3.2.1 Đánh giá chung
Cơ cấu tổ chức - Ƣu điểm
+ Tổ chức của công ty chặt chẽ, có sự phân chia bộ phận với việc đảm nhận các nhiệm vụ khác nhau nên khả năng điều hành của các bộ phận diễn ra đúng lịch trình quy định nên tiết kiệm đƣợc nhiều thời gian.
+ Công ty có thêm bộ phận chuyên trách về đời sống kinh tế-xã hội cho công nhân, vì thế đời sống công nhân ở đây đƣợc đảm bảo ổn định nên có trách nhiệm hơn trong công việc.
+ Thƣờng xuyên có sự kiểm soát của thanh tra của công ty nên tinh thần làm việc của công nhân luôn nghiêm chỉnh.
- Nhƣợc điểm
Do công ty đảm nhiệm hết công tác thu gom, vận chuyển rác thải của thành phố nên không đủ khả năng hoạt động trên phạm vi lớn, nhiều nơi ngoại thành ngƣời dân vẫn đổ rác bừa bãi xuống kênh, mƣơng.
Quy trình thu gom, vận chuyển - Ƣu điểm
+ Công tác thu gom chất thải rắn của công ty thực hiện theo một quy trình cụ thể, chặt chẽ. Mỗi tổ thực hiện tốt công việc, tuyến đƣờng, khu vực thu gom đƣợc phân công. Với việc phân công tuyến đƣờng làm tăng năng suất lao động, công nhân có ý thức làm việc hơn và giảm đƣợc số lƣợng công nhân không cần thiết so với việc cứ đồng nhất tất cả các loại đƣờng với nhau.
+ Chất thải rắn đƣợc chuyển từ xe cải tiến lên xe ép nên hạn chế đƣợc lƣợng rác rơi vãi, không gây ảnh hƣởng tới môi trƣờng xung quanh.
+ Việc đặt thùng rác ở những nơi công cộng tạo thuận lợi cho việc thu gom của công nhân, đồng thời giảm lƣợng rác thải vứt bữa bãi ra ngoài gây mất mỹ quan đô thị.
+ Quy trình này có sự đồng bộ về phƣơng tiện làm việc, thời gian làm việc nhƣ nhau. Công nhân tận tình với công việc, không có trƣờng hợp công nhân tự ý nghỉ làm hay thay đổi thời gian, lịch trình làm việc.
+ Thời gian, phạm vi và địa điểm thu gom tập kết đƣợc quy định rõ ràng nên các tổ đều làm việc hết năng suất của mình để đúng giờ quy định.
+ Nhờ sự tính toán, điều chỉnh bởi kinh nghiệm thực tế nên việc giao hẹn giữa xe ép rác với xe đẩy cải tiến thƣờng đúng giờ, ít có trƣờng hợp phải chờ lâu, ngoài ra điểm hẹn phân bố nhiều trên các tuyến đƣờng nên mỗi điểm hẹn chỉ có từ 1-6 xe cải tiến, tránh trƣờng hợp tập trung quá đông xe.
+ Việc sử dụng xe ép rác trong quá trình vận chuyển đã giảm đƣợc lƣợng mùi hôi từ rác so với sự vận chuyển rác bằng ô tô.
+ Trong khi thu gom rác thải sinh hoạt ở các bệnh viện, công nhân sử dụng tấm nhựa để gom rác, đƣa lên xe ép đã tiết kiệm thời gian thu gom, đảm bảo vệ sinh môi trƣờng.
- Nhƣợc điểm
+ Thu gom rác thải chƣa đƣợc phân loại tạị nguồn => ảnh hƣởng tới môi trƣờng khi đƣa ra ngoài bãi rác, đồng thời cũng không tận dụng đƣợc những lợi ích từ rác đem lại (tận dụng chai lọ, tạo nguồn kinh tế từ bán phế liệu..)
+ Do làm việc theo thời gian đƣợc quy định nên đối với những khu vực đƣợc thu gián tiếp (khi có tiếng kẻng ngƣời dân phải tự mang rác ra xe đổ) lại là một bất lợi. Nếu ngƣời dân không mang rác ra kịp thì xe sẽ đi vì không có thời gian để chờ, khi đó rác sẽ tồn đọng qua đến ngày sau, gây mùi hôi, ảnh hƣởng tới sức khoẻ ngƣời dân.
+ Tại một số khách sạn lớn sử dụng thùng rác riêng, với loại thùng này không thể đƣa trực tiếp lên xe ép mà công nhân phải đổ ra và tự đƣa lên xe. Việc này làm rác rơi vãi ra ngoài, xe ép rác đợi lâu, mất thời gian và ảnh hƣởng tới giao thông. Thời gian xe đứng chờ khá lâu (khách sạn Quốc Tế khoảng 15 phút, khách sạn Đại Dƣơng 10 phút…)
+ Một số tuyến đƣờng, thùng rác còn ít nên hiện tƣợng rác trên đƣờng còn phổ biến, gây mất vệ sinh môi trƣờng (đƣờng Phạm Văn Đồng-dƣới cầu Vƣợt, đoạn đƣờng gần Hòn Chồng, hẻm Trần Quang Khải, Nguyễn Thiện Thuật-gần trƣờng Mầm Non 8/3 và tòa án Quân Sự khu vực 2 Quân khu 5, đƣờng Lý Tự Trọng-gần trƣờng Lý Tự Trọng,….
+ Việc phân tuyến, giao cho công nhân thu gom cũng còn những tồn tại, đó là việc công nhân phải quét đi, quét lại trên cùng một tuyến đƣờng gây lãng phí sức lao động.
3.2.2Đánh giá về kinh tế-tài chính
Muốn làm tốt một công việc nào đó thì cần có sự phối hợp đồng bộ giữa các yếu tố, bộ phận với nhau. Bên cạnh đó cần quan tâm tới kinh tế-tài chính của công ty, các khoản chi phí bỏ ra, lợi ích thu lại đƣợc. Xem xét công việc đó có thể tiếp tục hay không để tìm ra giải pháp để nâng cao hiệu quả công việc hơn.
Để phục vụ tốt cho công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn thì cần có nhiều khoản chi:
+ Chi phí cho hoạt động thu gom: chi phí cho đội ngũ công nhân, chi phí cho dụng cụ phục vụ công việc.
+ Chi phí cho hoạt động vận chuyển: chi phí cho công nhân lái xe, chi phí nhiên liệu, sửa chữa, thay thế các thiết bị cho xe. Chi phí này đảm bảo đoàn xe hoạt động tốt, liên tục.
+ Chi phí hành chính: chi phí cho cán bộ quản lý của công ty, chi phí đào tạo, bồi dƣỡng cho cán bộ quản lý công tác thu gom.
+ Chi phí môi trƣờng: thông qua chi phí hỗ trợ độc hại cho công nhân
+ Các khoản chi khác: Chi phí nhằm nâng cao tinh thần cho công nhân, chi phí đƣờng xá,..
Bỏ ra chi phí chắc chắn phải thu lại lợi nhuận. Lợi nhuận từ công tác thu gom không chỉ về mặt kinh tế mà còn cả mặt xã hội và môi trƣờng.
Chi phí- lợi ích của Công ty TNHH Một thành viên Môi trƣờng đô thị Nha Trang.
+ Chi phí đầu tƣ ban đầu C0 = 5.178.400.000 đồng bao gồm: Mua xe ép rác: 4.900.000.000 đồng
Mua thùng rác: 108.000.000 đồng Xe gom rác: 150.520.000 đồng
+ Chi phí cho hoạt động thu gom rác thải
Bảng 3.4 Định mức công cụ và chi phí lao động cho một công nhân thu gom rác thải
stt Khoản chi Định mức Thành tiền (đồng/tháng)
1 Lƣơng công nhân 133.333 đồng/ngày 4.000.000 2 Bảo hộ lao động 2.500 đồng/ngày 75.000 3 Bảo hiểm xã hội 17%280.000 47.600
4 Bảo hiểm y tế 3% 60.000 1.800
5 Chổi dài 1,2 m 10.000 đồng/cái (2 cái/tháng)
20.000
6 Cào 24.000 đồng/cái
(1 cái/năm)
2.000
7 Găng tay 3.500/đôi
(2 đôi/tháng)
7.000
8 Khẩu trang 3.000 đồng/cái (5 cái/tháng) 15.000 9 Cán chổi 5.000 đồng/cái (6 cái/năm) 2.500 Tổng cộng 4.170.900
(Nguồn:Báo cáo tài chính Công ty TNHH Một thành viên Môi trường đô thị Nha Trang năm 2012)
Vậy chi phí công nhân thu gom của công ty trong 1 năm là: 4.170.900 1254 = 2.702.743.200 đồng
Bảng 3.5Định mức chi phí cho phƣơng tiện vận chuyển stt Khoản chi Định mức (đồng/tháng) 1 Lƣơng lái xe 5.000.000 2 Bảo hiểm xe 450.000 3 Nhiên liệu 5.600.000 4 Dầu nhờn 200.000 5 Sửa chữa 680.000 6 Xăm lốp 800.000 7 Vệ sinh xe 550.000 8 Chi phí cầu đƣờng 400.000 Tổng cộng 13.680.000
(Nguồn: Báo cáo tài chính Công ty TNHH Một thành viên Môi trường đô thị Nha Trang năm 2012)
Vậy chi phí cho đội xe trong 1 năm của công ty là: 13.680.000125=820.800.000 đồng Các khoản chi phí khác: 2.500.000 đồng
Tổng chi phí là: 3.526.043.200 đồng Doanh thu B = 4.379.453.214 đồng
Mức chênh lệch giữa chi phí và lợi ích của công ty là: CF = 4.379.453.214 - 3.526.043.200 = 853.410.014 đồng
Hiệu quả kinh tế trong công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn đƣợc đánh giá thông qua giá trị hiện tại ròng NPV.
Giả sử, công ty thực hiện công tác thu gom chất thải rắn trong vòng 10 năm và công ty đầu tƣ một lần, lợi nhuận, khoản thu nhập bằng nhau qua các năm, chiết khấu i = 10% thì giá trị hiện tại ròng sẽ là:
NPV = - C0 + CF X (1/i – 1/i(1+i)n)
= - 5.178.400.000 + 853.410.014 X (1/0,1- 1/0,1(1+0,1)10) = 65.435.100 đồng > 0
Nhƣ vậy, công tác thu gom, vận chuyển rác thải đem lại lợi nhuận cho công ty, do đó có thể duy trì công tác này.
3.2.3 Đánh giá của ngƣời dân Tp Nha Trang về công tác thu gom, vận chuyển rác thải của công ty TNHH Một thành viên Môi trƣờng đô thị Nha Trang rác thải của công ty TNHH Một thành viên Môi trƣờng đô thị Nha Trang
Địa điểm đổ rác: Nhìn chung ngƣời dân có ý thức hơn trong việc đổ rác. Họ đổ rác đúng nơi quy định, đúng giờ để công tác thu gom của công nhân thuận lợi. Các hộ gia đình thƣờng để rác ở khu vực xung quanh nhà mình nhƣ trƣớc ngõ, lề đƣờng nơi xe đẩy rác đi qua... sau đó có ngƣời đến thu gom. Tuy nhiên vẫn còn trƣờng hợp vứt rác bừa bãi, tiện đâu đổ đó, có thùng rác mà không bỏ vào lại bỏ bên ngoài.
Dịch vụ thu gom rác: Để có thể biết đƣợc ngƣời dân nhận định nhƣ thế nào về công tác thu gom rác thải của Công ty TNHH Một thành viên Môi trƣờng đô thị Nha Trang, tiến hành phát phiếu điều tra những ngƣời dân sống ở trung tâm thành phố Nha Trang với số lƣợng 100 phiếu.
+ Về thời gian thu gom: Đa số ngƣời dân cho biết công ty thực hiện việc thu gom luôn đúng thời gian, không ảnh hƣởng tới cuộc sống ngƣời dân.
Hình 3.4 Biểu đồ thể hiện sự đánh giá ngƣời dân về thời gian thu gom rác
Không ý kiến 3% Thƣờng xuyên không đúng giờ 6% Thỉnh thoảng không đúng giờ 24% Thƣờng xuyên đúng giờ 67%
+Về thái độ phục vụ của công nhân thu gom
Hình 3.5 Biểu đồ thể hiện sự đánh giá về thái độ phục vụ của ngƣời dân
Qua biểu đồ, ta nhận thấy rằng đa số ngƣời dân đều có phản hồi tốt về thái độ phục vụ của công nhân thu gom rác (rất tận tình với công việc chiếm 43%, làm tròn trách nhiệm chiếm 38%). Tuy nhiên vẫn còn một số ngƣời dân phản ánh không tốt về công nhân thu gom, đặc biệt là với công nhân khi đi làm thay. Những công nhân này quét qua loa, không có trách nhiệm với công việc của mình, làm rác rơi vãi.
+ Mức độ đảm bảo vệ sinh môi trƣờng:
Hình 3.6 Biểu đồ thể hiện mức độ đảm bảo vệ sinh môi trƣờng
Rất tận tình 43% Không có trách nhiệm 8% Làm qua loa 11% Làm tròn trách nhiệm 38% Không đảm bảo 25% Đảm bảo 75%
Việc thu gom chất thải rắn của công ty vẫn đảm bảo vệ sinh môi trƣờng. Sau khi công nhân gom rác, còn tiến hành quét lại đoạn đƣờng đó nên ít lƣợng rác rơi vãi nhƣng mùi rác bốc ra quá nặng, gây khó chịu cho ngƣời dân.
Qua điều tra thực tế, cho thấy rằng công tác thu gom rác thải của công ty nhận đƣợc sự đồng tình, hài lòng của ngƣời dân.
Hình 3.7 Biểu đồ thể hiện mức độ hài lòng của ngƣời dân
Công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn của công ty thực hiện tốt, luôn đúng giờ, công nhân làm việc với thái độ nhiệt tình, làm tròn nhiệm vụ. Quá trình thu gom đảm bảo đƣợc vệ sinh môi trƣờng, giảm bớt hiện tƣợng rác rơi ra bên ngoài,…Với bất kỳ công việc nào cũng có những hạn chế nhất định. Hạn chế của công tác thu gom đó là một số công nhân còn lơ là với công việc, chỉ thu gom rác trong túi nilon, thùng mà không nhặt rác rơi bên ngoài, quét đƣờng một cách qua loa, mùi hôi từ xe chở rác thải,…
3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn
3.3.1 Cơ chế quản lý
+ Hợp tác với một số doanh nghiệp để có thêm nguồn vốn, phục vụ tốt hơn cho công tác thu gom.
+ Đào tạo đội ngũ cán bộ môi trƣờng có đủ năng lực, trình độ để đảm nhiệm tốt quá trình điều hành công tác môi trƣờng.
Không hài lòng 9%
Trung lập 13
Hài lòng 78%
+ Thƣờng xuyên kiểm tra quá trình làm việc của công nhân, xử lý các trƣờng hợp công nhân thiếu trách nhiệm với công việc.
+ Công ty nên quan tâm nhiều hơn tới khoản hỗ trợ độc hại cho công nhân, phụ cấp thêm tiền cùng với sữa hàng tháng.
3.3.2 Biện pháp kỹ thuật
+ Đầu tƣ kinh phí vào công tác nghiên cứu cải tiến thiết bị, phƣơng tiện thu gom, vận chuyển rác thải.
+ Tại các khách sạn lớn trong thành phố, công ty nên đầu tƣ thùng rác, không sử dụng thùng rác riêng để tránh xe không phải đợi lâu.
+ Đặt các tấm nhựa tại các tuyến đƣờng không có thùng rác (đƣờng gần Cầu Vƣợt, Phạm Văn Đồng, ngõ hẻm Nguyễn Thiện Thuật,…) để ngƣời dân đổ rác, hạn chế rác ra ngoài, thuận tiện cho việc lấy rác của công nhân.
+ Bố trí địa điểm đổ rác cho những hộ dân sống ở ngõ hẻm mà xe cải tiến không vào đƣợc, để tránh rác tồn đọng và tiết kiệm thời gian cho công nhân.
+ Có thể sử dụng các tấm nhựa đặt phía dƣới xe cải tiến trong quá trình đƣa rác lên xe.Với biện pháp này giảm rác rơi vãi, công nhân ít tốn thời gian cho việc quét và hốt rác rơi ra ngoài đƣờng.
+ Đối với các chợ, công ty có thể đặt thùng rác ở những nơi thuận tiện để ngƣời dân để khi có rác phát sinh ngƣời dân đem bỏ vào, tiết kiệm thời gian quét, tập trung rác lại của công nhân.
+ Cần bố trí thêm thùng rác tại đoạn đƣờng Lý Tự Trọng (có trƣờng học, buôn bán), trƣờng Mầm non 8/3, Nguyễn Thiện Thuật.
3.4 Biện pháp cộng đồng
Nghị quyết 41 của Bộ chính trị họp tháng 11 năm 2004 cũng đã nêu rõ: “ Bảo vệ môi trƣờng là quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân, là biểu hiện
của nếp sống văn hóa, đạo đức, là tiêu chí quan trọng của xã hội văn minh và là sự nối tiếp truyền thống yêu thiên nhiên, sống hòa hợp với tự nhiên của ông cha ta”. Vì vậy, muốn công tác thực hiện tốt, đạt hiệu quả cao, bảo vệ môi trƣờng sống bởi để
có đƣợc môi trƣờng trong sạch thì không chỉ là sự cố gắng của một vài ngƣời mà cần có sự quan tâm của toàn xã hội thì mới có thể thực hiện đƣợc.
- Nhằm duy trì công tác thu gom, vận chuyển nên tích cực vận động ngƣời dân, hộ kinh doanh tham gia nộp phí. Mức thu phí nên có đƣợc sự đồng tình, thống nhất giữa ngƣời dân với công ty.
- Phối hợp chặt chẽ hơn với các ban ngành trong việc thu gom rác thải trên địa bàn thành phố. Công ty cần yêu cầu chính quyền địa phƣơng giám sát, quan tâm hơn tới việc đổ rác của ngƣời dân, có thể phạt tiền những ngƣời đổ rác bừa bãi.
- Công ty và chính quyền địa phƣơng cần có các hình thức tuyên truyền, giáo dục ngƣời dân trong công tác bảo vệ môi trƣờng, đặc biệt là về rác thải. Để nâng cao nhận thức ngƣời dân về vấn đề này có thể thông qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng, đẩy mạnh phong trào giữ gìn vệ sinh đƣờng phố.
- Ngoài thực hiện công việc thu gom của mình trên các tuyến đƣờng đƣợc giao, công nhân có thể vận động ngƣời dân cùng thực hiện công tác bảo vệ môi trƣờng, gắn liền với hệ thống tổ trƣởng dân phố nhằm tăng thêm trách nhiệm cộng đồng trong bảo vệ môi trƣờng.
- Công ty có thể gắn loa trên xe rác để tuyên truyền hoặc tờ rơi, biên lai thu phí môi trƣờng.
- Công ty quan tâm đến các hộ sản xuất, nhà hàng, khách sạn, tuyên truyền các hộ này phân loại rác tại nguồn, vừa có thể giúp họ tận dụng rác thải và giảm ô nhiễm môi trƣờng.
3.4. Một số giải pháp khác cho công tác quản lý chất thải rắn thành phố Nha Trang
3.4.1 Trong công tác lập quy hoạch và quản lý đô thị
- Khi xem xét cấp giấy phép xây dựng nhà chung cƣ, tập thể, nhà cao tầng phải chú ý đến những yêu cầu về nơi chứa rác, thu gom rác. Nếu không thấy đạt yêu