2. CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.2.1 Kinh nghiệm một số nước về cỏc hỡnh thức hợp tỏc
2.2.1.1 Cỏc hỡnh thức HTX ở Mỹ
Cỏc hỡnh thức HTX trong nụng nghiệp Mỹ rất đa dạng và số lượng khụng cố định. Trong cựng một thời điểm cú những HTX chấm dứt hoạt động, nhưng lại cú những HTX khỏc ra đờị
Ở Mỹ, HTX tiờu thụ nụng sản của cỏc trang trại giữ vị trớ hàng đầu trong hệ thống HTX phục vụ nụng nghiệp vỡ kinh tế trang trại tạo ra một khối lượng nụng sản vào loại lớn nhất thế giới và đi vào chuyờn mụn húa sản xuất
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 29 nụng sản ở từng vựng rất cao, nờn tiờu thụ nụng sản là vấn đề sống cũn của cỏc trang trại Mỹ.
Năm 1970, theo con số thống kờ ở Mỹ cú 4.763 HTX tiờu thụ trong tổng số 7.719 cỏc hỡnh thức HTX (chiếm 62%) và đến năm 1980 cú 4.609 HTX tiờu thụ trong tổng số 6.445 HTX cỏc loạị Như vậy, trong 10 năm số lượng HTX tiờu thụ hầu như vẫn giữ vững.
Trong cỏc HTX tiờu thụ nụng sản thỡ cỏc HTX sữa chiếm số lượng nhiều nhất, sau đú đến cỏc HTX ngũ cốc, rau quả và bụng. Năm 1970, tỷ lệ HTX cú bỏn sản phẩm sữa chiếm 69%, ngũ cốc 33%, rau quả 29%, gia sỳc 13%, gia cầm 9%. Năm 1985, cỏc HTX kinh doanh 80% sữa nước, 87% sữa bột, 67% bơ. Cỏc HTX tiờu thụ hạt cốc cú tổ chức hoạt động ở khắp 50 bang của nước Mỹ. Khoảng 50% số trang trại sản xuất hạt cốc tham gia vào một hoặc nhiều HTX. Trong thập kỷ 80, cỏc HTX đó đảm nhiệm tiờu thụ 39- 40% sản lượng lỳa mỡ, 37-39 % sản lượng ngụ, 40-42% đỗ tương, tớnh bỡnh quõn 40% tổng sản lượng hạt cốc của cả nước.
HTX cung ứng cũng là hỡnh thức HTX quan trọng trong hệ thống HTX phục vụ nụng nghiệp của Mỹ. Từ những năm 1930 đến nay cỏc HTX cũng phục vụ trực tiếp yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp Mỹ thụng qua việc cơ giới húa, húa học húa, thủy lợi húa nụng nghiệp ở cỏc trang trại chăn nuụị Cỏc HTX cung ứng đó cung cấp cho cỏc xó viờn, chủ trang trại cỏc loại vật chất kỹ thuật và mỏy múc thiết bị.
Ở Mỹ, nhiều HTX cú cỏc hoạt động kết hợp dịch vụ cung ứng với dịch vụ tiờu thụ.
Trong những năm 1970, cỏc HTX cung ứng đó đảm bảo cung cấp 33% số lượng phõn bún, 26% nhiờn liệu dầu mỡ, 19% hạt giống và 17% thức ăn gia sỳc.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 30 Trong thời gian qua, cỏc chủ trang trại Mỹ đó đầu tư 45% tổng thu nhập để trang bị tư liệu sản xuất, trong đú 25% là mua qua tuyến do cỏc HTX cung ứng cung cấp.
Hợp tỏc xó tớn dụng ở Mỹ cú 500 HTX ở cơ sở và 12 ngõn hàng ở cỏc vựng đó đảm bảo 15-20% cỏc khoản tớn dụng nhỏ, hàng năm làm lợi cho người vay trờn 100 triệu USD.
Hợp tỏc xó thủy nụng cú 7.500 HTX với 161.000 xó viờn phục vụ gần 1/4 tổng diện tớch đất đai được tưới nước của cỏc trang trại nụng nghiệp Mỹ. Cỏc HTX thủy nụng tập trung nhiều nhất ở cỏc bang Colarado, Uta, California v.v..., chủ yếu phục vụ cho cỏc xó viờn của HTX đúng gúp cổ phần, ớt phục vụ trang trại ngoài HTX.
Hợp tỏc xó chăn nuụi bũ trờn đồng cỏ của cỏc chủ trang trại chăn nuụị Cỏc xó viờn - chủ trang trại gia nhập HTX chăn nuụi này vẫn trực tiếp quản lý đàn gia sỳc của riờng mỡnh nhưng chưa được chăn thả trờn những cỏnh đồng cỏ và khu rừng do HTX đi thuờ và nộp địa tụ cho chủ đất, thời hạn 10 năm trở lờn... HTX cũn phục vụ cỏc trang trại xó viờn cỏc dịch vụ, thuờ cụng nhõn chăn thả, cung cấp nước uống cho đàn gia sỳc và dịch vụ thỳ y v.v..., ở Mỹ hiện nay cú trờn 600 HTX loại nàỵ
Thực tế cho thấy kinh tế hợp tỏc cú tỏc động mạnh mẽ đến hoạt động mọi mặt của cỏc trang trại nụng nghiệp trong cỏc cụng đoạn trước, trong và sau sản xuất:
- Cỏc dịch vụ trước sản xuất bao gồm từ cung cấp vốn tớn dụng, đến cải tạo và cung cấp giống cõy trồng, vật nuụi, phõn bún, thức ăn gia sỳc, thuốc phũng trừ sõu bệnh, dịch bệnh v.v...
- Cỏc dịch vụ kỹ thuật trong quỏ trỡnh sản xuất cỏc trang trại như tư vấn cho cỏc chủ trang trại hoạch định kế hoạch sản xuất, dịch vụ phõn tớch đất đai về nụng húa, thổ nhưỡng, dịch vụ cơ khớ nụng nghiệp: cải tạo đất, bún phõn,
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 31 phun thuốc trừ sõu, thu hoạch nụng sản, dịch vụ thụ tinh nhõn tạo, dịch vụ thủy nụng tưới tiờu nước v.v...
- Cỏc dịch vụ sau sản xuất như bảo quản sản phẩm nụng nghiệp, phõn loại nụng sản, sơ chế và chế biến nụng sản, vận chuyển và tiờu thụ nụng sản v.v...
Về phương thức hoạt động của hệ thống HTX trong nụng nghiệp
Ở Mỹ, cỏc HTX khụng chỉ làm cỏc dịch vụ đơn thuần mà cũn tiến hành cỏc hoạt động nghiờn cứu khoa học kỹ thuật, nghiờn cứu thị trường, quảng cỏo hàng hoỏ v.v... Một số HTX đó ký hợp đồng cấp kinh phớ cho cỏc trường đại học để nghiờn cứu khoa học, thuờ hoặc mua cỏc phũng thớ nghiệm và thuờ chuyờn gia tiến hành nghiờn cứu cỏc vấn đề kinh tế kỹ thuật phục vụ sản xuất cho cỏc trang trại và cỏc xớ nghiệp chế biến, bảo quản nụng sản từ phõn tớch về thổ nhưỡng nụng húa, thức ăn gia sỳc, chất lượng nụng sản, tớnh toỏn khẩu phần thức ăn gia sỳc, cụng nghệ chế biến nụng sản v.v...
Cỏc HTX cú kế hoạch tuyển chọn cỏc chuyờn gia kinh tế kỹ thuật giỏi vào làm việc.
Trong thời gian gần đõy, nhiều HTX đó sử dụng rộng rói mỏy vi tớnh vào phục vụ sản xuất kinh doanh của HTX và của cỏc trang trại - xó viờn và thành lập cỏc Trung tõm mỏy tớnh ở HTX hay liờn hiệp HTX.
Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt trờn thị trường, cỏc HTX trong nụng nghiệp Mỹ vẫn hoạt động cú hiệu quả và củng cố được vị trớ của mỡnh, là do biết khai thỏc những tiềm năng và phỏt huy được những ưu thế của hỡnh thức kinh tế hợp tỏc.
- Trước hết là kinh tế hợp tỏc trong nụng nghiệp cú mạng lưới rộng rói ở hầu khắp cỏc vựng nụng thụn, cú một lực lượng thành viờn đụng đảo gồm hàng triệu trang trại phõn tỏn ở cỏc địa phương, vừa là người tiờu thụ vừa là người sản xuất, điều mà cỏc tập đoàn tư bản với hàng nghỡn đại lý cũng khụng thể thay thế được.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 32 - Cỏc HTX trong nụng nghiệp cú mối quan hệ chặt chẽ với cỏc trang trại - xó viờn, nờn cú điều kiện nắm bắt kịp thời nhu cầu mua vào, bỏn ra của thị trường nụng thụn để đỏp ứng kịp thờị Cỏc HTX cú khả năng phản ứng linh hoạt, nhạy bộn trước những biến động diễn ra trờn thị trường nụng thụn.
- Để nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, cạnh tranh với cỏc đối thủ, cỏc HTX đó liờn tục cải tiến cỏc phương thức hoạt động dịch vụ, tạo ra cỏc điều kiện thuận lợi tối đa cho cỏc đối tỏc - khỏch hàng đồng thời là cỏc thành viờn của HTX như phỏt triển việc giao dịch mua bỏn hàng qua điện thoại, đưa hàng bỏn đến tận từng trang trại, nhận hàng mua ở ngay trang trại, giao nhận hàng trực tiếp theo đường thẳng, loại bỏ cỏc khõu trung gian khụng cần thiết, giảm chi phớ lưu thụng, đem lại lợi ớch cho cả bờn bỏn và bờn muạ Một HTX cung cấp nhiờn liệu, dầu mỡ đó bỏn xăng dầu trực tiếp cho 5.000 trang trại, làm giảm 8-13% chi phớ lưu thụng, bảo quản.
Đến nay về cơ bản mạng lưới tổ chức của cỏc HTX trong nụng nghiệp ở Mỹ đó được định hỡnh về cả số lượng và loại hỡnh, nờn hàng năm tuy vẫn cú biến động, nhưng khụng lớn.
Xu thể phỏt triển HTX trong nụng nghiệp Mỹ là cỏc Liờn hiệp HTX thuộc cỏc ngành cú nhiều tiềm năng đều cú kế hoạch muốn mở rộng phạm vi hoạt động bằng cỏch thu hỳt cỏc HTX nhỏ và cỏc cụng ty tư nhõn nhỏ vào HTX.
2.2.1.2 Cỏc hỡnh thức HTX ở Đức
Ở Đức, cỏc trang trại nụng nghiệp gia đỡnh cũng đều cú quan hệ liờn kết với cỏc HTX dịch vụ kinh tế kỹ thuật.
Ở Đức, HTX dịch vụ cũng xuất hiện từ lõu đờị Năm 1847 những người theo chủ nghĩa cải lương do F.N Raiffeisen đứng đầu đó sỏng lập ra tổ chức phỳc lợi nụng thụn, lỳc đầu là một hội từ thiện. Đến năm 1849, Sunxe Dờlit lập Hội tớn dụng đầu tiờn của cỏc thợ thủ cụng ở thành phố và năm 1869
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 33 Raiffeisen tổ chức ra Hội tớn dụng nụng thụn đầu tiờn ở Đức trờn cơ sở Hội từ thiện đó cú.
Như vậy, nước Đức là nơi khai sinh ra hỡnh thức HTX tớn dụng đầu tiờn trờn thế giớị Đức cũng là nước sớm cú cỏc tổ chức HTX cung ứng, HTX dịch vụ kỹ thuật và HTX mua bỏn, tiờu thụ nụng sản.
Ở Đức, thành viờn của cỏc HTX dịch vụ chủ yếu là cỏc hộ gia đỡnh nụng dõn và những người sản xuất nhỏ. Hỡnh thức cỏc HTX dịch vụ phục vụ nụng nghiệp và nụng thụn ở Đức rất đa dạng, thời gian đầu nặng về hỡnh thức HTX kinh doanh, dịch vụ tổng hợp và về sau chuyển sang loại hỡnh HTX chuyờn ngành từng loại dịch vụ cú hệ thống dọc trong phạm vi cả nước. Từ sau chiến tranh thế giới lần thứ 2, cỏc loại hỡnh HTX dịch vụ nụng nghiệp đó thu hỳt trờn 9 triệu người tham giạ
Những năm 60 cú 20.000 HTX cơ sở cỏc loại với 4 triệu xó viờn, đến năm 80 do quy mụ của cỏc HTX cơ sở tăng lờn, nờn số lượng HTX giảm xuống cũn gần 10 triệu cơ sở.
Trong cỏc hỡnh thức HTX dịch vụ ở Đức thỡ HTX tớn dụng cú vị trớ rất quan trọng, và trở thành trung tõm của hệ thống cỏc HTX. Vỡ nú làm cơ sở cho cỏc HTX cung ứng, tiờu thụ và cỏc loại HTX khỏc. Vỡ vậy trong 9 triệu xó viờn của toàn bộ hệ thống HTX thỡ 8,8 triệu người cú vốn trong quỹ của HTX và ngõn hàng tớn dụng (chiếm trờn 90% tổng số vốn). Cỏc HTX tớn dụng và ngõn hàng hợp tỏc trở thành mối liờn kết giữa cỏc loại hỡnh HTX ở Đức. Đến năm 1981 ở Cộng hũa Liờn bang Đức cú 3.935 HTX tớn dụng cơ sở với 19.828 điểm đại lý ở cỏc vựng nụng thụn. Cấp trờn trực tiếp của hệ thống HTX tớn dụng cơ sở là 9 ngõn hàng hợp tỏc khu vực trực thuộc ngõn hàng hợp tỏc Trung ương.
Cựng với việc chuyờn mụn húa sản xuất của cỏc trang trại nụng nghiệp, cỏc HTX dịch vụ chuyờn ngành sản xuất đó được hỡnh thành với chức năng đảm bảo cỏc dịch vụ kinh tế kỹ thuật cho cỏc chuyờn ngành sản xuất nụng nghiệp. Năm 1981 ở Cộng hũa Liờn bang Đức cú 203 HTX cơ sở và 14 liờn
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 34 hiệp HTX của cỏc trang trại chăn nuụi gia sỳc lấy thịt, 134 HTX và một Liờn hiệp HTX của cỏc trang trại nuụi bũ sữa, 346 HTX và 10 liờn hiệp HTX về ngũ cốc, 23 HTX của cỏc trang trại trồng hoa, 253 HTX và 3 liờn hiệp HTX về rượu nho và nước quả nho, 18 HTX và 1 liờn hiệp HTX về dịch vụ cung cấp giống gia sỳc, gia cầm.
Ngoài ra, cũn cú cỏc HTX dịch vụ kỹ thuật phục vụ cỏc trang trại như HTX dịch vụ tưới, tiờu nước, HTX dịch vụ thụng tin kinh tế, kỹ thuật cho cỏc trang trại, HTX dịch vụ đào tạo kỹ thuật sản xuất, quản lý kinh doanh và cả những kiến thức về đời sống sinh hoạt, giao tiếp cho thành viờn cỏc trang trại, cỏc HTX chế biến hoặc tiờu thụ chuyờn từng sản phẩm như HTX tiờu thụ trứng, HTX chuyờn bảo quản nụng sản bằng kỹ thuật đụng lạnh v.v…
Để phục vụ cơ giới húa và điện khớ húa nụng nghiệp, ngoài HTX cung cấp điện cho nụng dõn cũn cú cỏc hỡnh thức hợp tỏc sử dụng chung mỏy kộo và mỏy nụng nghiệp như của cỏc hộ nụng dõn chủ trang trại đúng gúp vốn cổ phần theo quy mụ sản xuất của từng trang trại tớnh theo giỏ trị đất đai, số lượng gia sỳc v.v… Cỏc trang trại xó viờn được HTX phục vụ trong việc cung ứng vốn, vật tư sản xuất với giỏ cả cú lợi hơn trờn thị trường, và hàng năm cú thể được chia lói do cỏc hoạt động kinh doanh của HTX đem lạị Cỏc trang trại xó viờn bỏn sản phẩm cho HTX theo quy định giữa HTX và xó viờn.
Hệ thống HTX ở Đức cú nhiều hỡnh thức đa dạng tạo điều kiện cho nụng dõn chủ trang trại cú nhiều cơ hội lựa chọn và tham gia vào cỏc HTX dịch vụ cần thiết. Nhiều chủ trang trại tham gia vào 3 - 4 HTX dịch vụ khỏc nhau, từ tớn dụng, cung ứng đến dịch vụ kỹ thuật và chế biến tiờu thụ nụng sản vỡ đều mang lại lợi ớch cho trang trạị
2.2.1.3 Cỏc hỡnh thức HTX ở Nhật Bản
Phỏt triển HTX nụng nghiệp và cải cỏch ruộng đất sau chiến tranh thế giới lần hai được coi là hai nội dung cải cỏch kinh tế xó hội quan trọng nhất nhằm dõn chủ húa hoạt động kinh tế nụng thụn.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 35 Năm 1967, Chớnh phủ Nhật Bản ban hành chớnh sỏch cơ bản về HTX để phỏt triển nụng nghiệp. Thực hiện chớnh sỏch này, mạng lưới HTX trong nụng nghiệp được tập hợp lại thành một hệ thống HTX nụng nghiệp toàn Nhật Bản với 2 loại hỡnh HTX đa ngành (tổng hợp) và HTX chuyờn ngành và hai hỡnh thức xó viờn HTX: xó viờn làm nụng nghiệp (nụng dõn - chủ trang trại gia đỡnh) và xó viờn khụng trực tiếp làm nụng nghiệp (những người làm dịch vụ kinh tế kỹ thuật phục vụ nụng nghiệp và gúp vốn vào hoạt động kinh doanh của HTX).
Đặc điểm của hệ thống tổ chức HTX trong nụng nghiệp của Nhật Bản khỏc cỏc nước Âu Mỹ ở chỗ HTX đa ngành chiếm ưu thế so với HTX chuyờn ngành. Ở cấp cơ sở, cỏc chức năng phục vụ sản xuất và đời sống của nụng dõn khụng phải do từng HTX chuyờn ngành đảm nhiệm, riờng rẽ từng việc như HTX tớn dụng, HTX cung ứng, HTX tiờu thụ, HTX bảo hiểm v.v… mà do một HTX đa ngành đảm nhiệm tất cả cỏc dịch vụ trờn đối với cỏc xó viờn - nụng dõn - chủ trang trại gia đỡnh. Hỡnh thức HTX đa chức năng này tỏ ra phự hợp với đặc điểm nụng nghiệp và tập quỏn của nụng dõn Nhật Bản. Vỡ vậy, cỏc HTX đa ngành đúng vai trũ chủ yếu trong hệ thống HTX nụng nghiệp Nhật Bản.
HTX nụng nghiệp đa ngành làm cỏc dịch vụ phục vụ đầu vào và đầu ra của sản xuất nụng nghiệp và cả cỏc dịch vụ phục vụ sinh hoạt cho nụng dõn xó viờn, cụ thể là:
- Mua nụng sản của nụng dõn xó viờn sau cỏc thời vụ thu hoạch và đưa đi tiờu thụ ở cỏc thị trường trong nước và xuất khẩụ Mạng lưới HTX nụng nghiệp được nhà nước cho phộp mua bỏn phần lớn số lượng gạo do cỏc hộ nụng dõn sản xuất ra do đú HTX đó chi phối 95% thị trường gạo của Nhật Bản, 25% thị trường rau quả và 16% thị trường thịt.
- Cung cấp cho cỏc trang trại của nụng dõn xó viờn phõn bún, thuốc trừ sõu, cụng cụ mỏy múc nụng nghiệp. Mạng lưới HTX đó đảm bảo cung cấp 71%
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 36