vay vốn từ Quỹ bảo vệ mụi trường Việt Nam để được hưởng lói xuất thấp hơn so với cỏc ngõn hàng thương mại.

- Nguồn vốn tớn dụng ưu đói đầu tư phỏt triển của nhà nước hàng năm

+ Chớnh sỏch tớn dụng đầu tư phỏt triển của Nhà nước bao gồm cho vay đầu tư, hỗ trợ lói suất sau đầu tư, bảo lónh tớn dụng đầu tư và được quy định cụ thể tại Nghị định số 106/2004/NĐ-CP của Chớnh phủ về tớn dụng đầu tư phỏt triển Nhà nước; Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14 thỏng 1 năm 2009 của Chớnh phủ về việc ưu đói, hỗ trợ hoạt động bảo vệ mụi trường. Quỹ hỗ trợ phỏt triển được Chớnh phủ giao tổ chức thực thi chớnh sỏch tớn dụng đầu tư của Nhà nước.

+ Cỏc tổ chức, cỏ nhõn đầu tư vào hoạt động khoa học và cụng nghệ trong hoạt động nghiờn cứu-triển khai (bao gồm nghiờn cứu cơ bản, nghiờn cứu ứng dụng,

triển khai thực nghiệm để xử lý ụ nhiễm do HCBVTV tồn lưu) được vay vốn đầu tư tại Quỹ hỗ trợ phỏt triển, Quỹ hỗ trợ phỏt triển Khoa học và Cụng nghệ.

+ Khuyến khớch cỏc nguồn vốn khỏc trong khu vực dõn cư và doanh nghiệp, vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài cho cỏc dự ỏn đầu tư xử lý, tiờu hủy, khắc phục ụ nhiễm và phục hồi mụi trường đối với HCBVTV tồn lưu.

Ngoài ra cầm tỡm kiếm cỏc nguồn hỗ trợ từ cỏc chương trỡnh, dự ỏn hợp tỏc quốc tế để hỗ trợ xử lý, tiờu hủy, khắc phục ụ nhiễm và phục hồi mụi trường do HCBVTV tồn lưu gõy ra.

Cỏc giải phỏp về kinh tế là rất quan trọng trong điều kiện nguồn kinh phớ sự nghiệp mụi trường của tỉnh cũn thiếu. Do đú cần phải đa dạng húa cỏc nguồn kinh phớ dành cho việc xử lý, tiờu hủy và cải thiện mụi trường tại cỏc khu vực ụ nhiễm do HCBVTV, đẩy mạnh cụng tỏc xó húa, khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia. Mặt khỏc cũng tranh thủ sự hỗ trợ của cộng đồng quốc tế thụng qua cỏc dự ỏn hợp tỏc.

Một phần của tài liệu Đánh giá hiện trạng ô nhiễm môi trường do hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu tại một số điểm ở Nghệ An và đề xuất phương án xử lý (Trang 96)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(120 trang)