HĐH thành phố đến năm 2015, định hướng 2020
2.1. Nhiệm vụ xây dựng cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp nộidung số dung số
a) Thực hiện các cơ chế, chính sách công nghiệp công nghệ thông tin của Trung ương:
* Cơ chế, chính sách chung:
- Thực hiện Nghị định số 71/2007/NĐ-CP ngày 03 -5-2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Công nghệ thông tin về công nghiệp công nghệ thông tin, thành phố chú trọng thực hiện các cơ chế, chính sách về:
+ Thực hiện ưu tiên phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp công nghệ thông tin
+ Thực hiện ưu đãi đầu tư cho phát triển công nghiệp công nghệ thông tin +Áp dụng mức ưu đãi cao nhất cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động công nghiệp phần mềm, công nghiệp nội dung theo quy định của pháp luật.
* Về phát triển công nghiệp nội dung số:
- Thực hiện Quyết định số 19/2001/QĐ-TTg ngày 20 -02-2001 của Thủ tướng Chính phủ Về việc bổ sung sản phẩm máy vi tính vào danh mục các sản phẩm công nghiệp trọng điểm được hỗ trợ theo Quyết định số 37/2000/QĐ-TTg ngày 24 tháng 3 năm 2000 của Thủ tướng Chính phủ, thành phố tập trung thực
hiện các cơ chế, chính sách về: thuế; vốn cho doanh nghiệp; các ưu đãi khác: giảm 50% tiền thuê đất cho doanh nghiệp trong thời gian triển khai thực hiện dự án.
- Thực hiện Quyết định số 56/2007/QĐ-TTg ngày 03/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp nội dung số Việt Nam đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, thành phố tập trung thực hiện các cơ chế, chính sách về:
+ Cải thiện môi trường đầu tư, bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp ngành công nghiệp điện tử.
+ Các chính sách thuế theo hướng tạo điều kiện và tính đến lợi ích cho cả các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh nội dung số.
+ Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; nâng cao năng lực quản lý nhà nước về ngành công nghiệp điện tử; minh bạch hoá cơ chế chính sách
+ Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: cung cấp nguồn điện ổn định và đảm bảo mạng thông tin, mạng lưới giao thông thuận tiện; xây dựng các khu công nghệ thông tin tập trung
+ Thực hiện cơ chế, chính sách để giữ vững, mở rộng và phát triển thị trường.
+ Thực hiện cơ chế, chính sách để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư và chuyển giao công nghệ vào các lĩnh vực sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, hàm lượng trí tuệ cao.
+ Thực hiện đầu tư có trọng điểm cho các công nghệ chiến lược, sản phẩm trọng điểm trên cơ sở tăng ngân sách cho nghiên cứu khoa học công nghệ; cung cấp tín dụng và bảo lãnh tín dụng cho việc ứng dụng công nghệ mới.
+ Thực hiện cơ chế thích hợp để thương mại hoá các kết quả nghiên cứu khoa học. Xây dựng hệ thống các phòng đo kiểm chất lượng sản phẩm điện tử theo tiêu chuẩn quốc tế. Tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ cho các doanh nghiệp tham gia chương trình xây dựng hệ thống quản lý chất lượng.
- Thực hiện các cơ chế, chính sách trong các văn bản quy phạm pháp luật khác
b) Đề xuất cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp công nghệ thông tin của thành phố:
- Xây dựng cơ chế,chính sách phát triển, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và hỗ trợ phát triển công nghiệp CNTTcủa thành phố;
- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế chính, sách ưu đãi, các phương án phát triển các khu CNTT tập trung, khu công nghiệp phần mềm của thành phố;
- Nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách, chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp CNTT tại địa phương;
- Đề xuất, xây dựng các cơ chế, chính sách để tạo điều kiện, hỗ trợ triển khai các dự án phát triển công nghiệp CNTT tại địa phương, gồm: Điều tra, khảo sát, thu thập, đánh giá số liệu thống kê về hoạt động công nghiệp CNTT trên địa bàn; đào tạo nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ các cơ quan quản lý nhà nước về công nghiệp CNTT tại địa phương; xây dựng kế hoạch tăng cường đào tạo và phát triển đội ngũ nhân lực cho công nghiệp CNTT trên địa bàn; đẩy mạnh ứng dụng và phát triển PMNM; hỗ trợ nghiên cứu, phát triển một số sản phẩm CNTT trọng điểm; phát triển hạ tầng thông tin cho công nghiệp phần mềm và công nghiệp nội dung số.
+ Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích và tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi cho các nhà đầu tư trong nước và ngoài nước, đặc biệt là các tập đoàn đa quốc gia đầu tư phát triển công nghiệp CNTT trên địa bàn thành phố.
+ Xây dựng cơ chế tăng cường sự liên kết giữa các khu công nghiệp, khu công nghệ cao và các doanh nghiệp với các viện nghiên cứu, các trường đại học.
+ Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư xây dựng các khu công nghiệp công nghệ thông tin tập trung để có điều kiện xây dựng cơ sở hạ tầng hiện đại, thuận lợi, áp dụng các cơ chế ưu đãi cho các doanh nghiệp đầu tư vào đây.
+ Xây dựng quỹ đầu tư mạo hiểm để phát triển công nghiệp công nghệ thông tin.
2.2. Nhiệm vụ phát triển cơ sở hạ tầng, tổ chức hoạt động, nhân lực,cơ cấu sản phẩm, dịch vụ, hiệu quả của các đơn vị công nghiệp nội dung số cơ cấu sản phẩm, dịch vụ, hiệu quả của các đơn vị công nghiệp nội dung số
a) Về cơ sở hạ tầng: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Tiến hành rà soát quy mô các doanh nghiệp đã thuê đất ở các khu công nghiệp, ban hành quy định quản lý chặt chẽ, thống nhất việc quyết định cho thuê đất ở các khu công nghiệp tập trung.
+ Xây dựng hoàn chỉnh cơ sở vật chất và kỹ thuật, kết cấu hạ tầng CNTT - Viễn thông và Internet.
+ Phân bố mạng lưới các khu công nghiệp tập trung đảm bảo khai thác các lợi thế về quỹ đất, nguồn cung ứng nguyên liệu và lao động, đặc biệt chú trọng việc kết hợp phát triến các khu công nghiệp với quy hoạch, chỉnh trang lại đô thị, hạn chế tình trạng tắc nghẽn giao thông. Xây dựng riêng các khu công nghệ cho phát triển công nghệ thông tin, khu công nghệ cao.
+ Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp, tập trung để thu hút đầu tư trong và ngoài nước. Sắp xếp lại các cơ sở hiện có, cải tạo, chuyển hướng sản xuất và có kế hoạch di chuyển các cơ sở gây ô nhiễm, kỹ thuật giản đơn đến khu vực xa dân cư. Nâng cao, mở rộng, tiếp nhận và đẩy mạnh, hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp đã được thành lập, đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến kêu gọi một vài tập đoàn lớn (Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan) đầu tư hình thành một Khu Công nghệ cao, không ô nhiễm tại một trong các khu công nghiệp này.
+ Quy hoạch quỹ đất cho việc xây dựng, phát triển khu công nghệ thông tin tập trung thành phố. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu Công nghệ thông tin tập trung: xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, điện nước, hạ tầng viễn thông; nhà xưởng, phòng thí nghiệm, khu hội thảo, ký túc xá trong khu công nghệ thông tin tập trung của thành phố. Đầu tư ngân sách Nhà nước phát triển cơ sở hạ tầng thông tin, truyền thông hiện đại.
+ Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nghiên cứu phát triển, xúc tiến thương mại công nghiệp điện tử.
+ Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, ứng dụng giải pháp phần mềm vào các quy trình tác nghiệp, dây chuyền sản xuất của các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp công nghiệp nội dung số.
+ Thu hút doanh nghiệp sản xuất nội dung số đầu tư sản xuất tại thành phố. + Thành phố hàng năm tăng cường nguồn cho Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp từng bước đổi mới, hiện đại hoá thiết bị, đầu tư chiều sâu phát triển sản xuất.
+ Kết nối Internet 100% máy tính của các đơn vị công nghiệp nội dung số bằng đường truyền Internet tốc độ cao.
b) Về nhân lực: Tập trung thu hút và đào tạo nguồn nhân lực theo hướng:
- Các chuyên gia thiết kế, nghiên cứu và phát triển các sản phẩm mới đáp ứng nhu cầu thị trường, có giá trị gia tăng cao và có tính cạnh tranh trên thị trường khu vực và thế giới;
- Các kỹ sư công nghệ có trình độ cao, có khả năng tiếp thu công nghệ tiên tiến, ứng dụng có hiệu quả tại Việt Nam và có thể sáng tạo các công nghệ mới;
- Các nhà quản lý cấp trung gian giỏi, quản lý có hiệu quả các quá trình sản xuất;
- Liên kết đào tạo và thu hút lao động chất lượng cao về điện tử, viễn thông, công nghệ thông tin;
- Tiếp tục xây dựng và đào tạo đội ngũ nghiên cứu thiết kế và phát triển các sản phẩm công nghệ cao;
- Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ, hợp tác liên kết giữa doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo để đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng và yêu cầu của doanh nghiệp; Liên kết với các đơn vị, hiệp hội đào tạo chuyên sâu về các kỹ năng quản lý dự án, phân tích, thiết kế, quản trị mạng,…;
- Tạo mọi điều kiện để thu hút lực lượng cán bộ, kỹ sư công nghệ thông tin có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong việc phát triển công nghiệp nội dung số.
c) Về tổ chức hoạt động:
+ Tập trung đẩy mạnh đầu tư xây dựng các doanh nghiệp công nghệ thông tin làm cơ sở để phát triển công nghiệp công nghệ thông tin. Ưu tiên tập trung phát triển mạnh công nghiệp công nghệ thông tin tại các khu công nghiệp, đặc biệt xây dựng và thu hút đầu tư vào khu công nghệ thông tin.
+ Tận dụng lợi thế của thành phố và khu vực để củng cố và hình thành doanh nghiệp nội dung số mới theo nhiều quy mô nhiều thành phần; trong đó đặc biệt chú ý hình thành các doanh nghiệp có quy mô lớn đủ khả năng cạnh tranh. Phấn đấu đến năm 2020 các doanh nghiệp công nghiệp nội dung số lớn của thành phố đều có mối liên kết, hỗ trợ trên toàn vùng.
c) Về cơ cấu sản phẩm, dịch vụ, hiệu quả hoạt động:
- Nhóm sản phẩm định hướng phát triển công nghiệp nội dung số tại Hải Phòng bao gồm: với các sản phẩm chủ yếu là giáo dục trực tuyến, hệ thống định vị vệ tinh phục vụ vận tải đường bộ và đường biển, cơ sở dữ liệu các ngành thành phố.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm để đáp ứng được thị trường trong nước, tiếp cận thị trường khu vực và thế giới theo định hướng xuất khẩu. Tập trung nghiên cứu và phát triển các sản phẩm có giá trị gia tăng cao và có tính cạnh tranh trong khu vực và thế giới.
- Nghiên cứu thiết kế các sản phẩm nội dung số nhằm phát huy thế mạnh của thành phố và quảng bá hoạt động của thành phố như du lịch điện tử, thương mại trực tuyến, các hệ thống hỗ trợ ngân hàng điện tử...
- Tiếp tục xây dựng và đào tạo đội ngũ nghiên cứu thiết kế và phát triển các sản phẩm công nghệ cao, có hàm lượng trí tuệ cao, tận dụng lợi thế về thiết kế, tích hợp hệ thống và khả năng lập trình để có những sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các trường đại học, viện nghiên cứu với các doanh nghiệp để tận dụng năng lực, trang thiết bị và kết quả nghiên cứu. Khuyến khích đưa kết quả nghiên cứu vào sản xuất kinh doanh và hỗ trợ phát triển các sản phẩm mới.
- Tập trung đi thẳng vào công nghệ hiện đại, tiếp nhận công nghệ trực tiếp từ các công ty nước ngoài sáng tạo ra công nghệ nguồn, không qua trung gian với mục tiêu lấy hiệu quả kinh tế làm tiêu chuẩn hàng đầu.
Phân kỳ phát triển:
* Giai đoạn 2011-2015:
- Đẩy mạnh phát triển công nghiệp CNTT trở thành một ngành kinh tế mũi nhọn, chủ lực, phát triển bền vững, tăng trưởng cao, ổn định, định hướng vào xuất khẩu, là hạt nhân thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố và các vùng lân cận. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Công nghiệp CNTT có tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 30% - 35%/năm. Đến năm 2015, tổng giá trị sản xuất công nghiệp CNTT chiếm khoảng 8% tổng giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố.
- Đến năm 2015 Hải Phòng cơ bản hình thành Khu CNTT tập chung,
- Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp nội dung số tại các khu công nghiệp công nghệ cao của thành phố.
- Xây dựng được từ 5 - 10 doanh nghiệp nội dung số khá , có trên 50 lao động chuyên nghiệp;
- Làm chủ các công nghệ nền tảng trong công nghiệp nội dung số, sản xuất được một số sản phẩm có khả năng cạnh tranh; hình thành hệ thống thư viện số trực tuyến; xây dựng được một số cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
* Giai đoạn 2016-2020:
- Phấn đấu đến năm 2020 công nghiệp công nghệ thông tin trở thành một ngành kinh tế chủ lực, tăng trưởng cao, bền vững, ổn định, giá trị sản xuất của công nghiệp công nghệ thông tin chiếm khoảng 20% tổng giá trị sản xuất công nghiệp của thành phố
- Phát triển mạnh công nghiệp nội dung số để cùng với Hà Nội, Bắc Ninh trở thành đầu tầu trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ. Thu hút đầu tư phát triển công nghiệp nội dung số tại các khu công nghiệp công nghệ cao của thành phố. Hỗ trợ đầu tư nghiên cứu, phát triển các sản phẩm công nghiệp nội dung số, với các sản phẩm chủ yếu là giáo dục trực tuyến, hệ thống định vị vệ tinh phục vụ vận tải
đường bộ và đường biển, cơ bản hình thành cơ sở dữ liệu tất cả các ngành thành phố.
CHƯƠNG V. NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NỘI DUNG SỐ THÀNH
PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2015, ĐỊNH HƯỚNG 2020 1. Giải pháp chung
a) Thu hút vốn đầu tư, hỗ trợ ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin:
- Tăng cường thu hút các nguồn vốn đầu tư cho ứng dụng và phát triển CNTT. Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn trong nước. Xây dựng và triển khai chương trình kêu gọi đầu tư từ các doanh nghiệp CNTT nước ngoài. Tập trung vốn của nhà nước cho các dự án công nghiệp CNTT trọng điểm, có hàm lượng công nghệ và giá trị gia tăng cao. Huy động các nguồn vốn khác nhau cho ứng dụng CNTT, đặc biệt là các dự án liên quan đến chính phủ điện tử. Cân đối kinh phí để bảo đảm thực hiện các dự án trọng điểm và xây dựng cơ sở hạ tầng cho ứng dụng công nghệ thông tin.
- Tập trung đầu tư cho một số dự án trọng điểm có tính đột phá và tạo nền móng cho phát triển công dân điện tử, Chính phủ điện tử, giao dịch và thương mại điện tử. Trước mắt ưu tiên cho phát triển Chính phủ điện tử. Ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất cho một số cơ sở đào tạo công nghệ thông tin và truyền thông.
- Tích cực tìm kiếm nguồn vốn ODA, đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi nhất thu hút nguồn vốn FDI để thực hiện các dự án lớn. Có các chính sách đặc biệt nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông. Tạo lập môi trường thuận lợi để thành phố trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn và tin cậy của các đối tác quốc tế, đặc biệt là các tập đoàn công nghệ thông tin và truyền thông lớn.