Nguyờn tắc kiểm tra thuế, thanh tra thuế
Thực hiện trờn cơ sở phõn tớch thụng tin, dữ liệu liờn quan đến ngƣời nộp thuế, đỏnh giỏ việc chấp hành phỏp luật của ngƣời nộp thuế, xỏc minh và thu thập chứng cứ để xỏc định hành vi vi phạm phỏp luật về thuế.
Khụng cản trở hoạt động bỡnh thƣờng của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn là ngƣời nộp thuế.
Tuõn thủ quy định của Luật này và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan.
Xử lý kết quả kiểm tra thuế, thanh tra thuế
Căn cứ vào kết quả kiểm tra thuế, thanh tra thuế, thủ trƣởng cơ quan quản lý thuế ra quyết định xử lý về thuế, xử phạt vi phạm hành chớnh theo thẩm quyền hoặc đề nghị ngƣời cú thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực thuế.
Trƣờng hợp kiểm tra thuế, thanh tra thuế mà phỏt hiện hành vi trốn thuế cú dấu hiệu tội phạm thỡ trong thời hạn mƣời ngày làm việc, kể từ ngày phỏt hiện, cơ quan quản lý thuế chuyển hồ sơ cho cơ quan cú thẩm quyền để điều tra theo quy định của phỏp luật tố tụng hỡnh sự. Cơ quan quản lý thuế cú trỏch nhiệm phối hợp với cơ quan điều tra trong việc thực hiện điều tra tội phạm về thuế theo quy định của phỏp luật.
Kiểm tra thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế
Kiểm tra thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế đƣợc thực hiện thƣờng xuyờn đối với cỏc hồ sơ thuế nhằm đỏnh giỏ tớnh đầy đủ, chớnh xỏc của cỏc thụng tin, chứng từ trong hồ sơ thuế, sự tuõn thủ phỏp luật về thuế của ngƣời nộp thuế.
Khi kiểm tra hồ sơ thuế, cụng chức quản lý thuế thực hiện việc đối chiếu, so sỏnh nội dung trong hồ sơ thuế với cỏc thụng tin, tài liệu cú liờn quan, cỏc quy định của phỏp luật về thuế, kết quả kiểm tra thực tế hàng hoỏ trong trƣờng hợp cần thiết đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu.
Việc xử lý kết quả kiểm tra thuế đƣợc quy định nhƣ sau:
- Trƣờng hợp kiểm tra trong quỏ trỡnh làm thủ tục hải quan phỏt hiện vi phạm dẫn đến thiếu thuế, trốn thuế, gian lận thuế thỡ ngƣời nộp thuế phải nộp đủ thuế, bị xử phạt theo quy định của Luật này và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan.
- Trƣờng hợp hồ sơ thuế cú nội dung cần làm rừ liờn quan đến số tiền thuế phải nộp, số tiền thuế đƣợc miễn, số tiền thuế đƣợc giảm, số tiền thuế
đƣợc hoàn, cơ quan quản lý thuế thụng bỏo yờu cầu ngƣời nộp thuế giải trỡnh hoặc bổ sung thụng tin, tài liệu. Trƣờng hợp ngƣời nộp thuế đó giải trỡnh và bổ sung thụng tin, tài liệu chứng minh số thuế đó khai là đỳng thỡ hồ sơ thuế đƣợc chấp nhận; nếu sau khi giải trỡnh và bổ sung hồ sơ mà khụng đủ căn cứ chứng minh số thuế đó khai là đỳng thỡ cơ quan quản lý thuế yờu cầu ngƣời nộp thuế khai bổ sung.
- Trƣờng hợp hết thời hạn theo thụng bỏo của cơ quan quản lý thuế mà ngƣời nộp thuế khụng giải trỡnh, bổ sung thụng tin, tài liệu hoặc khụng khai bổ sung hồ sơ thuế hoặc giải trỡnh, khai bổ sung hồ sơ thuế khụng đỳng thỡ thủ trƣởng cơ quan quản lý thuế quản lý trực tiếp ấn định số tiền thuế phải nộp hoặc ra quyết định kiểm tra thuế tại trụ sở của ngƣời nộp thuế.
- Đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu đó đƣợc thụng quan nếu cơ quan hải quan phỏt hiện hồ sơ thuế cú nội dung cần làm rừ liờn quan đến nghĩa vụ thuế, số tiền thuế đƣợc miễn, số tiến thuế đƣợc giảm, số tiến thuế đƣợc hoàn thỡ cơ quan hải quan yờu cầu ngƣời nộp thuế giải trỡnh hoặc bổ sung thụng tin, tài liệu. Trƣờng hợp ngƣời nộp thuế đó giải trỡnh và bổ sung thụng tin, tài liệu chứng minh số thuế là đỳng thỡ hồ sơ thuế đƣợc chấp nhận. Trƣờng hợp khụng chứng minh đƣợc số thuế đó khai là đỳng hoặc quỏ thời hạn mà khụng giải trỡnh đƣợc thỡ thủ trƣởng cơ quan hải quan ấn định số tiền thuế phải nộp hoặc ra quyết định kiểm tra thuế tại trụ sở của ngƣời nộp thuế.
- Quyết định kiểm tra thuế phải đƣợc gửi cho ngƣời nộp thuế trong thời hạn ba ngày làm việc, kể từ ngày ký. Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đƣợc quyết định kiểm tra thuế mà ngƣời nộp thuế chứng minh đƣợc số thuế đó khai là đỳng hoặc nộp đủ số tiền thuế phải nộp thỡ cơ quan quản lý thuế bói bỏ quyết định kiểm tra thuế.
Kiểm tra thuế tại trụ sở của ngƣời nộp thuế
- Cỏc trƣờng hợp kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế mà ngƣời nộp thuế khụng giải trỡnh và chứng minh đƣợc số thuế đó kờ khai là đỳng.
- Cỏc trƣờng hợp kiểm tra sau thụng quan, bao gồm kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra chọn mẫu để đỏnh giỏ việc tuõn thủ phỏp luật về thuế và kiểm tra đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu đó đƣợc thụng quan cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật về thuế.
Trỡnh tự, thủ tục kiểm tra thuế đƣợc quy định nhƣ sau:
- Cụng bố quyết định kiểm tra thuế khi bắt đầu tiến hành kiểm tra thuế; - Đối chiếu nội dung khai bỏo với sổ kế toỏn, chứng từ kế toỏn, bỏo cỏo tài chớnh, cỏc tài liệu cú liờn quan, tỡnh trạng thực tế trong phạm vi, nội dung của quyết định kiểm tra thuế;
- Thời hạn kiểm tra thuế khụng quỏ năm ngày làm việc, kể từ ngày cụng bố quyết định kiểm tra; trƣờng hợp kiểm tra theo kế hoạch đối với hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu thỡ thời hạn khụng quỏ mƣời lăm ngày;
- Trong trƣờng hợp cần thiết, quyết định kiểm tra thuế đƣợc gia hạn một lần; thời gian gia hạn khụng quỏ năm ngày làm việc
- Lập biờn bản kiểm tra thuế trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày hết thời hạn kiểm tra;
- Xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cấp cú thẩm quyền xử lý theo kết quả kiểm tra.
Cỏc trƣờng hợp thanh tra thuế
Đối với doanh nghiệp cú ngành nghề kinh doanh đa dạng, phạm vi kinh doanh rộng thỡ thanh tra định kỳ một năm khụng quỏ một lần.
Khi cú dấu hiệu vi phạm phỏp luật về thuế.
Để giải quyết khiếu nại, tố cỏo hoặc theo yờu cầu của thủ trƣởng cơ quan quản lý thuế cỏc cấp hoặc Bộ trƣởng Bộ Tài chớnh.
Thời hạn thanh tra thuế
Thời hạn một lần thanh tra thuế khụng quỏ ba mƣơi ngày, kể từ ngày cụng bố quyết định thanh tra thuế.
Trong trƣờng hợp cần thiết, ngƣời ra quyết định thanh tra thuế gia hạn thời hạn thanh tra thuế. Thời gian gia hạn khụng vƣợt quỏ ba mƣơi ngày.