2. Khuyến nghị
2.1. Đới với Ban điều hành quỹ
Cần tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa để thu hút các nguồn lực của xã hội, từ đó tăng các nguồn lực tạo ra sự phát triển bền vững của quỹ.
Tăng mức đóng và giữ nguyên mức hưởng: Hiện tại, hệ số hưởng/đóng của quỹ là 14 lần, đây là một mức cao và hấp dẫn người dân. Tuy nhiên để có thể duy trì hoạt động lâu dài cần tăng mức đóng và trong thời gian trước mắt giữ nguyên mức hưởng. Cách thức đóng và hưởng cũng cần siết chặt. Với những người trên 40 tuổi hiện nay,
93
cho phép đóng một lần để đảm bảo quyền lợi cho người dân nhưng về lâu dài, tất cả những ai muốn tham gia và hưởng lợi từ quỹ cần phải có thời gian đóng đủ 20 năm.
Giới hạn tuổi hưởng đến 80: Hiện nay, thời gian hưởng lương hưu của thành viên tham gia là hết đời. Tuy nhiên, do quỹ lập ra để bù đắp một phần thu nhập cho người nông dân khi về giả, suy giảm lao động, thể hiện trách nhiệm của người dân. Tuy nhiên, khi người cao tuổi đến 80 tuổi, họ được hưởng trợ cấp của nhà nước để bù đắp một phần thu nhập. Do đó, nếu tài chính quỹ gặp khó khăn do sự gia tăng tuổi thọ, có thể tính đến phương án giới hạn độ tuổi hưởng trợ cấp từ 80. Thay vì trợ cấp, có thể tăng các chế độ phúc lợi cho người cao tuổi trên 80 tuổi. Đây là một giải pháp cần cân nhắc khi thực hiện trong thực tế.
Nâng cao trình độ của đội ngũ điều hành quỹ về cách thức quản lý tài chính, về các kiến thức về bảo hiểm xã hội. Đồng thời có tính toán phù hợp để trả chi phí cao hơn cho những người điều hành quỹ thay vì trợ cấp mang tính động viên như hiện nay.
Rút dần vai trò của chính quyền trong việc điều hành quỹ, chuyển cho ban điều hành chuyên trách. Chính quyền chỉ nên đóng vai trò kiểm soát và giám sát các hoạt động của quỹ để đảm bảo tính độc lập; tăng cường vai trò của hội người cao tuổi, hội nông dân và của chính các thành viên tham gia trong việc điều hành, giám sát hoạt động của quỹ. Tuy nhiên, để làm được điều này, cần chú ý đến tính pháp lý của quỹ.