IV. Các giải pháp cho vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động thành phố Hà nội:
5. Chính sách về bảo hiểm thất nghiệp:
ở nớc ta, thất nghiệp và thiếu việc làm đã trỏ thành một vấn đề nóng bỏng nhất là ở đô thị. thất nghiệp và thiếu việc làm dẫn đến hậu quả xấu về kinh tế đe doạ mức sống của bản thân và gia đình ngòi lao động, ảnh hởng lớn đến ngời sử dụng lao động. Nền kinh tế nớc ta đang trên đà phát triển, hệ
thống pháp luật lao động đang đợc hoàn thiện, các trung tâm dịch vụ việc làm đang nâng cao hiệu quả hoạt động, chơng trình quốc gia về việc làm đợc tích cực triển khai và nhận đợc sự ủng hộ của các tổ chức quốc tế.
Hầu hết các nớc kinh tế phát triển, bảo hiểm thất nghiệp đã đợc xây dựng và phát huy tác dụng, nó bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động và đề ra các biện pháp đa ngời thất nghiệp trở lại thị trờng lao động cũng nh cung cấp thông tin đào tạo, đào tạo lại môi giới t vấn về việc làm và nghề nghiệp, khuyến khích hỗ trợ các doanh nghiệp nhận ngời thất nghiệp vào làm việc, cho vay với lãi suất thấp để ngời thất nghiệp và thiếu việc làm có thể tự tạo việc làm...
Thực tiễn và kinh nghiệm thế giới cho thấy trong nền kinh tế có thể có hàng vạn hoặc hàng triệu ngời thất nghiệp và thiếu việc làm, nhất là trong thời kỳ kinh tế suy thoái. Nếu không có sự chuẩn bị trớc, khó khăn sẽ chồng chất khó khăn, gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp và Nhà nớc sẽ nặng nề, xã hội sẽ rơi vào khủng hoảng trầm trọng. Lúc đó quỹ bảo hiểm thất nghiệp sẽ hỗ trợ hàng loạt cho ngời lao động trong tình trạng khó khăn. Đối t- ợng của chính sách bảo hiểm thất nghiệp là những ngời làm công ăn lơng có đóng bảo hiểm thất nghiệp, họ trong độ tuổi lao động đang làm việc. Bảo hiểm thất nghiệp chỉ là biện pháp hỗ trợ tạm thời khắc phục hậu quả của thất nghiệp vấn đề cơ bản là tạo ra việc làm giúp đỡ ngời thất nghiệp và thiếu việc làm .
Bảo hiểm thất nghiệp ở nớc ta tuy cha ra đời song nó cũng đang là vấn đề cần quan tâm nhằm có cái nhìn đúng đắn cho vấn đề này. Hiện nay các cấp lãnh đạo đang xem xét Bảo hiểm thất nghiệp trong bối cảnh và điều kiện n- ớc ta, và đã có ý kiến cho rằng chúng ta sớm có chính sách cho vấn đề thiết thực này.
Nớc ta có lực lợng lao động đông đảo do đó Bảo hiểm thất nghiệp sẽ trợ giúp cho một phần lao động thất nghiệp qua quỹ đó. Mọi ngời lao động tham gia Bảo hiểm thất nghiệp trên cơ sở lấy số đông bù số ít, lấy lúc có việc làm bù những lúc không có việc làm Tuy nhiên trong điều kiện kinh tế còn… hạn hẹp, nhận thức về Bảo hiểm thất nghiệp cha đầy đủ nên chính sách Bảo hiểm thất nghiệp vẫn còn trong tình trạng phôi thai.
Tất cả các biện pháp trên nhằm giảm thiểu thất nghiệp và thiếu việc làm tạo ra các tầng bảo vệ an sinh xã hội, ngăn chặn tới mức tối đa tình trạng
thất nghiệp và thiếu việc làm. Đồng thời huy động mọi nguồn lực xã hội trợ giúp ngời thất nghiệp và thiếu việc làm có cơ hội tìm đợc việc làm.
Kết luận
Từ một nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, năm 1986, nớc ta đã bớc sang một nền kinh tế mới, nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần tự do cạnh tranh có sự quản lý của nhà nớc. Với những đổi mới này nền kinh tế nớc ta đã có khởi sắc và đang trên đà phát triển .
Từ tâm lý đổ xô vào biên chế Nhà nớc, ỷ lại vào sự phân công sắp đặt của Nhà nớc, ngời lao động ít chịu trách nhiệm về cuộc sống của mình, hạn chế sáng tạo trong tìm kiếm việc làm ; thì nay cơ chế thị trờng đã khiến không chỉ Nhà nớc mà đến tận từng ngời dân quan tâm phải năng động, linh hoạt...tạo và tìm kiếm việc làm. Trong số đó ắt hẳn sẽ có một số ngời mặc dù đã có nhiều cố gắng song vẫn đợc nhu cầu của thị trờng lao động chấp nhận. Họ đã bị thất nghiệp và thiếu việc làm .
Thất nghiệp và thiếu việc làm đã là mối quan tâm lo ngại trên toàn cầu và Việt Nâm cũng không thể tránh khỏi. Hà nội là thủ đô của Việt Nam, với số dân 2,672 triệu ngời, trong đó thất nghiệp và thiếu việc làm 8,96% ở nội thành, đây là con số báo động cho các cấp, các ngành và cả ngời dân. thất nghiệp và thiếu việc làm từ 1996- 1999 với con số trung bình là 61643 ngời,tỷ
lệ thất nghiệp bình quân là 8,58%, trong khi tỷ lệ thất nghiệp tối u cho nền kinh tế là 4%. Trong các chỉ tiêu cần quan tâm nhất của một nền kinh tế thì thất nghiệp và thiếu việc làm là nội dung đợc đề cập đến nhiều hơn cả, bởi lẽ nó gắn liền với vấn đề việc làm, thu nhập, lao động của ngời dân. Qua kết quả điều tra lao động -việc làm hàng năm, qua sự phân tích đánh giá thất nghiệp và thiếu việc làm giai đoạn 1996-1999 ở lực lợng lao động Hà nội khá đáng ngại. Số l- ợng thất nghiệp và thiếu việc làm tăng dần và có xu hớng tăng nhanh, tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm ở mức rất cao mà vẫn chẳng có sự chuyển biến tích cực đáng kể nào.
Ngoài ra tình hình thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà nội đã đặt ra và gợi mở một số biện pháp khắc phục tình trạng này của Hà nội nói riêng và của cả nớc nói chung. Các biện pháp này đã và đang đợc các cấp lãnh đạo quan tâm phân tích, đánh giá và thực thi trong thời gian tới. Nhà nớc có thể nghiên cứu vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của cả nớc thông qua đặc điểm và sự đòi hỏi của tình trạng thất nghiệp ở Hà nội làm trọng tâm. Điều đó cho thấy vấn đề thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lợng lao động Hà nội vẫn còn là một vấn đề cần đợc quan tâm hơn nữa.