2. CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1.4 Hợp tỏc đa ngành, đa thành phần kinh tế
Trong quỏ trỡnh phỏt triển nền nụng nghiệp hàng húa, nếu xột theo mối quan hệ đến quỏ trỡnh tạo ra nụng sản hàng húa cú giỏ trị thương phẩm cao, cú thể chia sản xuất nụng nghiệp ra làm ba giai đoạn (ba khõu):
- Giai đoạn một, bao gồm toàn bộ cỏc khõu sản xuất tư liệu sản xuất phục vụ sản xuất nụng nghiệp, chế biến và tiờu thụ sản phẩm.
- Giai đoạn hai, bao gồm toàn bộ quỏ trỡnh sản xuất ra nụng sản (chưa qua chế biến).
- Giai đoạn ba, bao gồm chế biến và tiờu thụ sản phẩm. Đõy là giai đoạn tiếp tục của quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp. Trong nền nụng nghiệp hàng húa, giai đoạn này cú vị trớ đặc biệt quan trọng.
Trong quỏ trỡnh phỏt triển nền nụng nghiệp hàng húa, sự hỡnh thành và phỏt triển quan hệ hợp tỏc kinh tế trong nội bộ từng giai đoạn và giữa cỏc giai đoạn với nhau là một tất yếu khỏch quan.
Trong nền nụng nghiệp hàng húa ứng với trỡnh độ phõn cụng chuyờn mụn húa cao, mối quan hệ giữa giai đoạn hai và giai đoạn ba trở thành quan hệ hợp tỏc giữa cỏc ngành nụng nghiệp - cụng nghiệp chế biến và dịch vụ. Xột về mặt xó hội đõy là mối quan hệ giữa những người lao động nụng nghiệp (nụng dõn) với cụng nghiệp (cụng nhõn), cỏc nhà khoa học - trớ thức và lao động dịch vụ phục vụ cho toàn bộ quỏ trỡnh tỏi sản xuất (trước hết đú là dịch vụ tớn dụng, ngõn hàng, thụng tin tiếp thị, quảng cỏo v.v…).
Vỡ yờu cầu kỹ thuật và nhu cầu thị trường đũi hỏi nụng sản hàng húa buộc phải qua khõu chế biến tinh để nõng cao giỏ trị thương phẩm. Do đú, sản xuất nụng nghiệp và cụng nghiệp chế biến cú mối quan hệ chặt chẽ, tỏc động phụ thuộc lẫn nhaụ
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 20 Tớnh khụng ổn định của mối quan hệ này ảnh hưởng trực tiếp đến mục tiờu tối đa húa lợi nhuận của cả người sản xuất nụng nghiệp, cụng nghiệp và dịch vụ. Hơn nữa, nú cú thể gõy nờn sự biến động cơ cấu sản xuất và lao động của từng vựng nụng thụn chuyờn sản xuất nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến và làm sụp đổ toàn bộ hệ thống canh tỏc. Sự tỏc động núi trờn gõy ảnh hưởng xấu khụng chỉ ở lĩnh vực kinh tế mà cả ở mặt xó hộị Điều này núi lờn tầm quan trọng của việc giải quyết, lựa chọn cỏc hỡnh thức kinh tế hợp tỏc giữa nụng nghiệp, cụng nghiệp chế biến và dịch vụ, trước hết là quan hệ hợp tỏc giữa nụng nghiệp và cụng nghiệp chế biến.
2.1.4.1 Hợp tỏc giỏn tiếp thụng qua trao đổi trờn thị trường
Đú là quan hệ giữa cơ sở chế biến với người sản xuất nụng nghiệp được thực hiện thụng qua thị trường. Ở đú, người sản xuất nụng nghiệp bỏn nụng sản cho cơ sở chế biến. Đú là hỡnh thức "mua đứt, bỏn đoạn". Quan hệ này được thể hiện qua sơ đồ sau:
Sản phẩm nụng nghiệp
Thị trường
Người sản xuất nụng nghiệp Cơ sở chế biến
Tiền
Sơ đồ 2.1: Hợp tỏc giỏn tiếp thụng qua trao đổi trờn thị trường
Với hỡnh thức này, quan hệ giữa người sản xuất nụng nghiệp và cơ sở chế biến hoàn toàn phụ thuộc vào quan hệ thị trường. Giữa họ khụng cú hợp đồng cam kết về thời hạn, số lượng, chất lượng nụng sản mà họ cung cấp, khụng cú cam kết chia sẻ mức độ rủi ro trong quan hệ giữa hai bờn. Hỡnh thức
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 21 quan hệ này cú nhiều hạn chế, trước hết đú là tớnh khụng ổn định và mức độ rủi ro cao cho cả hai bờn.
2.1.4.2 Quan hệ hợp tỏc trực tiếp dựa trờn cơ sở hợp đồng
Đõy là hỡnh thức kinh tế hợp tỏc trực tiếp. Quan hệ giữa người sản xuất nụng nghiệp và cơ sở cụng nghiệp chế biến bị ràng buộc bằng hợp đồng kinh tế thỏa thuận giữa hai bờn. Do đú, hỡnh thức này cú tớnh ổn định hơn. Nhỡn chung, hỡnh thức canh tỏc thụng qua hợp đồng rất phổ biến trờn thế giới, đối với những nụng sản đũi hỏi sự kiểm soỏt nghiờm ngặt về cung cấp nguyờn liệu, quỏ trỡnh sản xuất cần nhiều lao động, nụng sản phải cú chất lượng cao, điển hỡnh là dựng cho thị trường xuất khẩụ Tuy nhiờn, cũng cú thể xảy ra cỏc trường hợp sau:
Thứ nhất, đối với một số loại sản phẩm, khi cú bờn thứ ba mua với giỏ cao hơn, nụng dõn cú thể bỏn nụng sản phẩm mà khụng giao nộp cho bờn mua trong hợp đồng. Khi đú cơ sở chế biến sẽ thua thiệt, thậm chớ nhà mỏy phải đúng cửa, phỏ sản. Trong trường hợp này cơ sở chế biến phải chịu rủi rọ
Thứ hai, khi cơ sở chế biến "độc quyền" tự ý khụng thực hiện hợp đồng mua nụng sản hoặc tự ý hạ giỏ mua v.v.. nếu khụng cú sự can thiệp hữu hiệu của phỏp luật thỡ nụng dõn sẽ thua thiệt, dẫn đến sụp đổ hoàn toàn cả hệ thống canh tỏc.
Vỡ lý do nờu trờn, hợp đồng nhất thiết phải cú điều khoản kớch thớch đối với cả hai bờn để họ chủ động thực hiện lõu dài hợp đồng. Nền tảng cho việc thực hiện hợp đồng cũn bao gồm cả hệ thống hữu hiệu về luật thương mại đối với việc xõy dựng và cưỡng bức tuõn thủ hợp đồng. Hơn thế nữa, hợp đồng chỉ cú thể thực hiện thành cụng chừng nào chỳng đem lại lợi ớch cho cả hai bờn. Đõy là nguyờn tắc cơ bản nhất của hợp đồng.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 22
Hỡnh thức thứ nhất: Hợp đồng trờn cơ sở cỏ nhõn
Đõy là quan hệ hợp tỏc trực tiếp giữa những người sản xuất nụng nghiệp với cơ sở chế biến. Quan hệ này được thực hiện thụng qua hợp đồng ký kết giữa cơ sở chế biến với từng chủ thể (nụng hộ và trang trại) sản xuất nụng nghiệp. Hỡnh thức này được thể hiện qua sơ đồ sau:
Nụng phẩm
Từng chủ thể
sản xuất nụng nghiệp Hợp đồng Cơ sở chế biến
Tiền
Sơ đồ 2.2: Hợp tỏc trực tiếp trờn cơ sở hợp đồng cỏ nhõn
Hỡnh thức quan hệ này cú nhiều hạn chế:
- Một là, về nguyờn tắc, phần lớn cỏc cơ sở chế biến khụng đủ điều kiện ký được hợp đồng với số lượng lớn cỏc nụng hộ, trang trại cú quy mụ nhỏ trờn cơ sở cỏ nhõn. Bởi vỡ, theo cỏch này chi phớ giao dịch rất cao (chi phớ ký kết, giỏm sỏt và cưỡng bức thi hành hợp đồng).
- Hai là, đa số nụng hộ quy mụ nhỏ cũn cú hạn chế về số lượng nụng phẩm, kiến thức đàm phỏn, điều kiện giao dịch v.v… nờn sẽ gặp khú khăn trong giao dịch ký kết trực tiếp với cơ sở chế biến. Từ thực tế đú đó nảy sinh nhu cầu tất yếu của hỡnh thức hợp đồng trờn cơ sở nhúm.
Hỡnh thức thứ hai: Hợp đồng trờn cơ sở "nhúm"
Hợp đồng này được thực hiện với hai dạng chủ yếu sau:
Thứ nhất, hợp tỏc thụng qua tập đoàn nhà sản xuất nụng nghiệp (hiệp hội)
Nhiều nụng hộ, trang trại tổ chức thành từng nhúm với cỏc hỡnh thức "Tập đoàn những người sản xuất nụng nghiệp", hoặc cỏc "Hợp tỏc xó", "Hợp tỏc xó dịch vụ tiếp thị", "Hợp tỏc xó phỏt triển nụng nghiệp", Hiệp hội cỏc nhà
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 23 sản xuất nụng nghiệp - gọi tắt là Hiệp hội v.v… Tựy thuộc cỏc điều kiện cụ thể của từng quốc gia, từng ngành, v.v.. mà quan hệ hợp tỏc cú những biểu hiện khỏc nhaụ
Quan hệ hợp tỏc kiểu này được biểu hiện theo sơ đồ sau:
Cơ sở chế biến
Nụng phẩm Tiền Hợp đồng chung
Nhà sản xuất Thực hiện tư cỏch thành viờn Tập đoàn nhà sản xuất
Nụng nghiệp (nụng dõn) Giỳp đỡ, giỏm sỏt nụng nghiệp (Hiệp hội)
Sơ đồ 2.3: Hợp tỏc trực tiếp trờn cơ sở hợp đồng theo nhúm
Theo sơ đồ này, cỏc nhà sản xuất nụng nghiệp đồng thời cú quan hệ trực tiếp với cơ sở chế biến và Hiệp hội với tư cỏch là thành viờn hiệp hộị Hợp đồng bỏn nụng phẩm cho cơ sở chế biến được bảo đảm và chịu sự giỏm sỏt của cơ sở chế biến và Hiệp hội (cú ba chữ ký: nụng dõn, đại diện Hiệp hội và đại diện cơ sở chế biến).
Trong sản xuất nụng nghiệp, quan hệ hợp tỏc được hỡnh thành giữa cỏc nhà sản xuất nụng nghiệp với nhau được gọi là "hợp tỏc ngang" hay "hợp tỏc tầng thứ nhất". Quan hệ giữa nụng dõn (khõu thứ hai) với cỏc cơ sở chế biến, tiờu thụ tiếp theo (khõu thứ ba) hoặc với cỏc khõu cú liờn quan trước đú được gọi là "hũa nhập dọc" hay "hợp tỏc dọc" - "hợp tỏc tầng thứ hai".
Thứ hai, "hợp tỏc dọc" thụng qua hợp tỏc xó dịch vụ
Khỏc với hỡnh thức trờn, thay cho hiệp hội quỏ trỡnh hợp tỏc dọc được thực hiện thụng qua hợp tỏc xó dịch vụ làm trung gian. Hợp tỏc xó cú nhiệm vụ thay mặt nụng dõn giao dịch ký kết hợp đồng và thanh toỏn nhận trả với cơ sở chế biến, nụng dõn quan hệ giỏn tiếp với cơ sở chế biến thụng qua hợp tỏc xó.
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 24 Cơ sở chế biến Hợp đồng chung Tiền Nụng phẩm Hợp tỏc xó Tiền Thành viờn Cỏc dịch vụ khỏc Hợp đồng Nụng phẩm Nhà sản xuất nụng nghiệp (nụng dõn)
Sơ đồ 2.4: Hợp tỏc trực tiếp trờn cở hợp đồng với hợp tỏc xó
2.1.4.3 Hợp tỏc thụng qua cổ phiếu hoặc trỏi phiếu
Kinh nghiệm ở nhiều nước trờn thế giới cho thấy, cỏc cơ sở chế biến muốn liờn kết chặt chẽ với cỏc nhà sản xuất nụng nghiệp, họ đó thực hiện việc chào mời cỏc trỏi khoỏn với lói suất hấp dẫn, hoặc bằng phỏt hành cổ phiếu cho nụng dõn. Tuy nhiờn, do đặc điểm ngành, nghề nụng nghiệp trong quan hệ hợp tỏc dọc được núi ở đõy, cụng việc núi trờn (trỏi phiếu, cổ phiếu) chỉ cú hiệu quả khi được thực hiện đồng thời với hợp đồng mua bỏn nụng phẩm. Chỳng khụng được sử dụng như là một phương tiện thay thế hợp đồng. Từ đõy cho phộp phõn biệt sự khỏc nhau giữa việc cụng ty cổ phần (cơ sở chế biến) phỏt hành cổ phiếu cho nụng dõn với cỏc mụ hỡnh cụng ty cổ phần trong cỏc ngành, nghề khỏc.
Ở Việt Nam, cỏc mụ hỡnh "hợp tỏc dọc" đó và đang tồn tại đều thuộc hỡnh thức kinh tế hợp tỏc đa ngành, đa thành phần kinh tế. Hai khõu chớnh trong mối quan hệ này là cơ sở chế biến hầu hết là doanh nghiệp nhà nước. Cỏc nhà sản xuất nụng nghiệp gồm nụng hộ, trang trại gia đỡnh, hợp tỏc xó và nụng trường quốc doanh. Ngoài ra, trong một số mụ hỡnh cũn cú thờm cỏc thành viờn như tớn dụng ngõn hàng, thụng tin tiếp thị, tiờu thụ sản phẩm, cỏc
Trường Đại học Nụng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ………. 25 đơn vị sản xuất trang thiết bị, sửa chữa chuyờn ngành, cơ quan nghiờn cứu khoa học và đào tạọ