Nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam Nhật Bản từ năm

7. Bố cục của luận văn

2.1. Nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam Nhật Bản từ năm

năm 2011

2.1.1. Bối cảnh quốc tế

Trong thời gian từ cuối những năm 1970 đến cuối những năm 1980, quan hệ Việt Nam - Nhật Bản bị gián đoạn. Nhưng bước sang đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX, tình hình thế giới và khu vực có nhiều chuyển biến quan trọng đã tác động mạnh mẽ tới quan hệ hai nước. Dưới tác động chung của tình hình thế giới, cả hai quốc gia Việt Nam và Nhật Bản đều đã điều chỉnh chính sách hợp tác của mình cho phù hợp với xu thế chung của lịch sử.

Một trong những thay đổi có tác động to lớn tới cục diện thế giới là sự tan rã của Liên Xô với tư cách là một cực trong trật tự hai cực, kéo theo sự sụp đổ của các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu. Đây là một sự tổn thất chưa từng có trong lịch sử của CNXH và phong trào cách mạng thế giới. Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu đã chậm đổi mới tư duy, chậm ứng dụng những thành tựu của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ vào việc phát triển nền kinh tế, thiếu sự quyết đoán và phương sách hiệu quả nhằm khắc phục các khuyết tật của mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp, khép kín, dẫn đến việc những nước này ngày càng tụt hậu về kinh tế, khoa học và công nghệ so với các nước tư bản chủ nghĩa. Bên cạnh đó, những rối ren về chính trị, mâu thuẫn và xung đột giữa các dân tộc dẫn đến hiện tượng ly khai của một số nước cộng hòa ra khỏi Liên bang Xô viết. Về đối ngoại, Liên Xô thực hiện điều chỉnh chiến lược, rút quân đội khỏi các căn cứ quân sự ở nước ngoài, giảm hoặc cắt viện trợ quân sự, tăng cường

chính sách hòa hoãn với Mỹ. Bên cạnh đó,các nước đế quốc đã chớp lấy cơ hội này tăng cường hoạt động “diễn biến hòa bình”, khuyến khích các lực lượng chống đối gây bạo loạn và lật đổ chế độ. Cuối cùng, chế độ XHCN ở Liên Xô và Đông Âu đã đi vào tan rã . So sánh tương quan lực lượng bất lợi cho các lực lượng XHCN , độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội. Các nước XHCN còn lại, trong đó có Việt Nam, phải đương đầu với nhiều thách thức lớn.

Cuộc Chiến tranh lạnh kéo dài trên 40 năm đã chấm dứt và trong quan hệ quốc tế, từ xu thế “đối đầu” đã dần chuyển sang xu thế “đối thoại” hợp tác trên cơ sở hai bên cùng có lợi, tôn trọng lẫn nhau trong cùng tồn tại hòa bình, tình hình thế giới đã trở lên hòa dịu hơn. Vừa hợp tác vừa đấu tranh trong cùng tồn tại hòa bình là một nhu cầu khách quan; tăng cường hội nhập và hợp tác quốc tế, chạy đua vũ trang được thay thế bằng chạy đua về kinh tế, khoa học kỹ thuật. Các nước trên thế giới coi phát triển kinh tế có ý nghĩa quyết định đối với việc tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia. Tuy nhiên, ở nhiều nơi trên thế giới vẫn bùng nổ những tranh chấp, xung đột, ly khai mang tính chất khu vực. Những mâu thuẫn đó được che lấp dưới dưới thời Chiến tranh lạnh nay lại bộc lộ thành những xung đột gay gắt. Phần lớn những mâu thuẫn, tranh chấp này đều có căn nguyên lịch sử nên việc giải quyết không thể nhanh chóng và dễ dàng. Điều đó, đã cho thấy tình hình thế giới vẫn còn nhiều bất ổn, diễn biến nhanh chóng phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố khó lường. Trong tình hình đó, các quốc gia dân tộc, các tổ chức đều chủ trương đa dạng hóa, đa phương hóa các quan hệ đối ngoại, nhằm tạo ra vị trí tối ưu để tồn tại và phát triển. Đấu tranh và hợp tác trong cùng tồn tại hòa bình giữa các nước có chế độ chính trị xã hội khác nhau là nét đặc thù trong quan hệ quốc tế và phản ánh tiến trình lịch sử trong giai đoạn hiện nay.

Sự tồn tại của hơn 100 quốc gia độc lập trẻ tuổi từ những năm 1950 trở lại đây là các yếu tố quan trọng làm thay đổi cục diện và tương quan lực

lượng trên thế giới. Với tư cách là thành viên độc lập và chính thức của cộng đồng quốc tế, các nước đang phát triển ngày càng tham gia tích cực vào đời sống chính trị thế giới. Tuy nhiên, nhìn chung các nước đang phát triển còn phải tiến hành cuộc đấu tranh rất khó khăn chống nghèo nàn, lạc hậu và bảo vệ độc lập, chủ quyền của dân tộc.

Bên cạnh những thay đổi về chính trị, kinh tế trên thế giới, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ tiếp tục phát triển với trình độ ngày càng cao, tăng nhanh lực lượng sản xuất, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thế giới, quốc tế hóa nền kinh tế vào đời sống xã hội. Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã làm thay đổi một cách căn bản và tạo ra bước phát triển mạnh mẽ của trình độ lực lượng sản xuất. Nó là nhân tố cơ bản làm cho xã hội phát triển, đồng thời nó tạo ra những thay đổi căn bản cả về lượng và chất đối với mọi mặt của đời sống xã hội, nó cũng là tác nhân quan trọng thúc đẩy xu thế toàn cầu hóa và khu vực hóa. Đồng thời, cuộc cách mạng công nghệ thông tin đã đưa loài người từ kinh tế công nghiệp lên kinh tế tri thức, chính nó đã thu hẹp khoảng cách thế giới và đặt ra cho các nước còn khép kín nền kinh tế phải có chính sách phù hợp với sự phát triển của thế giới. Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin đã thúc đẩy quá trình toàn cầu hóa, khu vực hóa phát triển nhanh chóng. Xu thế toàn cầu hóa đã đem lại cho thế giới một sắc thái mới, đó là sự phụ thuộc lẫn nhau của các nền kinh tế. Toàn cầu hóa kinh tế đòi hỏi lưu thông tiền tệ và thương mại phải tự do hơn, nó làm cho các nền kinh tế ngày càng thâm nhập, đan xen lẫn nhau, tăng thêm sự phụ thuộc vào nhau. Nó đòi hỏi các quốc gia phải có chính sách hội nhập quốc tế một cách hợp lý, đáp ứng được yêu cầu của thế giới và khu vực, đồng thời vẫn giữ được tính độc lập, tự chủ của mỗi quốc gia. Toàn cầu hóa, khu vực hóa đem lại cho mỗi quốc gia những cơ hội để phát triển. Tuy nhiên, tùy vào điều kiện cụ thể của mỗi quốc gia cũng như tận dụng những cơ hội khác nhau mà dẫn đến sự phát triển khác nhau. Bên

cạnh đó, các nước tư bản chủ nghĩa và các công ty đa quốc gia có ưu thế về vốn, công nghệ, thị trường cho nên có lợi thế lớn hơn rất nhiều so với các nước chậm phát triển và đang phát triển, chênh lệch giàu nghèo giữa các nước này cũng sẽ ngày càng mở rộng.

Cùng với xu thế toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ là xu thế khu vực hóa. Sự xuất hiện ngày càng nhiều các tổ chức khu vực, liên kết khu vực đã thu hút các quốc gia tham gia, có thể kể đên một số tổ chức: Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA), Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM)…Các liên kết này lúc đầu xuất phát từ nhu cầu về phát triển kinh tế nhưng dần tiến tới nhu cầu về cả chính trị và văn hóa. Xu thế “liên kết khu vực” đi đôi với xu thế toàn cầu hóa đang phát triển nhanh chóng. Liên kết khu vực không những không đối lập mà còn thúc đẩy nhanh hơn xu thế toàn cầu hóa. Đây cũng là một trong những nội dung nổi trội chủ yếu trong giai đoạn này. “Quốc tế hóa, toàn cầu hóa là xu thế đang chi phối sự vận động của thế giới, đòi hỏi mỗi nước phải có đối sách hợp lý. Một số nước phương Tây lợi dụng xu thế này để toàn cầu hóa chủ nghĩa tư bản, “đồng hóa” thế giới. Nhận rõ điều đó, các nước đang phát triển đã có định hướng để bảo vệ độc lập chủ quyền, để hòa nhập nhưng không bị hòa tan. Các nước vừa đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại, vừa đẩy mạnh liên kết quốc tế và khu vực. Xu hướng trên đây đã trở thành đòi hỏi khách quan và bức bách đối với các nước trong cộng đồng quốc tế, do sự tùy thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia trong nền sản xuất được quốc tế hóa và sự tan rã của thế giới hai cực” [27, tr.168-169].

Trong bối cảnh đó, các nước vừa và nhỏ cũng điều chỉnh chính sách đối ngoại để tạo vị thế có lợi hoặc ít bất lợi nhất trong môi trường quốc tế đã thay đổi. Chiều hướng chung là thi hành chính sách đối ngoại theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa, tập hợp trên cơ sở lợi ích song trùng, coi trọng việc cải

thiện và phát triển quan hệ với các nước láng giềng và khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với các nước lớn và các trung tâm kinh tế chính trị trên thế giới.

Trong đời sống của nhân dân các nước đã và đang xuất hiện những vấn đề mang tính toàn cầu cấp bách, liên quan đến vận mệnh của cả loài người, mang tính chất toàn cầu như nguy cơ chiến tranh, sắc tộc và tôn giáo, nạn khủng bố, bùng nổ dân số, ô nhiễm môi trường, bệnh hiểm nghèo…Việc giải quyết những vấn đề này đòi hỏi sự hợp tác và tinh thần trách nhiệm cao của tất cả các quốc gia dân tộc. Từ nhu cầu khách quan đó, xuất hiện ngày càng nhiều các diễn đàn song phương và đa phương cùng bàn bạc, hợp tác giải quyết các vấn đề mà các bên cần quan tâm. Chính từ những diễn đàn này mà vai trò các nước vừa và nhỏ được nâng lên, bởi những nước đó có tiếng nói nhất định đóng góp các diễn đàn nhằm giải quyết những vấn đề toàn cầu.

Ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, nơi có các quốc gia đông dân nhất thế giới, có tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng, nằm trên trục đường giao thông quan trọng, trong quá trình chuyển biến của tình hình thế giới, khu vực này được đánh giá là khu vực có tiềm năng, năng động nhất thế giới. Ở khu vực này có những nền kinh tế hùng mạnh như Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nga.... Các cường quốc này đang có vai trò quan trọng trong việc chi phối các vấn đề quốc tế. Bên cạnh đó còn có các nền kinh tế mới công nghiệp hóa như Đài Loan, Hồng Kông, Xinggapo, Ấn Độ…Khu vực châu Á - Thái Bình Dương đang mở ra cho các nước những cơ hội mới để phát triển. Việt Nam trở thành viên chính thức của APEC, điều đó giúp Việt Nam có cơ hội hội nhập vào thế giới.

Bên cạnh những mặt tích cực, những mặt tiêu cực vẫn còn tồn tại và có ảnh hưởng không nhỏ tới các quốc gia trong khu vực. Cũng như các quốc gia khác trên thế giới. Tại khu vực Đông Nam Á, sự phát triển kinh tế được đặt lên hàng đầu, chính vì vậy, nhu cầu về vốn, khoa học công nghệ, thị trường, lao động… cũng đặt ra những thách thức không nhỏ đối với mỗi quốc gia.

Điều đó đòi hỏi phải có sự liên kết, hợp tác nhiều mặt giữa các nước với nhau. Ngoài ra, môi trường hòa bình, ổn định và phát triển của khu vực chưa thật bền vững, tiềm ẩn một số nhân tố có thể gây mất ổn định. Trong nội bộ một số nước và giữa các nước với nhau vẫn còn tồn tại mâu thuẫn: xung đột về sắc tộc, tôn giáo, biên giới, lãnh thổ…

Như vậy, tình hình thế giới những năm đầu sau chiến tranh lạnh có nhiều biến động sâu sắc, phức tạp, khó lường. những nhân tố đó có tác động trực tiếp đối với các nước trên thế giới trong đó có Việt Nam, ảnh hưởng mạnh tới việc hoạch định chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta, đồng thời có tác động không nhỏ tới việc xác định tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam những năm tiếp theo.

2.1.2. Bối cảnh trong nước

Sự biến chuyển sâu sắc của tình hình thế giới đã đặt ra nhu cầu cấp bách đối với Việt Nam. Tháng 12 năm 1986, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI đã chính thức đưa ra đường lối đổi mới đánh dấu một bước ngoặt quan trọng, mở ra giai đoạn mới trong lịch sử phát triển của dân tộc.

Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI xác định nhiệm vụ đối ngoại của Việt Nam là tranh thủ tối đa những điều kiện thuận lợi trong nước và quốc tế nhằm ổn định chính trị, giữ vững hòa bình để tập trung cho phát triển kinh tế, thực hiện những mục tiêu xây dựng và phát triển đất nước [10, tr.196].

Việt Nam trong giai đoạn đầu của thời kỳ Đổi mới vẫn còn gặp muôn vàn khó khăn về kinh tế, chính trị, xã hội; bị Mỹ và phương Tây bao vây, cấm vận; các thế lực thù địch lợi dụng các khó khăn của Việt Nam ở trong nước và ở Campuchia, hòng gây sức ép cô lập Việt Nam trên thế giới và tiến hành “diến biến hoàn bình” nhằm làm suy yếu và xóa bỏ chế độ CNXH ở Việt Nam.

Trong thời kỳ đổi mới hiê ̣n nay , chúng ta phải phát h uy chủ nghĩa yêu nước và truyền thống đa ̣i đoàn kết dân tô ̣c , ý thức độc lập tự chủ tự cường để

xây dựng và bảo vê ̣ Tổ quốc xã hô ̣i chủ nghĩa. Mă ̣c dù đây là thời kỳ hòa bình và xây dựng đất nước , nhưng là thời kỳ mở ra mô ̣t cuô ̣c chiến đấu mới chống lại nghèo nàn, lạc hậu, đưa đất nước phát triển giàu ma ̣nh . Vì vậy, trong cuô ̣c chiến đấu quyết liê ̣t này , văn hóa là cơ sở ta ̣o nên sự thống nhất về ý chí , bản lĩnh của dân tộc trong quá trình đấu tranh gian khổ, vất vả và đầy thách thức.

Công cuô ̣c đổi mới ở Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Uy tín và vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao. Tuy nhiên bên cạnh đó, Việt Nam phải đối phó với sự tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới, nguy cơ chệch hướng XHCN, nạn tham nhũng, quan liêu, biểu hiện “diễn biến hòa bình” do các thế lực thù địch gây ra.

Từ chỗ bị cô lập về chính trị, bao vây cấm vận về kinh tế, Việt Nam đã chủ động, nỗ lực mở rộng hơn bao giờ hết quan hệ đối ngoại của mình theo hướng đa dạng hóa, đa phương hóa. Trong 20 năm đổi mới, “Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao thêm với 57 nước, nâng tổng số quốc gia có quan hệ chính thức lên 169 nước; và có quan hệ buôn bán với 224/225 thị trường của các nước và vùng lãnh thổ” [45,tr119].

Việt Nam đã tạo dựng được khuôn khổ quan hệ hữu nghị hợp tác, ổn định lâu dài và ngày càng đi vào chiều sâu với các nước láng giềng, khu vực; góp phần đáng kể vào việc duy trì môi trường hòa bình và ổn định xung quanh Việt Nam và phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tế.

Các hiệp ước, hiệp định ký với Trung Quốc, Campuchia trong thời gian qua đã tạo cơ sở pháp lý cho việc biến đường biên giới chung Việt Nam với các nước láng giềng thành đường biên giới hòa bình, hữu nghị, thịnh vượng chung.

Một thành tựu được coi là bước phát triển lớn, mang tính đột phá trong triển khai hoạt động đối ngoại thời kỳ này là Việt Nam đã đi từ bình thường hóa quan hệ đến từng bước nâng cấp và xác lập khuôn khổ quan hệ hợp tác bình đẳng, cùng có lợi với tất cả các nước lớn, các trung tâm kinh tế - chính

trị lớn và các nước công nghiệp phát triển. Đồng thời, Việt Nam đã triển khai chính sách đa dạng hóa, đa phương hóa các quan hệ quốc tế, Việt Nam đã tích cực chủ động, củng cố và phát triển quan hệ hợp tác với bạn bè truyền thống