Trưng
Thực trạng quản lý thu thuế tại Chi cục thuế Quận Hai Bà Trƣng cho thấy số lực lƣợng cỏn bộ và trang thiết bị tại Chi cục rất mỏng manh và là nguồn gốc của cỏc vụ gian lận thuế qui mụ lớn, cú tổ chức. Vỡ vậy, một yếu tố quan trọng gúp phần thực hiện thắng lợi hoàn thiện chớnh sỏch thuế là đội ngũ cỏn bộ thuế:
Hoàn thiện tốt đến đõu, kết quả cuối cựng vẫn phụ thuộc vào yếu tố con ngƣời , tức là nú phụ thuộc vào chớnh chất lƣợng của đội ngũ cỏn bộ thuế. Cỏn bộ trong Chi cục Quận Hai Bà Trƣng đó khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, nắm vững cỏc luật thuế, phỏp lệnh thuế, cỏc nghị định, thụng tƣ hƣớng dẫn là một đũi hỏi bức thiết, là một yờu cầu khỏch quan đối với toàn ngành thuế núi chung Chi cục thuế Quận Hai Bà Trƣng núi riờng trong giai đoạn mới với những chớnh sỏch chƣa ổn định, cỏc chớnh sỏch liờn quan chƣa thực sự đồng bộ. Đặc biệt là cỏc qui trỡnh quản lý đƣợc đổi mới, đƣa cụng nghệ thụng tin-tin học vào ngành thuế đũi hỏi mỗi cỏn bộ thuế phải cú trỡnh độ, đồng thời phải rốn luyện, tu dƣỡng, học tập, nõng cao năng lực hiểu biết về kinh tế thị trƣờng.
Tuy nhiờn, so với yờu cầu hiện đại hoỏ của ngành thuế hiện nay, trỡnh độ của CBCC Chi cục thuế quận Hai Bà Trƣng núi riờng và ngành thuế cả nƣớc núi chung vẫn cũn bất cập, đũi hỏi phải tiến hành ngay cỏc giải phỏp cả trƣớc mắt cũng nhƣ lõu dài, nhằm chuẩn hoỏ đội ngũ, đỏp ứng tốt cỏc mục tiờu đề ra.
Từ thỏng 7/2007, cựng với việc triển khai Luật Quản lý thuế, tổ chức bộ mỏy của Chi cục thuế quận Hai Bà Trƣng cũng đƣợc thay đổi theo mụ hỡnh mới để thực hiện quản lý thuế theo chức năng, thay vỡ phƣơng phỏp quản lý chuyờn quản trƣớc đú. Sự kiện toàn lại tổ chức đặt ra yờu cầu ngày một cao về
chất lƣợng đội ngũ CBCC, nhằm đỏp ứng, bắt nhịp ngay với phƣơng phỏp quản lý thuế mới.
Từ thực tế cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ thuế ở quận Hai Bà Trƣng, xin nờu ra một số giải phỏp:
Thứ nhất, cụng tỏc đào tạo và đào tạo lại cần bao gồm cả về mặt kiến thức lý thuyết và kiến thức thực tế, theo đú phải bố trớ nguồn cỏn bộ hiện cú phự hợp với yờu cầu cụng việc để đào tạo cho trỳng và đỳng đối tƣợng. Việc nõng cao nhận thức, trỡnh độ cỏn bộ cú thể bắt đầu ngay từ cỏc đội thuế thụng qua việc thƣờng xuyờn tổ chức cỏc buổi thảo luận, cập nhật thụng tƣ, văn bản mới của ngành về quy trỡnh, nghiệp vụ, về tƣ tƣởng nhận thức của cỏn bộ đối với cỏc chớnh sỏch thuế khi triển khai thực hiện. Đồng thời, cú cỏc buổi thảo luận theo chuyờn đề về cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ, về cỏc trƣờng hợp, vƣớng mắc thực tế phỏt sinh hay về kinh nghiệm nghề nghiệp khi làm cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ… Cũng từ cỏc đơn vị cơ sở này, cú thể lấy phiếu trƣng cầu ý kiến về nhu cầu đƣợc đào tạo của cỏn bộ làm cụng tỏc thuế trong từng lĩnh vực, trờn cơ sở đú sẽ xõy dựng kế hoạch và đề ra cỏc giải phỏp đào tạo sỏt với yờu cầu thực tiễn cụng tỏc.
Thứ hai, tuỳ theo đặc điểm riờng cú của từng Đội, cũng nhƣ trỡnh độ chuyờn mụn, nhận thức của cỏn bộ thuế để cú hƣớng đào tạo và đào tạo lại hiệu quả và phự hợp với từng đối tƣợng.
Thứ ba, cụng tỏc đào tạo cũng cần gắn với việc phõn loại đối tƣợng nộp thuế, khu vực cỏc DN dõn doanh, hộ kinh doanh cỏ thể để xõy dựng những nội dung đào tạo cho phự hợp với đặc thự quản lý.
Thứ tư là, tăng cƣờng đào tạo nõng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viờn kiờm chức, cú trỡnh độ chuyờn mụn sõu cả về lý thuyết và thực tế, trang bị cho họ cỏc kiến thức bổ trợ nhƣ kỹ năng thuyết phục, kỹ năng truyền tải kiến thức tới ngƣời nghe. Bờn cạnh đú, cú thể tổ chức cỏc cuộc thi, hội thi giảng viờn
kiờm chức giỏi, cỏn bộ thuế giỏi, nhằm phỏt huy tinh thần thi đua học tập, động viờn khuyến khớch kịp thời những cỏn bộ cú thành tớch trong cụng tỏc đào tạo và học tập của ngành, tạo nờn một đội ngũ giảng viờn kiờm chức cú trỡnh độ đỏp ứng với yờu cầu của việc đào tạo cỏn bộ ngay tại cơ sở.
Thứ năm là, tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, dành nhiều kinh phớ cho cụng tỏc đào tạo; cú chế độ khen thƣởng kịp thời, xứng đỏng đối với đội ngũ giảng viờn kiờm chức, cũng nhƣ cụng chức thuế giỏi, để tạo nờn mụi trƣờng mà ở đú, ngƣời cỏn bộ thuế luụn muốn học hỏi, muốn đổi mới, nhiệt tỡnh và tõm huyết với ngành. Cú nhƣ vậy mới cú một đội ngũ cỏn bộ tinh nhuệ, chuyờn nghiệp, đỏp ứng kịp thời yờu cầu cải cỏch và hiện đại hoỏ hệ thống.
Thứ sỏu là, Cần cú chế độ khen thƣởng, phạt chớnh đỏng nhằm động viờn cỏn bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ đồng thời xử lý nghiờm minh cỏc trƣờng hợp vi phạm nhằm hạn chế cỏc hiện tƣợng luỹ thoỏi về đạo đức nghề nghiệp của một số cỏn bộ.
Thứ bảy là, Tin học hoỏ trong việc quản lý thuế. Để thực hiện tốt mục tiờu tin học hoỏ ngành thuế thỡ Chi cục thuế cần:
+ Quan tõm hơn nữa trong việc cấp kinh phớ đào tạo, trang bị thờm kiến thức về cụng nghệ thụng tin cho cỏn bộ thuế làm cụng tỏc tin học để theo kịp sự phỏt triển khụng ngừng của ngành cụng nghệ thụng tin hiện nay.
+ Đầu tƣ thớch đỏng vào việc cụng nghiệp hoỏ tin học văn phũng trong cơ quan thuế. Một hệ thống mỏy vi tớnh hiện đại sẽ là một nhõn tố hỗ trợ đắc lực cho qui trỡnh quản lý thuế.
Túm lại: Để cụng tỏc quản lý thuế đối với DN NQD ở Chi cục thuế Quận Hai Bà Trƣng núi riờng đạt hiệu quả cao thỡ cần phải cú nền kinh tế phỏt triển toàn diện, 1 xó hội ổn định văn minh: ở đú mọi ngƣời dõn đều cú ý thức
chấp hành phỏp luật thỡ tất thảy cụng việc thu thuế sẽ trở lờn dễ dàng. Vậy giải phỏp tốt nhất để hoàn thiện cụng tỏc quản lý thuế:
- Phải phỏt triển nền kinh tế thật ổn định vỡ ở đú sẽ đảm bảo cho giỏ cả ở khõu sau cao hơn khõu trƣớc khi đú thuế đầu ra thƣờng xuyờn lớn hơn thuế đầu vào. Nhƣ vậy thỡ hiện tƣơng hoàn thuế hầu nhƣ khụng xảy ra.
- Nhà nƣớc phải vững mạnh về mặt tƣ tƣởng chớnh trị đƣờng lối thỡ mới cú thể quản lý đƣợc nền kinh tế bằng phỏp luật. Nhƣ vậy cỏc chớnh sỏch thuế mà Nhà nƣớc đƣa ra mới đi vào thực tiễn một cỏch hiệu quả nhất.
- Cỏc cơ sở kinh doanh đều phải thực hiện việc ghi chộp sổ sỏch kế toỏn phải thống nhất và hoỏ đơn chứng từ phải đƣợc sử dụng trong mọi giao dịch... muốn vậy thỡ cơ quan thuế phải khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thực hiện cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn theo đỳng qui định của Nhà nƣớc.
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp thanh toỏn qua hệ thống ngõn hàng để Nhà n-ớc thông qua hệ thống ngân hàng có thể kiểm tra, giám sát đ-ợc tất cả các hoạt động của doanh nghiệp. Cơ quan thuế cũng nhờ đó kiểm tra đ-ợc việc kê khai, tính thuế và nộp thuế GTGT của các doanh nghiệp.
- Tăng c-ờng công tác bồi d-ỡng các cán bộ quản lý thu thuế.
- Tăng c-ờng công tác phổ biến pháp luật về thuế cho mọi công dân, có thể đ-a các ch-ơng trình giáo dục về thuế vào trong các tr-ờng học để ngay từ nhỏ mọi công dân đều biết đóng thuế là quyền và nghĩa vụ của mỗi ng-ời dân..
- Khuyến khích mọi giao dịch mua bán đều sử dụng hoá đơn thông qua
hỡnh thức gắn lợi ớch của ngƣời tiờu dựng với việc lấy hoỏ đơn khi mua hàng hoỏ, dịch vụ.
- Trang bị cụng nghệ kỹ thuật hiện đại cho cơ quan thuế để tin học hoỏ trong việc quản lý thu thuế.