Về tư vấn thiết kế: Nguyên nhân chất lƣợng và tiến độ dự án không bảo đảm, phụ thuộc vào việc khảo sát thiết kế, có dự án tính toán không đầy đủ các yếu tố theo quy định dẫn tới thiết kế sai phải điều chỉnh nhiều lần. Có hai vấn đề mà các dự án của công ty hay gặp phải là:
- Thiết kế thƣờng vƣợt quá yêu cầu của dự toán đầu tƣ, sử dụng các loại vật liệu đắt tiền để có tổng mức đầu tƣ cao từ đó có thiết kế phí cao, khi thẩm định và thi công do yêu cầu của tổng dự toán phải cắt bỏ một số hạng mục hoặc chi tiết lại không đƣợc tính toán kỹ do đó đã ảnh hƣởng đến chất lƣợng và tiến độ dự án.
- Thiết kế không đúng tiêu chuẩn quy chuẩn, chỉ dựa trên kết quả khảo sát sơ sài. Khảo sát sai, dẫn tới thiết kế sai phải điểu chỉnh thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán làm chậm tiến độ. Đồng thời, cũng là nguyên nhân chất lƣợng công trình thấp, những hiện tƣợng lún, nứt, thấm, thƣờng xảy ra. Hiện tƣợng lún, nứt tại dự án Khu đô thị Minh Giang – Đầm Và là ví dụ điển hình cho việc khảo sát không chi tiết.
Phương pháp thi công chưa phù hợp, thiếu máy, thiết bị: Đƣợc thành lập chƣa lâu nhƣng công ty đã đầu tƣ nhiều trang thiết bị phục vụ công tác thi công. Tuy nhiên, do số lƣợng các dự án công ty phải thực hiện tăng nhanh nên số trang thiết bị hiện có chƣa thể đáp ứng yêu cầu. Mặc dù công ty đã có các biện pháp cải tiến thiết bị, đi thuê những thiết bị còn thiếu, nhƣng do yêu cầu về chất lƣợng ngày càng cao, máy phục vụ thi công ngày một hiện đại, biện pháp đƣợc cải tiến liên tục nên không tránh khỏi sự thiếu đồng bộ và chƣa phù hợp với một số công trình đã và đang thực hiện. Đó là nguyên nhân quan trọng dẫn đến chất lƣợng các dự án thấp và tiến độ chậm.
Vật tư, vật liệu thi công: Do giá cả vật tƣ, vật liệu, cƣớc vận tải thƣờng xuyên biến động theo xu hƣớng tăng. Một số dự án của công ty khi lập dự toán, tƣ vấn thiết kế đã áp giá theo quy định của địa phƣơng tại địa điểm xây dựng công trình. Khi triển khai dự án, công ty thấy lỗ vì giá cả vật tƣ, vật liệu, do vậy đã tìm phƣơng án xin điều chỉnh giá hoặc thay đổi chủng loại vật liệu nhằm bù đắp chi phí về giá nên cũng ảnh hƣởng đến chất lƣợng công trình.
Công tác quản lý, điều hành và giám sát: Mặc dù công tác quản lý, giám sát chất lƣợng, tiến độ dự án là trách nhiệm của CĐT (Ban QLDA), tuy nhiên tại hầu hết các dự án, Ban QLDA thuê tổ chức TVGS. TVGS là nhà thầu tƣ vấn, chịu trách nhiệm về quản lý chất lƣợng, tiến độ dự án. Trong khi năng lực của Ban QLDA còn hạn chế, chƣa có kỹ năng và tính chuyên nghiệp, khi đƣợc giao những dự án có yêu cầu kỹ thuật cao đã giao phó lại toàn bộ công tác quản lý chất lƣợng, tiến độ dự án cho TVGS, mà đơn vị Tƣ vấn đó cũng còn những hạn chế, hợp đồng giữa các bên lại không quy định rõ ràng. Chính vì vậy mà trong một số trƣờng hợp khi trên công trƣờng xảy ra sự cố, hƣ hỏng…cán bộ Ban QLDA không nắm đƣợc trình tự thi công. Điều hành và giám sát dự án với năng lực kém, ý thức trách nhiệm không cao là nguyên nhân dẫn đến sự lãng phí của dự án, chất lƣợng dự án thấp, tiến độ dự án bị chậm. Một ví dụ điển hình về công tác điều hành, quản lý dự án yếu kém, tin tƣởng vào TVGS là tại Dự án CT1 – Khu đô thị Việt Hƣng, công việc ghép cốppha, lắp dựng thép sàn tầng 7 sau khi hoàn thành các bên mới phát hiện sai cao độ, dẫn đến phải tháo dỡ toàn bộ để thi công lạ, không những ảnh hƣởng đến tiến độ mà còn thiệt hại lớn về kinh phí [7].
Trình độ công nhân tham gia thi công trực tiếp: Nhìn chung, trình độ tay nghề, kỹ năng của công nhân lao động tham gia thi công tại các dự án của công ty còn thấp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, năng suất lao động chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu. Mặc dù trình độ nhân công thấp, nhƣng việc đầu tƣ và nâng cao trình độ chuyên môn cho công nhân cũng không đƣợc quan tâm. Trong khi trình độ, kỹ thuật cũng nhƣ yêu cầu về tiến độ, chất lƣợng, mỹ thuật các công trình không ngừng đƣợc nâng lên thì đây đƣợc coi là nguyên nhân gây ra việc chậm tiến độ cho dự án, cũng nhƣ chất lƣợng bị ảnh hƣởng.
Khả năng tài chính của các bên tham gia dự án: Thiếu vốn là một thách thức rất lớn với công ty cũng nhƣ với các nhà thầu tham gia dự án. Một số dự án đƣợc bố trí vốn xây dựng cơ bản thấp, công ty không còn vốn để thanh toán cho phần khối lƣợng công việc các nhà thầu đã hoàn thành. Mặc dù, một số nhà thầu đã khắc phục khó khăn, tự ứng vốn thực hiện dự án nhƣng đến nay họ cũng không muốn tiếp tục ứng vốn. Các nhà thầu cho rằng, nếu tiếp tục bỏ vốn vào dự án sẽ nhận lại tiền
chậm, trong khi đó lãi suất vay ngân hàng quá cao… nên dẫn đến thi công cầm chừng, thậm trí phải dừng thi công.
Chính sách của nhà nước về đền bù giải phóng mặt bằng: Đến thời điểm hiện tại, công tác đền bù giải phóng mặt bằng vẫn luôn là vấn đề nhức nhối của rất nhiều dự án nói chung. Tại dự án Khu đô thị Minh Giang – Đầm Và của Công ty cổ phần Sông Đà – HTC do còn nhiều vƣớng mắc trong việc giải phóng mặt bằng mà đến nay Gói thầu số 5 vẫn chƣa thể triển khai. Theo kế hoạch đã bị chậm 14 tháng.
Ngoài những nguyên nhân kể trên, còn phải kế đến các nguyên nhân sau:
- Do không tuân thủ các quy định nhƣ trình tự lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự án và sự phù hợp với chính sách, quy hoạch, kế hoạch của nhà nƣớc trong việc ra quyết định đầu tƣ.
- Do cơ cấu hành chính của chúng ta còn nhiều bất cập và chồng chéo nhau làm cho công việc xin giấy phép cũng nhƣ làm thủ tục chậm trễ.
- Chƣa có đƣợc cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các bên tham gia dự án, do thiếu các quy định pháp lý có tính hiệu lực cao cũng nhƣ các cơ chế hòa nhập hiệu quả để quản lý các mặt phân giới này.
- Chƣa ứng dụng phổ biến các công cụ quản lý dự án tiên tiến vào việc quản lý thời gian và quản lý chi phí của dự án nhƣ: Sử dụng các phần mềm quản lý dự án để tối ƣu hóa việc lập kế hoạch thực hiện dự án và bổ sung nguồn lực, lập báo cáo tiến độ và điều chỉnh kế hoạch.
- Quá trình đào tạo của Việt Nam còn mang nặng tính lý thuyết, ít thực tế làm cho ngƣời lao động gặp nhiều lúng túng trong công việc.
CHƢƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TRONG CÔNG TY CỔ PHẦN SÔNG ĐÀ - HTC