2.4.6.1. Kết quả đạt được
Hệ thống VPĐK cỏc cấp tỉnh, huyện mặc dự mới thành lập và hoạt động, cũn rất nhiều khú khăn về điều kiện làm việc, kinh nghiệm hoạt động chưa nhiều nhưng kết quả hoạt động của hệ thống cỏc VPĐK đó tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong tiến độ và kết quả thực hiện cấp Giấy chứng nhận trong 3 năm qua so với kết quả 15 năm trước (đất sản xuất nụng nghiệp cấp được 1.491.440 giấy (tăng 12,2%); đất lõm nghiệp cấp được 346.853 giấy (tăng 45,3%); đất ở đụ thị cấp được 864.258 giấy (tăng 43,8 %); đất ở nụng thụn cấp được 3.499.786 giấy (tăng 42,6%); đất chuyờn dựng cấp được 33.052 giấy
(tăng 85,1%). Kết quả đú đó là minh chứng đầy đủ nhất về sự đỳng đắn của việc thành lập hệ thống VPĐK.
Việc hỡnh thành hệ thống VPĐK cũng gúp phần hỗ trợ rất tớch cực cho cấp xó, nhất là cỏc xó miền nỳi, trung du do sự thiếu hụt về nhõn lực và hạn chế về năng lực chuyờn mụn trong việc triển khai thực hiện cấp Giấy chứng nhận và quản lý biến động đất đai ở địa phương
2.4.6.2. Cỏc hạn chế
Việc thành lập hệ thống VPĐK cỏc cấp ở cỏc địa phương cũn rất chậm so với yờu cầu nhiệm vụ thi hành Luật đất đai: VPĐK cấp tỉnh cú 22 tỉnh thành lập chậm, VPĐK cấp huyện đến nay cũn khoảng 46% số huyện chưa thành lập;
Chức năng nhiệm vụ của cỏc VPĐK ở nhiều địa phương chưa được phõn định rừ ràng, nhiều VPĐK cấp tỉnh cũn cú sự chồng chộo với một số đơn vị khỏc của Sở, nhất là với Trung tõm Thụng tin TN&MT, thậm chớ một tỉnh cũn chồng chộo chức năng với VPĐK (hoặc Phũng TN&MT) cấp huyện.
Việc tổ chức bộ mỏy cỏc VPĐK cỏc địa phương chưa thống nhất; chức năng nhiệm vụ của một số đơn vị trực thuộc VPĐK cấp tỉnh chưa được phõn định rừ ràng, đụi khi cũn chồng chộo, thiếu tớnh chuyờn nghiệp, thậm chớ cơ nơi cỏc phũng làm chung cựng một cụng việc.
Điều kiện nhõn lực của hầu hết cỏc VPĐK cũn rất thiếu về số lượng, hạn chế về kinh nghiệm cụng tỏc, chưa đỏp ứng được yờu cầu thực hiện nhiệm vụ mà Luật Đất đai đó phõn cấp; đõy là nguyờn nhõn cơ bản của việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm và sự hạn chế trong việc lập, chỉnh lý hồ sơ địa chớnh hiờn nay.
Điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật cần thiết cho thực hiện thủ tục hành chớnh về đất đai của VPĐK cũn rất thiếu thốn, nhiều VPĐK chưa cú mỏy đo đạc để trớch đo thửa đất, mỏy photocopy để sao hồ sơ; đặc biệt diện tớch làm việc chật hẹp và khụng cú trang thiết bị bảo quản để triển khai việc lưu trữ hồ sơ địa chớnh phục vụ việc khai thỏc khi thẩm tra hồ sơ và cung cấp
thụng tin đất đai;
PHẦN III: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU