Những hạn chế, tồn tại

- Quản lý chất lƣợng nguồn nhõn lực là một trong những vấn đề nổi cộm, bức xỳc nhất hiện nay ở cỏc doanh nghiệp thuộc Tổng Cụng ty Đầu tƣ phỏt triển

68

Hạ tầng đụ thị. Hiện tại cỏc doanh nghiệp và Tổng Cụng ty chƣa cú một hệ thống quản lý chất lƣợng lao động đồng bộ, thụng suốt cả theo chiều dọc và chiều ngang dẫn đến việc chắp vỏ trong quản lý, sử dụng và đào tạo bồi dƣỡng nguồn nhõn lực.

- Do cú khú khăn trong giải quyết việc làm, đời sống nờn lónh đạo tại một số doanh nghiệp chƣa thực sự quan tõm đỳng mức đến cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực, chƣa đầu tƣ thoả đỏng về cỏn bộ, về tài chớnh cho cụng tỏc này.

- Dạy nghề, bồi dƣỡng nõng cao trỡnh độ lành nghề cho cụng nhõn ngay tại doanh nghiệp là một hỡnh thức đào tạo rất thiết thực cho việc phỏt triển nguồn nhõn lực của cỏc doanh nghiệp, nhƣng cụng tỏc này chƣa đƣợc quan tõm đỳng mức, chƣa gắn đào tạo với yờu cầu thực tiễn sử dụng, chƣa kết hợp đào tạo đa nghề với đào tạo chuyờn sõu; một số đơn vị cũn buụng lỏng, thiếu sự chỉ đạo thƣờng xuyờn, sõu sỏt.

- Lực lƣợng lao động khụng cú tay nghề hoặc tay nghề thấp cũn nhiều , trong khi đú lao động cú kỹ thuật cao thỡ thiếu và phải thuờ ngoài. Cụng nhõn cú tay nghề giỏi thỡ bỏ đi làm ngoài hoặc chuyển nghề. Một số lao động cú tay nghề cao nhƣ cụng nhõn vận hành mỏy múc, thiết bị, lỏi cẩu thỏp, vận thăng.... thỡ tuổi đó cao, chƣa cú đội ngũ kế cận.

- Đội ngũ cụng nhõn kỹ thuật cú tay nghề cao, đủ khả năng và điều kiện làm việc trờn cụng trƣờng hiện nay đang là một vấn đề đỏng lo ngại đối với cỏc doanh nghiệp xõy dựng, đội ngũ này vừa thiếu lại vừa yếu, lực lƣợng lao động thƣờng xuyờn, chớnh quy quỏ ớt nờn phải thƣờng xuyờn thuờ lao động thời vụ; tại cỏc doanh nghiệp xõy lắp tỷ lệ cụng nhõn hợp đồng thời vụ thƣờng gấp 2 đến 3 lần số lao động trong danh sỏch của đơn vị , chiếm 54.95% trong tổng số cụng nhõn đang làm việc tại Tổng Cụng ty. Cỏ biệt tại một vài doanh nghiệp một số cụng nhõn vận hành cỏc thiết bị hiện đại, đắt tiền nhƣ vận thăng, vận thăng lồng, cẩu thỏp...là những cụng nhõn phải thuờ ngoài.

69

- Lực lƣợng cỏn bộ kỹ thuật cũn thiếu và yếu, đặc biệt là đội ngũ chuyờn gia lành nghề trong cỏc lĩnh vực hoạt động chớnh của Tổng cụng ty.

- Đội ngũ cỏn bộ đại học nhiều, nhƣng chƣa đƣợc sử dụng phỏt huy hiệu quả triệt để, việc sắp xếp lao động chƣa đƣợc quan tõm thƣờng xuyờn, phự hợp để tạo lờn sức mạnh tổng hợp của doanh nghiệp trong thực hiện nhiệm vụ.

- Chƣa cú hệ thống chớnh sỏch đầy đủ, đồng bộ và cỏc giải phỏp hữu hiệu để gắn giữa đào tạo nghề với việc quản lý, sử dụng lao động cú trỡnh độ tay nghề cao nhằm phỏt huy năng lực, sở trƣờng của từng cỏ nhõn và của tập thể ngƣời lao động.

Qua việc phõn tớch thực trạng nguồn nhõn lực tại cỏc doanh nghiệp thuộc Tổng Cụng ty Đầu tƣ phỏt triển Hạ tầng đụ thị ta nhận thấy số lƣợng, cơ cấu cũng nhƣ chất lƣợng nguồn nhõn lực tại cỏc doanh nghiệp thuộc Tổng Cụng ty cũn nhiều bất cập; vỡ vậy tỏc giả xin đƣa ra một số giải phỏp nhằm nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực tại cỏc doanh nghiệp nhƣ sau.

70

CHƢƠNG 3

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC TỔNG CễNG TY ĐẦU TƢ

PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG Đễ THỊ.

Nguồn nhõn lực đúng vai trũ vụ cựng quan trọng trong quỏ trỡnh tăng trƣởng và phỏt triển kinh tế. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi nền kinh tế thế giới đang cú xu hƣớng chuyển từ nền kinh tế thị trƣờng sang nền kinh tế tri thức thỡ nguồn lực con ngƣời trở thành động lực chủ yếu cho sự phỏt triển.

Mọi hoạt động sản xuất ra của cải vật chất và tinh thần rỳt cuộc đều là những hoạt động của ngƣời lao động, sỏng chế và sử dụng tƣ liệu lao động, tỏc động vào đối tƣợng lao động nhằm tạo ra cỏc sản phẩm phục vụ cho mỡnh và cho xó hội. Nguồn nhõn lực chớnh là nguồn “nội lực”, nếu biết phỏt huy, nú cú thể nhõn lờn sức mạnh của cỏc nguồn lực khỏc.

3.1. PHƢƠNG HƢỚNG NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI GIAN TỚI CỦA CÁC DOANH NGHIỆP THUỘC TỔNG CễNG TY ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG Đễ THỊ.

3.1.1. Phƣơng hƣớng phỏt triển của Tổng cụng ty Đầu tƣ phỏt triển Hạ tầng đụ thị trong giai đoạn 2007 - 2010.

Căn cứ nhu cầu xõy dựng và phỏt triển của Thủ đụ, định hƣớng mục tiờu phỏt triển của Tổng Cụng ty, Tổng Cụng ty Đầu tƣ Phỏt triển Hạ tầng đụ thị đó đề ra phƣơng hƣớng phỏt triển của mỡnh trong giai đoạn 2007-2010 nhƣ sau:

71

- Thực hiện cỏc nhiệm vụ theo chức năng đƣợc giao và phõn cấp quản lý Ngành theo quy định của Nhà nƣớc và của UBND Thành phố.

- Giỳp Ngành Xõy dựng Thủ đụ và UBND Thành phố Hà nội hoàn chỉnh hệ thống văn bản phỏp quy đồng bộ, trong đú đề cập tới hầu hết cỏc hoạt động liờn quan đến cụng tỏc XDCB phự hợp với Luật Doanh nghiệp; Củng cố bộ phận lƣu trữ hồ sơ của Tổng Cụng ty, sử dụng hệ thống tin học phục vụ cú hiệu quả cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc và hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng cụng ty.

- Phối hợp với cỏc ngành, cỏc cấp đẩy mạnh cụng tỏc hƣớng dẫn, kiểm tra nõng cao năng lực và trỏch nhiệm của cỏc Chủ đầu tƣ và Ban quản lý dự ỏn cụng trỡnh.

- Tập trung xõy dựng một số doanh nghiệp thành viờn thành đơn vị mạnh, mũi nhọn, gắn với việc xõy dựng và tổ chức thực hiện cỏc dự ỏn đầu tƣ xõy dựng, phỏt triển về quy mụ, năng lực của doanh nghiệp để trở thành cỏc đơn vị nũng cốt, cú sức cạnh tranh; Tiếp tục sắp xếp lại sản xuất, cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc theo kế hoạch và chỉ đạo của UBND Thành phố; tạo hành lang phỏp lý để cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cỏc liờn doanh, liờn danh hoạt động cú hiệu quả, đỳng phỏp luật.

- Triển khai thực hiện cỏc chƣơng trỡnh của Thành uỷ, kế hoạch của UBND Thành phố, Sở xõy dựng, tiếp tục phối hợp với cỏc ngành, cỏc cấp liờn quan theo dừi, quản lý Nhà nƣớc về đầu tƣ xõy dựng cỏc khu đụ thị mới; triển khai dự ỏn quy hoạch phỏt triển cụng nghệ vật liệu xõy dựng trờn địa bàn Hà nội đến năm 2010 bằng cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn; chỉ đạo cỏc doanh nghiệp thành viờn đẩy nhanh tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn phỏt triển nhà, cỏc khu đụ thị mới Trung Yờn, Yờn Hoà, nhà ở tỏi định cƣ giải phúng mặt bằng, nhà ở cho ngƣời cú thu nhập thấp, nhà bỏn và cho thuờ….

- Tiếp tục củng cố, kiện toàn hệ thống quản lý kỹ thuật, chất lƣợng từ Tổng cụng ty đến cỏc đơn vị thành viờn, cỏc phũng, ban cú chức năng về cụng tỏc quản lý đụ thị, cỏc chủ đầu tƣ, tạo bƣớc chuyển mới trong cụng tỏc khoa học cụng nghệ

72

của Tổng cụng ty, tiến tới lập cỏc ngõn hàng dữ liệu về địa chất cụng trỡnh, tài nguyờn khoỏng sản… trờn địa bàn Hà nội, nối mạng mỏy tớnh từ Tổng cụng ty đến cỏc doanh nghiệp; tăng cƣờng cụng tỏc kiểm tra về trỡnh tự thủ tục xõy dựng cơ bản, hệ thống đảm bảo chất lƣợng, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động theo diện rộng và chiều sõu tại cỏc cụng trỡnh, cỏc đơn vị; cú kế hoạch khuyến khớch cỏc đơn vị ứng dụng hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9000 trờn diện rộng; triển khai nghiờn cứu cỏc đề tài khoa học cụng nghệ sản xuất thử nghiệm ỏp dụng vào thực tế sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp.

- Tăng cƣờng cụng tỏc quản lý kinh tế- kỹ thuật tại cỏc doanh nghiệp thành viờn của Tổng cụng ty. Thực hiện hƣớng dẫn đấu thầu, chọn nhà thầu, tham gia định giỏ nhà cửa, vật kiến trỳc phục vụ giải phúng mặt bằng, cổ phần hoỏ cỏc đơn vị thành viờn… Tiếp tục thực hiện chƣơng trỡnh huy động và sử dụng vốn đầu tƣ phỏt triển kinh tế- xó hội, nghiờn cứu thực hiện thớ điểm bỏn cổ phiếu, trỏi phiếu cụng trỡnh ở một số cụng trỡnh, dự ỏn lớn…

- Hƣớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cỏc chớnh sỏch, cỏc tiờu chuẩn chất lƣợng quản lý kinh tế của Nhà nƣớc, đảm bảo kỷ cƣơng nhằm chống lóng phớ, thất thoỏt trong xõy dựng cơ bản và sản xuất kinh doanh.

- Về sản xuất kinh doanh từ 2007-2010

Thực hiện chủ trƣơng lấy phỏt triển để khắc phục những tồn tại, tập trung lập và triển khai cỏc dự ỏn đầu tƣ phỏt triển nhà, xõy dựng cỏc khu đụ thị mới, xõy dựng cỏc cụng trỡnh cao tầng, cỏc khu cụng nghiệp, cỏc dự ỏn liờn doanh với nƣớc ngoài nhằm tận dụng, phỏt huy mọi tiềm năng, cơ sở vật chất kỹ thuật hiện cú, tớch cực tham gia đấu thầu, từng bƣớc vƣơn ra cỏc nƣớc trong khu vực thụng qua đầu tƣ trực tiếp, liờn doanh liờn kết...

Tổng Cụng ty tiếp tục sắp xếp lại tổ chức sản xuất kinh doanh, tập trung đầu tƣ chiều sõu để nhanh chúng đổi mới cụng nghệ xõy lắp theo hƣớng cụng nghiệp hoỏ. Ƣu tiờn tập trung đổi mới phỏt triển cụng nghệ, thiết bị tiờn tiến hiện đại cho cỏc cụng việc: nền múng, cụng trỡnh ngầm, lắp rỏp thiết bị và gia cụng kết cấu

73

thộp, xõy lắp nhà cao tầng hiện đại, cụng việc vận chuyển nõng cất, cụng cụ để trang trớ hoàn thiện cao cấp…

Sử dụng tƣ vấn nƣớc ngoài, thành lập và tạo điều kiện đƣa cỏc Cụng ty liờn doanh, tƣ vấn nƣớc ngoài vào hoạt động cú hiệu quả.

- Phỏt huy thế mạnh về thị trƣờng và tiềm lực khoa học cụng nghệ, khả năng huy động vốn để phỏt triển vật liệu xõy dựng nhằm đỏp ứng nhu cầu xõy dựng của Thành phố, trong đú đặc biệt chỳ ý vật liệu xõy dựng cao cấp, vật liệu xõy dựng mới, mang lại hiệu quả kinh tế, tăng năng lực cạnh tranh để tham gia hội nhập.

Phỏt triển sản xuất vật liệu xõy dựng với quy mụ hợp lý (khụng hạn chế phỏt triển quy mụ lớn) nhƣng với kỹ thuật và cụng nghệ sản xuất tiến tiến để nõng cao cụng suất, năng suất lao động, chất lƣợng sản phẩm. Trƣớc hết tận dụng cỏc cơ sở sản xuất kỹ thuật, cơ chế chớnh sỏch ƣu đói đầu tƣ của Nhà nƣớc và Thành phố hiện cú...tập trung nghiờn cứu thị trƣờng, xỏc định hƣớng đầu tƣ, đẩy nhanh đầu tƣ đổi mới cụng nghệ, trang bị hiện đại hƣớng về sản xuất cỏc sản phẩm vật liệu xõy dựng cao cấp và vật liệu mới thay thế hàng nhập khẩu cú sức cạnh tranh với hàng nƣớc ngoài, đỏp ứng nhu cầu hội nhập. Phỏt triển sản xuất vật liệu xõy dựng trờn địa bàn phải đảm bảo tớnh bền vững, lấy hiệu quả kinh tế là mục tiờu, đồng thời phải gắn với hiệu quả xó hội, bảo vệ tài nguyờn, cảnh quan và mụi trƣờng sinh thỏi.

- Tổ chức đào tạo lại, đào tạo mới lực lƣợng lao động bao gồm cỏn bộ quản lý, cụng nhõn kỹ thuật nhằm đỏp ứng yờu cầu của sản xuất trong cơ chế thị trƣờng.

3.1.2. Phƣơng hƣớng nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực của Tổng Cụng ty Đầu tƣ phỏt triển Hạ tầng đụ thị

3.1.2.1. Giảm bớt số lượng lao động khụng cú tay nghề, khụng chuyờn nghiệp của cỏc doanh nghiệp.

- Quỏ trỡnh phỏt triển lớn mạnh của Tổng cụng ty Đầu tƣ phỏt triển Hạ tầng đụ thị đũi hỏi cỏc doanh nghiệp thuộc Tổng Cụng ty phải cú một đội ngũ cụng nhõn kỹ thuật đụng đảo đƣợc đào tạo một cỏch kỹ lƣỡng, bài bản cú chất lƣợng,

74

tay nghề cao đỏp ứng yờu cầu của cụng nghệ mới với mỏy múc thiết bị hiện đại tiờn tiến. Chớnh vỡ vậy cỏc Doanh nghiệp thuộc Tổng Cụng ty Đầu tƣ phỏt triển Hạ tầng đụ thị cần cú một đội ngũ ngƣời lao động với ý thức tổ chức kỷ luật cao, cú tỏc phong làm việc của nền cụng nghiệp văn minh hiện đại, phỏt huy đƣợc những phẩm chất của ngƣời Việt nam là thụng minh, cần cự, sỏng tạo.

- Hiện tại cỏc doanh nghiệp thành viờn của Tổng Cụng ty Đầu tƣ phỏt triển Hạ tầng đụ thị vẫn cũn hiện tƣợng tuyển ngƣời rồi mới tỡm việc hoặc tuyển ngƣời một cỏch ồ ạt khụng cú tay nghề phự hợp, chỉ tuyển khi cần gấp rỳt hoàn thành tiến độ thi cụng cụng trỡnh mà khi hết cụng trỡnh thỡ lại nghỉ khụng cú việc làm. Nhƣ vậy nhiều lao động đƣợc tuyển dụng khụng cú tay nghề hoặc khụng đƣợc đào tạo một cỏch bài bản chuyờn nghiệp, nhiều khi họ chỉ là những nụng dõn nụng nhàn, hết vụ cày cấy thỡ đi làm, khi đến mựa vụ thỡ nghỉ... Ngay cả cụng nhõn kỹ thuật cú tay nghề cao cũng khụng đƣợc đào tạo cú bài bản mà đƣợc gúp nhặt, chắp vỏ từ những lao động thủ cụng đƣợc doanh nghiệp cho đi bồi dƣỡng ngắn hạn về nghiệp vụ. Chớnh vỡ vậy, để đảm bảo ngƣời lao động vừa cú số lƣợng phự hợp và cú tay nghề cao cỏc doanh nghiệp nờn chọn phƣơng ỏn giảm biờn chế những lao động phổ thụng khụng cú tay nghề, khụng chuyờn nghiệp, cú tuổi cao, sức khỏe khụng phự hợp. Đối với những cụng nhõn cú tay nghề cao, sức khỏe tốt, đủ điều kiện lao động thỡ động viờn họ ở lại để kốm cặp những cụng nhõn trẻ mới ra trƣờng. Tạo điều kiện để những cụng nhõn khụng đủ điều kiện làm việc nghỉ theo chế độ quy định.

Song song với việc giảm bớt lao động khụng cú tay nghề cỏc doanh nghiệp cần đặc biệt quan tõm đến việc đào tạo cỏc kỹ sƣ giỏi, cỏc cụng trỡnh sƣ cú kinh nghiệm đồng thời xõy dựng lực lƣợng cụng nhõn kỹ thuật, thợ bậc cao đụng đảo, cỏc chuyờn gia về kinh tế và cụng nghệ, cỏc kiến trỳc sƣ cú năng lực … để doanh nghiệp cú lợi thế cạnh tranh trong điều kiện nền kinh tế thị trƣờng với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt. Vỡ vậy cỏc doanh nghiệp nờn thực hiện theo phƣơng hƣớng cụ thể nhƣ:

75

- Thực hiện việc điều tra, đỏnh giỏ lại nguồn nhõn lực của mỡnh làm cơ sở xõy dựng chiến lƣợc phỏt triển nguồn nhõn lực. Xõy dựng kế hoạch về đào tạo nõng cao năng lực chuyờn mụn cho cỏn bộ và trỡnh độ tay nghề cho cụng nhõn , trong đú chỳ trọng đối với số cỏn bộ cụng nhõn viờn tuyển mới, đào tạo lại cho đội ngũ lao động hiện tại (bao gồm cụng nhõn kỹ thuật, cỏn bộ quản lý..) để nhanh chúng thớch nghi với yờu cầu nhiệm vụ phỏt triển của doanh nghiệp .

- Thực hiện việc đào tạo tại chỗ trong cỏc doanh nghiệp theo năng lực thực hành, đỏp ứng kịp thời yờu cầu sản xuất kinh doanh của đơn vị trƣớc mắt và lõu dài.

- Căn cứ chế độ chớnh sỏch của Nhà nƣớc và tỡnh hỡnh đặc điểm của Tổng cụng ty và của từng doanh nghiệp, xõy dựng cơ chế để thu hỳt nguồn nhõn lực cú chất lƣợng cao, nhƣ chế độ đói ngộ, lƣơng thƣởng, phỳc lợi…

- Đẩy mạnh việc tuyờn truyền phỏp luật về lao động, chế độ, chớnh sỏch về lao động, việc làm cho ngƣời lao động, động viờn khuyến khớch số lao động dụi dƣ thực hiện nghỉ chế độ khi đó đủ điều kiện, đồng thời mạnh dạn tuyển dụng, đào tạo lớp cụng nhõn trẻ cú trỡnh độ tay nghề để duy trỡ và phỏt triển đội ngũ.

3.1.2.2. Nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực

Nhƣ đó trỡnh bày ở phần trƣớc, nguồn nhõn lực của cỏc doanh nghiệp thuộc Tổng cụng ty cũn bất cập về nhiều mặt. Con ngƣời khụng thể phỏt huy đƣợc sức mạnh của mỡnh nếu khụng đƣợc đào tạo với trỡnh độ chuyờn mụn nghề nghiệp nhất định, nếu khụng cú sức khoẻ tốt để làm chủ và nhõn lờn sức mạnh của bản