cụng khai kết quả kiểm toỏn và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị của Kiểm toỏn Nhà nước
Để nõng cao chất lượng cụng tỏc cụng khai kết quả kiểm toỏn của KTNN, cần phải quỏn triệt và thực hiện nghiờm chỉnh Nghị định số 91/2008/NĐ-CP của Chớnh phủ về cụng khai kết quả kiểm toỏn và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị của Kiểm toỏn Nhà nước. Tuõn thủ nghiờm chỉnh cỏc quy định của Nghị định về: đối tượng, phạm vi cụng khai kết quả kiểm toỏn; nội dung, hỡnh thức và thời hạn cụng khai Bỏo cỏo kiểm toỏn.
Thứ nhất, vềđối tượng, phạm vi cụng khai kết quả kiểm toỏn
- Đối tượng cụng khai kết quả kiểm toỏn bao gồm: Bỏo cỏo kiểm toỏn
năm; Bỏo cỏo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn; Bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn; Biờn bản kiểm toỏn.
- Phạm vi cụng khai kết quả kiểm toỏn bao gồm: tài liệu và số liệu về
kết quả kiểm toỏn, kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn và cỏc phụ biểu kốm theo, trừ cỏc nội dung sau đõy: tài liệu và số liệu thuộc bớ mật nhà nước theo quy định của phỏp luật; bớ mật nghề nghiệp của đơn vị được kiểm toỏn theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 12 Luật Kiểm toỏn nhà nước. Đối với lĩnh vực quốc phũng, an ninh: Phạm vi cụng khai kết quả kiểm toỏn bao gồm: tài liệu và số liệu về kết quả kiểm toỏn, kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn và cỏc phụ biểu kốm theo, trừ cỏc nội dung quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định này và bỏo cỏo kiểm toỏn một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phũng, an ninh theo quy định tại Nghị quyết số 1011/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 30/3/2006 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
Thứ hai, về nội dung, hỡnh thức và thời hạn cụng khai Bỏo cỏo kiểm toỏn
- Nội dung cụng khai:
+ Nội dung cụng khai đối với Bỏo cỏo kiểm toỏn năm, bao gồm: Kết
quả kiểm toỏn quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước và tổng hợp kết quả kiểm toỏn năm của Kiểm toỏn Nhà nước; kết luận và kiến nghị kiểm toỏn.
+ Nội dung cụng khai bỏo cỏo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn, bao gồm: Kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị của Kiểm toỏn Nhà nước; Kiến nghị của Kiểm toỏn Nhà nước với cơ quan nhà nước cú thẩm quyền xem xột và xử lý về trỏch nhiệm của cỏc tổ chức, cỏ nhõn khụng thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn.
+ Nội dung cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn, biờn bản kiểm toỏn: tuỳ thuộc loại hỡnh kiểm toỏn của từng cuộc kiểm toỏn, nội dung cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn, biờn bản kiểm toỏn bao gồm cụng khai đỏnh giỏ, xỏc nhận, kết luận và kiến nghị về những nội dung đó kiểm toỏn, trừ những nội dung quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định này và bỏo cỏo kiểm toỏn một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phũng, an ninh theo quy định tại Nghị quyết số 1011/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 30 thỏng 3 năm 2006 của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Đõy là những nội dung thuộc bớ mật nhà nước trong lĩnh vực kiểm toỏn nhà nước được quy định tại Quyết định số 71/2006/QĐ-TTg ngày 03 thỏng 4 năm 2006 của Thủ tướng Chớnh phủ về danh mục bớ mật độ Tuyệt mật, Tối mật của KTNN và Quyết định số 269/2006/QĐ-BCA (A11) ngày 17 thỏng 4 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Cụng an về danh mục bớ mật nhà nước độ Mật của KTNN.
Theo nội dung của Quyết định số 71/2006/QĐ-TTg thỡ danh mục bớ mật nhà nước độ Tuyệt mật của KTNN gồm:
(1) Cỏc tài liệu, số liệu kiểm toỏn về ngõn sỏch, tiền và tài sản của Nhà nước sử dụng cho việc phũng thủ đất nước và hoạt động nghiờp vụ bảo vệ an ninh quốc gia.
(2) Cỏc tài liệu, số liệu kiểm toỏn về dự trữ chiến lược quốc gia.
(3) Cỏc tài liệu kiểm toỏn cú sử dụng số liệu, thụng tin thuộc danh mục bớ mật nhà nước độ Tuyệt mật của cỏc cơ quan khỏc.
Danh mục bớ mật nhà nước độ Tối mật của KTNN gồm:
(1) Cỏc tài liệu, số liệu kiểm toỏn về số lượng tiền in, phỏt hành, tiền dự trữ bằng tiền Việt Nam và ngoại tệ; cỏc số liệu về bội chi, lạm phỏt tiền mặt chưa cụng bố hoặc khụng cụng bố.
(2) Cỏc tài liệu kiểm toỏn cú sử dụng số liệu, thụng tin thuộc danh mục bớ mật nhà nước độ Tối mật của cỏc cơ quan khỏc.
Quyết định số 269/2006/QĐ-BCA (A11) ngày 17 thỏng 4 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Cụng an thỡ danh mục bớ mật nhà nước độ Mật của KTNN gồm:
(1) Kế hoạch kiểm toỏn hàng năm, bỏo cỏo kiểm toỏn, biờn bản kiểm toỏn, cỏc tài liệu, số liệu chưa cụng bố;
(2) Tin, tài liệu về cỏc vụ, việc đang thanh tra; kết quả giải quyết đơn tố cỏo của KTNN chưa cụng bố;
(3) Tin, tài liệu về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luõn chuyển cỏn bộ từ cấp vụ trở lờn chưa cụng bố;
(4) Hồ sơ nhõn sự của cỏn bộ KTNN thuộc diện Trung ương quản lý; (5) Tài liệu về hệ thống mỏy tớnh, cơ sở dữ liệu nội bộ; quy ước, mật khẩu về đảm bảo an ninh thụng tin trong ứng dụng cụng nghệ thụng tin của KTNN.
- Hỡnh thức và thời hạn cụng khai:
+ Việc cụng bố cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn năm, bỏo cỏo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn được thực hiện bằng cỏc hỡnh thức: họp bỏo; cụng bố trờn Cụng bỏo và cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng; đăng tải trờn Trang thụng tin điện tử và cỏc ấn phẩm của Kiểm toỏn Nhà nước; cung cấp thụng tin theo yờu cầu của cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền.
Bỏo cỏo kiểm toỏn năm, bỏo cỏo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn phải được cụng khai trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày Quốc hội thụng qua Bỏo cỏo quyết toỏn Ngõn sỏch nhà nước hàng năm.
+ Việc cụng bố cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn được thực hiện bằng cỏc hỡnh thức: đăng tải trờn Trang thụng tin điện tử và cỏc ấn phẩm của Kiểm toỏn Nhà nước; cung cấp thụng tin theo yờu cầu của cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền. Ngoài cỏc hỡnh thức cụng khai nờu trờn, căn cứ nội dung và tớnh chất của cuộc kiểm toỏn, việc cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn cú thể được thực hiện bằng hỡnh thức họp bỏo.
Bỏo cỏo kiểm toỏn của cuộc kiểm toỏn được cụng khai trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được phỏt hành. Trường hợp cú kiến nghị của đơn vị được kiểm toỏn về bỏo cỏo kiểm toỏn thỡ thời hạn cụng khai là 30 ngày, kể từ ngày kiến nghị được giải quyết.
2.2.4. Nõng cao trỏch nhiệm của KTNN và cỏc tổ chức cú liờn quan trong tổ chức cụng khai kết quả kiểm toỏn và kết quả thực hiện kết luận,