6. Kết cấu của luận văn
2.2.2. Giải pháp
2.2.2.1. Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước về văn hóa trên địa bàn tỉnh Sơn La
Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng là nhân tố hàng đầu đảm bảo định hướng đúng đắn trong quá trình xây dựng nền văn hóa Việt Nam ở giai đoạn mới. Tỉnh ủy cần định kỳ sơ kết, tổng kết các hoạt động văn hóa, xây dựng các bản, làng văn hóa của người Thái trong tính đa dạng với các dân tộc khác trên địa bàn tỉnh. Thực tiễn đã chứng minh sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, thể hiện:
- Nâng cao nhận thức của cán bộ, Đảng viên và đông đảo nhân dân về tầm quan trọng và vai trò to lớn của văn hóa trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
- Nền tảng chính trị, tinh thần của xã hội tiếp tục được củng cố trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thông qua việc xác lập các quan điểm và thực hiện 10 nhiệm vụ văn hóa được nêu ra ở Nghị quyết Trung ương 5, khóa VIII.
- Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã động viên các tầng lớp nhân dân tham gia, tạo sự chuyển biến tích cực trong đời sống văn hóa xã hội.
- Xã hội hóa các hoạt động văn hóa đã được thực hiện rộng khắp, tạo ra nhiều sản phẩm, hình thức văn hóa cộng đồng.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, thực tiễn quá trình xây dựng nền văn hóa những năm qua cũng bộc lộ những yếu k m, hạn chế đòi hỏi Đảng ta phải nhận thức rõ và có những giải pháp phù hợp, kịp thời, đảm bảo cho nền văn hóa phát triển đúng định hướng.
Cơ quan Nhà nước ở các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm chế độ định kỳ nghe báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ văn
trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật; biểu dương, khen thưởng thích đáng những tác giả có cống hiến xuất sắc, uốn nắn kịp thời những xu hướng văn hóa không lành mạnh. Tăng cường kiểm tra thực hiện nhiệm vụ văn hóa, đưa công tác thanh tra văn hóa đi vào nề nếp, lập lại trật tự, kỷ cương trong hoạt động sáng tác, biểu diễn, in ấn, xuất bản, phát hành các hoạt động văn hóa.
2.2.2.2. Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống, xây dựng cơ sở vật chất cho văn hóa của đồng bào dân tộc Thái ở tỉnh Sơn La hiện nay
Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay, vấn đề phát triển kinh tế là một trong những nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của Đảng bộ, chính quyền và toàn thể nhân dân tỉnh Sơn La, nhằm tạo điều kiện, tiền đề cho văn hóa phát triển.
Có thể nhận thấy việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc Thái ở tỉnh Sơn La là một quá trình khó khăn và lâu dài, nó không thể là sản phẩm chủ quan duy ý chí, mà trước hết phải phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, vào tình hình và điều kiện cụ thể của địa phương. Đến nay, Sơn La vẫn là một trong những tỉnh nghèo của cả nước, trình độ phát triển kinh tế thấp; sản xuất nông nghiệp là chủ yếu; kết cấu hạ tầng phức tạp; cơ cấu kinh tế còn nhiều bất câp,... điều này ảnh hưởng rất lớn đến việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa của các dân tộc thiểu số ở trong tỉnh, trong đó có dân tộc Thái. Vì vậy, phát triển kinh tế được khẳng định là cơ sở quan trọng hàng đầu để phát triển văn hóa. Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Sơn La lần thứ XI đã đề ra mục tiêu tổng quát để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh là: “Tạo lập những yếu tố cơ bản để đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hóa, hình thành cơ cấu kinh tế tiến bộ theo hướng CNH, HĐH... đưa nền kinh tế thoát khỏi trạng thái đặc biệt khó khăn và tình trạng thuần nông. Chất lượng nhiều mặt đời sống nhân dân các dân tộc được nâng lên một cách đáng kể, thu hẹp khoảng cách giữa các vùng, các dân tộc và với các tỉnh bạn” [10;72]. Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII lại nhấn mạnh: “tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, huy
động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, đẩy mạnh phát triển kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa - xã hội” [11;101].
Để thực hiện những mục tiêu đó tỉnh cần giải quyết nhiều vấn đề khác nhau, trong đó rất chú trọng vấn đề nâng cao đời sống đồng bào các dân tộc thiểu số. Xây dựng cơ sở hạ tầng: điện, đường, trường, trạm,... ở các xã vùng ba, vùng đặc biệt khó khăn, nơi có phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống. Đầu tư phát triển sản xuất: nguồn vốn, giống cây trồng vật nuôi, hỗ trợ kỹ thuật, chính sách bao tiêu sản phẩm cho bà con để giúp bà con sử dụng nguồn vốn có hiệu quả. Do điều kiện môi trường sống thường ở những nơi xa xôi hẻo lánh, xã hội mang nhiều tàn tích của chế độ nguyên thủy nên đời sống kinh tế của đồng bào còn nghèo nàn, lạc hậu, trình độ dân trí thấp, nhận thức k m cùng với tâm lý mặc cảm, tự ty dân tộc nên quá trình hòa nhập vào cộng đồng các dân tộc Việt Nam trở nên khó khăn. Chính vì vậy, việc nâng cao đời sống vật chất cho đồng bào dân tộc ở Sơn La hiện nay là một việc rất quan trọng. Có được mức sống tương đối ổn định, đảm bảo cho những nhu cầu thiết yếu về đời sống vật chất thì đồng bào dân tộc Thái mới có thể hình thành ý thức tự giác giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc mình.
2.2.2.3. Khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho hoạt động văn hóa
Để tiến hành bất kỳ một hoạt động nào nhằm bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa, vấn đề đầu tiên là kinh phí. Trên thực tế, các nguồn vốn đầu tư cho các lĩnh vực giáo dục đào tạo, đặc biệt là lĩnh vực văn hóa đều hết sức hạn hẹp, có thể nói là thiếu một cách nghiêm trọng.
Để tăng nguồn đầu tư cho các hoạt động văn hóa, ngoài nguồn ngân sách hàng năm Trung ương đầu tư cho tỉnh, Sơn La cần phát huy các tiềm năng vốn có của mình như: tài nguyên đất, rừng, khoáng sản, du lịch, dịch vụ,... Ví dụ: tiềm năng về các loại cây công nghiệp mũi nhọn như chè, cà phê;
lịch, dịch vụ: suối khoáng nóng Hua La, Nhà tù Sơn La, hang Chi Đảy, hang Dơi; các khu du lịch sinh thái, các bản văn hóa dân tộc,... Sắp tới, khi thủy điện Sơn La xây dựng xong sẽ là điểm thu hút nhiều du khách tới tham quan, hứa hẹn một tiềm năng du lịch rất dồi dào, đồng thời cũng hứa hẹn đem lại nguồn kinh phí rất lớn.
Ngoài ra, tỉnh Sơn La cần phải huy động tổng hợp các nguồn vốn một cách tích cực. Mặc dù có nhiều tiềm năng nhưng Sơn La vẫn chưa có được sự quan tâm đặc biệt của các nguồn đầu tư nước ngoài. Do đó, có thể tăng cường các biện pháp thu hút đầu tư nước ngoài như kêu gọi đầu tư trực tiếp từ nước ngoài theo phương thức liên doanh, địa phương góp vốn bằng tài nguyên đất, rừng, sông ngòi,... Thực hiện chính sách khuyến khích tài chính, thu thuế thấp hơn các khu vực khác để thu hút đầu tư nước ngoài. Huy động các nguồn vốn tự thân bằng cách tiết kiệm để tạo tích lũy, sử dụng tiền nhàn dỗi trong nhân dân, tài sản và tiềm năng của các thành phần kinh tế,... để đầu tư vào sản xuất kinh doanh có lãi. Phát huy nội lực để phát triển kinh tế, tăng cường nguồn thu của địa phương là con đường thiết thực để tạo vốn, từ đó mở rộng đầu tư cho các hoạt động văn hóa.
Sử dụng nguồn ngân sách đầu tư cho các hoạt động văn hóa đúng mục đích và có hiệu quả. Tránh tình trạng kê khai đề nghị kinh phí nhưng không thực hiện. Đặc biệt ưu tiên đầu tư cho các hoạt động văn hóa ở vùng sâu, vùng xa. Cần có nguồn kinh phí thường xuyên, liên tục cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá các giá trị văn hóa truyền thống, giúp đồng bào biết quý trọng, nâng niu các giá trị văn hóa của dân tộc mình, ngăn chặn kịp thời sự xâm nhập các văn hóa phẩm độc hại.
2.2.2.4. Nâng cao trình độ dân trí cho đồng bào dân tộc Thái ở tỉnh Sơn La
Bên cạnh trình độ kinh tế còn thấp k m, trình độ dân trí còn nhiều hạn chế càng làm cho người dân ít nhận thức được ý nghĩa của các giá trị văn
hóa, do đó bản thân họ chưa có ý thức giữ gìn, phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc mình.
Nâng cao trình độ dân trí là mở mang trí óc của mỗi cộng đồng, dân tộc, là hoạt động khai trí cho nhân dân. Nâng cao trình độ dân trí không chỉ dừng lại ở trình độ học vấn mà còn là sự phổ biến kiến thức phổ thông về khoa học kỹ thuật, về toàn bộ thể chế chính trị - xã hội, về hiến pháp và pháp luật, về các chuẩn mực đạo đức và luân lý, về các quan điểm thẩm mỹ tiến bộ trong thưởng thức nghệ thuật và trong sinh hoạt giao tiếp, về dân số và kế hoạch hóa gia đình, về ý thức giữ gìn, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc và nhân loại. Muốn nâng cao dân trí cần xây dựng một xã hội học tập tạo chuyển biến mới trong thực hiện mục tiêu: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng và sử dụng nhân tài.
Tỉnh Sơn La cần thực hiện song song, kết hợp giữa phát triển giáo dục phổ thông và bổ túc văn hóa xóa mù chữ. Đối với công tác bổ túc văn hóa ở vùng sâu, vùng xa cần có quan niệm coi trọng chất lượng hơn số lượng. Đến nay, tỉnh Sơn La đã đạt chuẩn về phổ cập giáo dục tiểu học và chống mù chữ trên phạm vi toàn tỉnh. Song chất lượng dạy và học, chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học, chống mù chữ ở nhiều nơi còn k m chất lượng và chưa bền vững, vẫn còn hiện tượng tái mù chữ.
Cần phải tạo điều kiện hơn nữa về mọi mặt để con em các gia đình trong diện chính sách, con em là người dân tộc thiểu số, gia đình khó khăn, đặc biệt con em ở vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới và núi cao được học tập. Cần phải thực hiện tốt hơn chương trình xã hội hóa giáo dục ở các cấp học, bậc học. Củng cố các trường phổ thông dân tộc nội trú và bán trú. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên về trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ. Mô hình trường dân tộc nội trú và mô hình phát triển bán trú liên xã rất phù hợp với việc phát triển giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, do
đó cần tiếp tục nâng cấp cơ sở vật chất, bổ sung đội ngũ giáo viên nhằm phát triển mạnh hơn nữa mô hình này.
Chú trọng công tác đào tạo giáo viên người địa phương để ổn định lâu dài. Có chính sách ưu đãi đặc biệt hơn nữa đối với những giáo viên có trình độ từ xa tình nguyện đến công tác tại các vùng đồng bào dân tộc ở vùng sâu, vùng xa. Trước đây, do hoàn cảnh kinh tế - xã hội còn quá khó khăn nên chất lượng học sinh k m, khi tuyển sinh vào các trường sư phạm lấy điểm ưu tiên theo khu vực đã dẫn đến tình trạng chất lượng giáo viên tại chỗ yếu k m. Ngoài ra, công tác thanh tra, kiểm tra tại các nơi này không được thường xuyên, liên tục nên đội ngũ giáo viên có tình trạng dạy chống đối, lười trau dồi chuyên môn, nâng cao trình độ,... dẫn tới việc giảng dạy mang tính hình thức, chất lượng giảng dạy k m. Vì vậy, nâng cao chất lượng giáo viên là vấn đề có tính cấp bách trong sự nghiệp giáo dục đào tạo trên cả nước cũng như ở tỉnh Sơn La hiện nay.
Trong thời kỳ CNH, HĐH hiện nay, cần triển khai thực hiện tốt mục tiêu phổ cập chương trình tin học cơ sở, không chỉ trong các trường trung tâm thành phố, thị trấn, mà cả các trường vùng sâu, vùng xa trong tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu đòi hỏi trong giai đoạn mới. Tạo cho các em từng bước tiếp cận với khoa học công nghệ để giúp các em nâng cao trình độ, hiểu biết, theo kịp với xu thế chung của thời đại. Nghị quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ương 5, khóa IX đã nhấn mạnh việc tăng cường xây dựng và củng cố, nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ người dân tộc, kể cả đội ngũ cán bộ chuyên môn nghiệp vụ và lãnh đạo, nhất là cấp cơ sở.
Tỉnh Sơn La có lợi thế rất lớn khi trường Đại học Tây Bắc - một trường đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo đóng trên địa bàn tỉnh, ngoài ra tỉnh còn có trường Cao đẳng sư phạm Sơn La, trường Văn hóa nghệ thuật tỉnh, trường Chính trị tỉnh, trường Cao đẳng Y Sơn La, trường Trung cấp Luật,... điều này có ý nghĩa to lớn trong việc đào tạo nguồn nhân lực của Tây
Bắc nói chung và của Sơn La nói riêng, góp phần quan trọng vào việc nâng cao trình độ văn hóa, dân trí cho con em các dân tộc Sơn La.
2.2.2.5. Xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ cao làm công tác văn hóa
Động lực phát triển của văn hóa dân tộc Thái tỉnh Sơn La thể hiện tập trung ở nguồn nhân lực của đồng bào các dân tộc toàn tỉnh trong quá trình CNH, HĐH đất nước.
Trong công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa của người Thái ở Sơn La, việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý văn hóa hiện nay là một đòi hỏi cấp bách. Do đó, cần phải quan tâm thích đáng đến đội ngũ những người làm công tác văn hóa và các tri thức người dân tộc Thái, văn nghệ sĩ hoạt động trong lĩnh vực bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống.
Để có đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa có chất lượng, cần phải tuyển chọn những người có trình độ chuyên môn, được đào tạo chính quy, bài bản, có thời gian thử việc trước khi chính thức tuyển. Có chính sách ưu đãi để thu hút nhân tài ở nơi khác đến công tác tại tỉnh. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm theo yêu cầu của công việc, theo điều kiện của từng địa phương, từng vùng; bố trí sử dụng cán bộ phải đúng người, đúng việc, có tính đến đặc thù của địa bàn, dân tộc. Cần đổi mới cách thức, quy trình thực hiện quy hoạch cán bộ là người dân tộc thiểu số, phải có chương trình đào tạo một cách quy củ và bồi dưỡng thường xuyên để có những hiểu biết đúng đắn, có năng lực thật sự trong công tác văn hóa ở xã, bản. Cần có kế hoạch ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nghiên cứu văn hóa các dân tộc thiểu số cả về chất lượng và số lượng.
Cán bộ văn hóa thông tin là những người làm các công việc trực tiếp liên quan đến văn hóa, thường xuyên đi xuống cơ sở, tuy nhiên hiện nay số lượng cán bộ văn hóa còn thiếu và yếu ở tất cả các cấp, các bộ phận. Ngoài ra, ở trung
chí còn chưa qua một lớp tập huấn nào về công tác văn hóa. Số lượng biên chế ít, gây khó khăn không nhỏ cho việc tổ chức các hoạt động văn hóa. Vì vậy, các ban ngành liên quan cần xem x t và giải quyết vấn đề này nhằm tạo điều kiện cho ngành văn hóa thông tin hoạt động có hiệu quả hơn.
2.2.2.6. Nâng cao ý thức bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa