6. Kết cấu đề ta ̀i
2.5.Thành tựu của APEC
Kể từ khi khởi đầu APEC vào năm 1989, tổng thương ma ̣i của APEC đã tăng trưởng 39.5%, đáng kể vượt quá so với phần còn la ̣i của thế giới . Trong cùng kỳ, GDP trong khu vực APEC đã tăng gấp 3, trong khi GDP trong phần còn lại của thế g iới có ít hơn gấp đôi , APEC làm viê ̣c dưới tru ̣ cột của 3 hoạt đô ̣ng chính, Thương ma ̣i và Đầu tư tự do hoá , thuâ ̣n lợi kinh doanh và kinh tế ,
hơ ̣p tác kỹ thuâ ̣t , ổ đĩa này giúp APEC tăng trưởng kinh tế và cải thiện cơ hội viê ̣c làm và mức sóng cho công dân của khu vực.
APEC là diễn đàn hàng đầu cho tự do hoá t hương ma ̣i và đầu tư châu Á - Thái Bình Dương và đă ̣t ra mu ̣c tiêu “mở cửa thương ma ̣i tự do” trước năm 2010 cho các nền kinh tế công nghiê ̣p, và năm 2020 để phát triển nền kinh tế.
Khi APEC được thành lâ ̣p năm 1989 rào cản thương mại rung bình trong khu vực đứng ở mức 16,9%, năm 2004 rào cản giảm khoảng 7% đến 5,5%. Kết quả là, trong nô ̣i bô ̣ APEC hàng thương ma ̣i (xuất và nhâ ̣p khẩu) đã tăng từ 1700 tỷ đôla Mỹ vào năm 1989 đên 8440 tỷ đôla Mỹ trong năm 2007 tăng bình quân 8,5%/năm và thương ma ̣i hoá trong khu vực APEC chiếm 67% của tổng số hàng hoá thương mại của thế giới trong năm 2007. Trong khi đó, thương ma ̣i với phần còn lại của thế giới đã tăng từ 3000 tỷ USD vào năm 1989 lên 15000 tỷ USD trong năm 2007, tăng bình quân 8,3%/năm. Hơn 30 hiê ̣p đi ̣nh thương ma ̣i song phương Viê ̣t (FTAs) đã được kí kết giữa các nền kinh tế thành viên APEC. APEC cũ ng đang theo đuổi tự do hoá thương ma ̣i và đầu tư thông qua hô ̣i nhâ ̣p kinh tế khu vực của chương trình nghi ̣ sự . Tiến độ bao gồm : Điều tra về triển vo ̣ng và các tuỳ chọn cho một thương ma ̣i tự do khu vực của châu Á – Thái Bình Dương. Sự phát triển của 15 mô hình các biê ̣n pháp RTAs / FTAs phu ̣c vu ̣ như là một tham khảo cho các thành viên APEC để đa ̣t được thoả thuâ ̣ n và chất lươ ̣ng toàn diê ̣n . APEC cũng đã hoa ̣t độ ng như một chất xúc tác trong tiến bộ của các tổ chức thương ma ̣i thế giới đ àm phán thương mại đa phương trong 20 năm qua.
Kế hoạch hành động ta ̣o thuâ ̣n lợi thương ma ̣i của APEC (TFAP I ) đã làm chi phí giao di ̣ch kinh doan h trong khu vực giảm 5% giữa năm 2002 và năm 2006. Một thương ma ̣i thứ hai của kế hoa ̣ch hành động ta ̣o thuâ ̣n lợi thương ma ̣i của APEC (TFAP II), nhằm mu ̣c đích giảm chi phí giao di ̣ch thêm 5% giữa năm 2007 – 2010.
APEC tạo điều k iện thuâ ̣n lơ ̣i giúp các sáng kiến thương mại về v iê ̣c giới thiê ̣u điê ̣n tử trên hê ̣ thống không cần giấy tờ của tất cả các nền kinh tế thành viên, bao gồm các khoản thanh toán của nhiệm vụ hải quan và tài liệu liê n quan
dến chế biến thương ma ̣i . Các kế hoạch chiến lược một cửa được thông qua năm 2007, cung cấp khuôn khổ cho sự phát triển của hê ̣ thống một cửa mà sẽ cho phép nhập khẩu và xuất khẩu gửi thông ti n cho chính phủ một lần , thấy vì nhiều cơ quan chính phủ mà thông qua một điểm vào duy nhất . Cung cấp kinh doanh với kho lưu trữ một cửa xúc tích của hải quan và thương ma ̣i thông tin liên quan tạo thuận lợi cho tất cả các nền kinh tế APEC , thông qua APEC và thư ơng ma ̣i hải quan tạo thuận lợi cẩm nang . Biểu thuế APEC cơ sở dữ liê ̣u cho người dùng dễ dàng truy câ ̣p đến thuế quan , lịch trình các nhượng bộ nền k inh tế thành viên APEC, cấm đoán và thông tin khác.
Trong năm 2008, một đô ̣t phá đầu tư ta ̣o thuâ ̣n lợi cho kế hoa ̣ch hành động đã được xác nhâ ̣n nó nhằm mu ̣c đích cải thiê ̣n môi trường đầu tư ta ̣i các nề n kinh tế thành viên . Các thành viên APEC cung câp cấp hướng dẫn và chỉ đạo cho 2 nền kinh tế thành viên APEC và các doanh nghiệp thực hiện chính sách bảo vệ thông tin riêng tư và thủ tục . Bằng cách ta ̣o điều kiê ̣n cho dòng chảy thông tin nó sẽ ta ̣o thuâ ̣n lợi cho thương ma ̣i và thương ma ̣i điê ̣n tử.
APEC kinh tế và hơ ̣p tác kỹ thuâ ̣t (COTECH) hoạt động được thiết kế để xây dựng năng lực và kỹ năng tham gia nhiều hơn nữa vào nền kinh tế thành viên APEC ta ̣i cá nhân và tổ chức cấp cả hai, để cho phép họ tham gia nhiều hơn nữa vào nền kin h tế khu vực và tự do hoá quá trình này . Kể từ kh i APEC được thành lập đã bắ t dầu tiến hành công viê ̣c xây dựng năng lực vào năm 1993, hơn 1200 dự án đã được khởi công và năm 2008 APEC đã thưc hiê ̣n tổng cộng 212 dự án xây dựng năng lực với tổng giá trị 13,5 tỷ USD. Một trọng tâm đă ̣c biê ̣t là viê ̣c giảm khoảng cách số giữa các nền kinh tế phát triển và đang phát triển: năm 2000, APEC dặt ra mu ̣c tiêu của viê ̣c sử du ̣ng Internet tăng gấp ba lần tr ong khu vực và mu ̣c tiêu đó đã được công nhân bởi Hộ i nghi ̣ Bộ trưởng APEC 2008 về viễn thông và thông tin công nghiệp .
Một số ma ̣ng lưới gồm 41 trung tâm cơ hội số APEC (ADOC) hoạt động tại bảy nền kinh tế thành viên . Mục tiêu là để biến dổi về kỹ thuâ ̣t số thành những cơ hội kỹ thuâ ̣t số và các trung tâm hoa ̣t dộng như thông tin đi ̣a phương và công nhệ tuyền thông (ICT) các trung tâm nguồn lực , cung cấp cho công dân
và khu vực tiếp cận với công nghê ̣ ICT, giáo dục và đào tạo . APEC cũng đang phát triển một số kỹ thuật nằm trong danh mu ̣c kiểm tra mà phác thảo các bước cụ thể của nền kinh tế có thể làm để giúp họ sử du ̣ng ICT như chất xúc tác cho sự tăng trưởng và phát triển.
Như vâ ̣y, với những thành tựu trên khẳng đi ̣nh APEC là một tổ chức khu vực lớn trên thế giới ngày càng đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế , chính trị của thế giới và làm cho nền kinh tế khu vực châu Á – Thái Bình Dương phát triển năng đô ̣ng nhất trên thế giới và đa ̣t được nhiều thành tựu to lớn.
2.6. Đó ng góp của APEC đối với khu vƣ̣c và Viê ̣t Nam
Trong thế giới ngày nay , liên kết và hợp tác kinh tế ở khu vực và trên pha ̣m vi toàn cầu phát triển ma ̣nh, tự do hoá kinh tế, thương ma ̣i và đầu tư trở thành xu hướng phổ biến, bao trùm, trở thành đă ̣c trưng của thời đa ̣i . Toàn cầu hoá mở ra nhiều cơ hô ̣i, đồng thời cũng đă ̣t ra cho các quốc gia sự lựa chọn không dễ dàng: đứng ngoài xu thế đô thi ̣ bi ̣ cô lâ ̣p và tu ̣t hâ ̣u , tham gia thì phải ứng phó với sự cạnh tranh khốc liệt châu Á - Thái Bình Dương cũng không nằm ngoài xu thế này. Điều đó cũng lý giải vì sao mà hầu h ết tất cả các nước, kể cả các nước đang phát triển, thâ ̣m chí kém phát triển cũng được tham gia vào quá trình hội nhâ ̣p , từng bước chấp nhâ ̣n những “luật chơi” chung của các tổ chức quốc tế , khu vực toàn cầu. Hô ̣i nhâ ̣p đòi hỏi các quốc gia chấp nhận các nguyên tắc cơ bản của hệ thống, có nhân nhượng và có chương trình triển khai chính sách phù hợp với các quy tắc và chương trình chung đồng thời phải công bố rành ma ̣ch công khai chế đô ̣ ngoại thương, các thuận lợi về cơ chế thương mại , các cam kết mở cửa thị trường với lộ trình mở cửa khác nhau , sự đãi ngộ phân biê ̣t với các thành viên khác, chấp nhâ ̣n các nguyên tắc chung trong hoa ̣t động và triển khai chính sách, có các biện pháp để bảo đảm thực thi các cam kết , chương trình đã đề ra cũng như tự nguyê ̣n , linh hoa ̣t xây dựng lô ̣ trình thực hiê ̣n . Do vậy , khi hô ̣i nhâ ̣p APEC, các nước trong khu vực và Việt Nam cũng không nằm ngoài quy luâ ̣t chung của Thương ma ̣i quốc tế này . Trên bình diê ̣n có thể thấy APEC đã có vai trò đáng kể trong nền kinh tế thế giới và khu vực trong đó có Việt Nam .
2.6.1.Vị thế của APEC trên Thế Giới
Từ khi thành lâ ̣p vào năm 1989, khu vực APEC luôn là khu vực phát triển kinh tế năng đô ̣ng nhất thế giới . Trong 10 năm đầu tiên , nền kinh tế APEC chiếm gần 70% tỷ lệ tăng trưởng toàn thế giới và luôn đi trước phần còn lại của thế giới bất chấp cuộc khủn g hoảng tài chính châu Á năm 1997. So với thế giới, APEC có vi ̣ trí rất quan trọng với 21 nền kinh tế th ành viên có khoảng 2,5 tỷ dân, diện tích chiếm khoảng 52%, GDP chiếm 50,1%. Đóng góp khoảng 19000 tỷ USD GDP mỗi năm , chiếm hơn 50% thương ma ̣i thế giới . APEC bao gồm cả hai khu vực kinh tế ma ̣nh và năng động nhất thế giới : khu vực Mỹ (Mỹ, Canada, Mêhicô) và khu vực Đông Á.
Trong số 14 nền kinh tế lớn nhất thế giới có GDP 500 tỉ USD ( Mỹ, Nhâ ̣t Bản,Đức Anh, Pháp, Trung Quốc, Italia, Cannada, Tây Ban Nha , Mehico, Hàn Quốc, Ấn Độ, Astralia, Hà Lan) thì có 7 thành viên là APEC, trong đó có 2 nền kinh tế lớn nhất thế giới là Mỹ và Nhâ ̣t Bản . Đặc biệt, là Trung Quốc với tốc đ ộ tăng cao, tăng liên tu ̣c , tăng trong thời gian dài kỉ lu ̣c chẳng máy năm sẽ vượt Pháp, Anh, Đức và theo nhiều dự đoán năm 2020 sẽ vượt qua Nhật Bản và đến năm 2040 sẽ vượt qua Mỹ để đứng đầu thế giới.
Trong số 6 nước đứng đầu thế giới thì APEC đã có tới 3 nước giữ vi ̣ trí đầu tiên. Đặc biệt sự vươn lên mạnh mẽ của Trung Quố c hiện đang giữ vi ̣ trí thứ 2 sau Mỹ.
APEC là một diễn đàn hợp tác kinh tế liên châu lu ̣c thành phần đa dạng.Mô ̣t số nước thành viên của APEC giữ vai trò tru ̣ cột trong tổ chức quốc tế như Liên Hơ ̣p Quốc ,Quỹ tiền tệ quôc tế (IMF). Bốn trong số tám thành viên của tổ chức công nghiê ̣p phát triển G 8 thuộc APC. Thực tế cho thấy, APEC có vi ̣ trí và vai trò rất quan trọng trong đời sống kinh tế chính tri ̣ và an ninh thế giới .
2.6.2. Đóng góp của APEC đối vớ i khu vực
APEC là một diễn đàn kinh tế mở , nhằm xú c tiến các biê ̣n pháp kinh tế , thúc đẩy thương mại và đầu tư gi ữa các nền kinh tế thành viên trên cơ sở hoàn toàn tự nguyện trong khi thực sự mở cửa đối với tất cả các nước và khu vực khác. APEC đóng vai trò là diễn đàn đối thoa ̣i , trao đổi, hợp tác, hỗ trợ trên cơ
sở tự nguyê ̣n. Các cam kết không mang tính ràng buộc , do đó không gây sức ép mà mang tính khuyến khích , thúc đẩy. Các diễn đàn trong APEC cũng là cơ hội để các nước phát triển kêu gọi sự trợ giúp và linh hoạt trong quá trinh đàm phán gia nhập Tổ chức Thương ma ̣i Thế Giới . Đồng thời , quá trình hợp tác APEC cũng góp phần đáng kể nâng cao năng lực của các nền kinh té năng động của khu vực.
Hơ ̣p tác APEC, với ba tru ̣ cột là tự do hoá , thuâ ̣n lợi hoá thương ma ̣i - đầu tư và hợp tác kinh tế kỹ thuâ ̣t (ECOTEC) đã giành nhiều thành tựu to lớn . Ngày nay APEC đã trở thành một diễn đàn liên khu vực quan trọng , kết nối nhiều nền kinh tế năng đô ̣ng và đó ng góp cho sự phồn vinh và phát tri ển bền vững trong khu vực cũng như thế giới . Mă ̣c dù phải ứng phó với những tác động của toàn cầu hoá, phải đối mặt hai cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 - 1998 và khủng hoảng kinh tế tài chính năm 2008, APEC vẫn đứng vững và thể hiện rõ sức sống của một khu vực phát triển năng động nhất thế giới . Hơn 60% GDP, 50% thương ma ̣i và 70% tăng trưởng toàn cầu là có sự đóng góp của hai mươi mốt thành viên APEC . Không những thế , APEC tiếp tu ̣c đượ c đánh giá là nơi có nhiều nền kinh tế năng đô ̣ng nhất thế giới , có khả năng phục hồi mạnh mẽ nhất sau khủng hoảng , và được kì vọng là động lực của kinh tế toàn cầu trong thời gian tới.
Trong bối cảnh chủ nghĩa khủng bố và sự gia tăng của mối đe doạ an ninh phi truyền thống đă ̣t ra những thách thức mới cho khu vực , sự quan tâm của APEC không chỉ giới ha ̣n trong hợp tác kinh tế mà còn mở rộng ra các vấn đề an ninh và chính tri ̣ khu vực. Lãnh đa ̣o APEC đã đă ̣t ra hai tuyên bố riêng về chống khủng bố năm 2001, 2002 và một tuyên bố về biến đổi khí hậu năm 2007. Cho đến nay APEC đã thông qua hàng loạt sáng kiến trong các lĩnh vực an ninh
phòng không, đường sắt, hàng hải, an toàn thực phẩm , phòng chống dịch bệnh thiên tai…Là một cơ chế đối thoa ̣i mở dựa trên các nguyên tắc đồng thuâ ̣n , tự nguyê ̣n, không ràng buộc và linh hoa ̣t , APEC đã chứng tỏ là một cơ chế hợp tác quan tro ̣ng ở Châu Á – Thái Bình Dương bổ sung một cách hiệu quả cho các cơ chế hơ ̣p tác khu vực khác như ASEAN , ASEAN+3 (10 nước ASEAN và ba
nước đối tác là Trung Quốc, Nhâ ̣t Bản, Trung Quốc), và Cấp cao Đông Á (EAS). Các nước ASEAN đóng vai trò quan t rọng trong hợp tác APEC , đồng thời tìm thấy ở APEC một diễn đàn hiê ̣u quả để khẳng đi ̣nh vi ̣ thế của mình và tích cực đóng góp cho sự phát triển chung của Châu Á - Thái Bình Dương.
Không chỉ dừng la ̣i ở thành tựu khu vực , APEC hơn hai mươi năm qua còn có nhiều đóng góp mang ý nghĩa toàn cầu . Ngay từ hội nghi ̣ Bộ trưởng đầu tiên tại Canbera, APEC đã kêu gọi hoàn thành vòng đàm phán Uruguay về thương mại đa phương, và đã góp phần tích cực vào phần kết thúc thúc vòng đàm phán này, đă ̣t nền móng cho sự ra đời của Tổ chức Thương Ma ̣i Thế Giới (WTO). Viê ̣c APEC đa ̣t được những thoả thuâ ̣n về xoá bỏ thuế quan đối với các sản
phẩm công nghê ̣ thông tin chính là cơ sở để WTO đa ̣t được thoả t huâ ̣n về Công nghê ̣ thông tin (ITA).
Trong nhiều năm qua , APEC đã góp tiếng nói quan trọng vào quá trình cũng cố hệ thống thương mại đa phương trong khuôn khổ WTO và kiên trì thúc đẩy vòng đàm phán Doha . Các nhà lãnh đạo APEC đã hơn một lần tuyên bố khẳng đi ̣nh sự nhất trí của APEC trong viê ̣c ủng hộ vòng đàm phán Doha , trong đó tuyên bố riêng về Nghi ̣ trình Phát triển Doha được thông qua Hội nghi ̣ Cao cấp APEC 2006 tại Hà Nội.
Ngoài ra APEC còn đóng góp vai trò duy trì sự tăng trưởng và phát triển của khu vực , phát huy ảnh hưởng tích cực đối với khu vực và thế giới , khuyến khích các luồng hàng hoá , dịch vụ , công nghê ̣ và vốn , tăng cường hê ̣ thốn g thương ma ̣i đa phương , hạn chế những rào cản trở những công viê ̣c trao đổi hàng hoá, dịch vụ và đầu tư.
2.6.3. Đóng góp của APEC đối với Viê ̣t Nam (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Viê ̣t Nam đã sớm nh ận ra APEC có vị trí địa - kinh tế và đi ̣a - chính trị rất quan tro ̣ng đối với thế giới và đối với Viê ̣t Nam khi mở cửa hội nhâ ̣p nói chung cũng như khi tham gia APEC nói riêng . Viê ̣t Nam tham gia APEC có nhiều cơ hô ̣i thuâ ̣n lợi , nhưng cũng rất nhiều khó khăn . Tuy nhiên, những khó khăn nà y không làm suy giảm sự tích cực chủ động trong quan hê ̣ hợp tác của nước ta . Nó