trờn thế giới
Theo thụng lệ quốc tế, ở hầu hết cỏc nước trờn thế giới (khụng cú sự phõn biệt mụ hỡnh KTNN trực thuộc Quốc hội, Chớnh phủ hay độc lập), bờn cạnh việc bỏo cỏo cho cỏc cơ quan lập phỏp và hành phỏp, Kiểm toỏn Nhà nước cũn cú nhiệm vụ cụng bố cụng khai kết quả kiểm toỏn cho dõn biết. Nhiệm vụ cụng bố cụng khai kết quả kiểm toỏn được quy định rừ trong Luật kiểm toỏn nhà nước của một số nước, cụ thể như sau:
- Theo quy định tại Điều 36 Luật kiểm toỏn Cộng hoà nhõn dõn Trung Hoa: Cơ quan kiểm toỏn cú thể chuyển đến ngành hữu quan của Chớnh phủ hoặc cụng luận kết quả kiểm toỏn. Khi cụng bố kết quả kiểm toỏn, cơ quan kiểm toỏn phải giữ kớn cỏc bớ mật nhà nước và bớ mật kinh doanh của đơn vị được kiểm toỏn và tuõn thủ cỏc quy định của Quốc vụ viện về việc này.
- Theo quy định tại Điều 33 Luật kiểm toỏn Liờn bang Nga:
+ Kiểm toỏn Nhà nước Liờn bang thường xuyờn thụng bỏo cho cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng về hoạt động của mỡnh.
+ Kiểm toỏn Nhà nước liờn bang xuất bản một ấn phẩm ra hàng thỏng. + Bỏo cỏo năm về hoạt động của Kiểm toỏn Nhà nước liờn bang được trỡnh lờn Hội đồng Liờn bang và Viện Duma quốc gia và được cụng bố cụng khai.
Viện của Hội nghị Liờn bang của Liờn bang Nga tại cỏc phiờn họp kớn.
- Theo quy định tại Điều 11 Luật kiểm toỏn Cộng hoà Phỏp: Hàng năm, KTNN bỏo cỏo với Tổng thống cộng hoà và trỡnh bỏo cỏo này gồm những ghi nhớ và những kết luận rỳt ra từ kết quả kiểm toỏn của mỡnh ra Nghị viện. Bỏo cỏo này kốm theo là ý kiến của cỏc Bộ trưởng, đại diện cỏc địa phương và cỏc cơ quan cú liờn quan, cỏc cụng ty, cỏc hiệp hội và cỏc tổ chức khỏc được đăng Thụng bỏo nhà nước của nước Cộng hoà Phỏp.
- Theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật kiểm toỏn Cộng hoà Sộc: Chủ tịch Cục trỡnh bỏo cỏo năm lờn Quốc hội và Chớnh phủ trong vũng 2 thỏng sau khi kết thỳc năm ngõn sỏch và cụng bố nú trờn “Thụng bỏo của Cục”. Theo quy định tại Điều 45 của Luật này quy định về Thụng bỏo của Cục như sau:
+ Cục xuất bản một thụng bỏo chớnh thức, ra 4 lần trong một năm. + Thụng bỏo của Cục đăng chủ yếu: Cỏc quy chế làm việc của Đoàn chủ tịch Cục và của cỏc Hội đồng Cục; Quy chế kỷ luật của Cục; Kế hoạch làm việc; Bỏo cỏo năm và tất cả cỏc bỏo cỏo kiểm toỏn, trừ cỏc dữ liệu thuộc về bớ mật nhà nước.
Qua nghiờn cứu kinh nghiệm quốc tế về cụng khai kết quả kiểm toỏn cú thể rỳt ra một số nội dung chủ yếu sau đõy:
Một là: Về nội dung cụng khai
Bỏo cỏo kiểm toỏn sau khi trỡnh cơ quan cú thẩm quyền được cụng bố cụng khai. Khụng cụng khai những nội dung thuộc bớ mật nhà nước và bớ mật kinh doanh của đơn vị được kiểm toỏn.
Hai là: Về hỡnh thức cụng khai
Chủ yếu là hỡnh thức thụng bỏo trờn cỏc phương tiện thụng tin đại
chúng; thụng bỏo trờn cỏc ấn phẩm của cơ quan KTNN và phỏt hành ấn phẩm (in thành sỏch).
Ba là: Thời điểm cụng khai
bỏo cỏo kiểm toỏn, như xuất bản ấn phẩm ra hàng thỏng; ra thụng bỏo 4 lần trong năm…
Bốn là: Về cơ sở phỏp lý cho việc cụng khai
Việc cụng bố cụng khai kết quả kiểm toỏn thực hiện theo quy định của Chớnh phủ hoặc quy định của cơ quan cú thẩm quyền.
Những nội dung trờn đõy là những bài học kinh nghiệm quý bỏu để nghiờn cứu, vận dụng trong việc cụng khai kết quả kiểm toỏn của KTNN ở Việt Nam.
Chương 2