- Vì quá chú trọng vào khuyến khích xuất khẩu nên một số quốc gia không quan tâm thỏa đáng đến thị trườn" trong nước, làm cho thị trường trong
Nguồn: 2005 Index of Economic Freedom, He ritag e Fo un da tio na nd D o w J o n e s & C o m p a n y Inc 2 0 0
M ôi trư ờ ng đ ầ u lư ở c á c địa p h ư ơ n g đ ã được cải c ác h th e o c h iều h ư ớ n g tốt h ơ n . C h ế đ ộ tiền l ư ơ n g , t h u ế và c á c loại phí được cải tiến, tiến tới x o á bỏ
c h ế đ ộ p h â n biệt đối xử với c á c n h à đ ầ u tư. Hệ t h ố n g g ia o th ô n g c ô n g c ộ n g đ ự o c cải th iệ n n ha n h c h ó n g , c ư ớ c phí dịch vụ viễn th ô n g đ ã g iả m đ á n g kể.
T u y nh iê n , bên c ạ n h n h ữ n g đ iề u kiện th u ậ n lợi, m ô i trư ờ ng đ ầ u tư c ủ a V iệt N a m vẫn c ò n m ộ t s ố đ iế m h ạ n chế.
- Sự k é m h ấ p d ẫ n c ủ a m ô i trư ờ ng đ ầ u tư c ủ a V iệ t N a m đ ượ c th ể hiệ n rõ ở s ự k é m phát triển của m ộ t s ố thị trường vốn, đ ất đai, và đ ặ c b iệ t là s ự b ấ t c ập c ủ a m ô i trư ờ n g pháp lý. V iệc đ iề u c h ỉn h hệ th ố n g p h á p lý th e o th ô n g lệ q u ố c t ế đ ò i h ỏ i phải sửa đ ổ i n h iề u văn b ả n p h á p luật m à đ iề u n à y lại c ó thể là m ả n h h ư ớ n g đ ế n s ự ổ n đ ịn h và k h á n à n g d ự b á o về m ôi trư ờ n g p h á p lý. M ộ t s ố luật c h ặ t ch ẽ đ ố i với d o a n h n g h iệ p nước n g o à i n h ư n g lại b ấ t lợi đối với c á c th à n h p h ầ n k in h t ế tro n g nước n h ư L uật về n s ư ờ i lao đ ộ n g nướ c n go ài. Sự p h iề n hà, m ấ t thời g ia n và p h í tổn c h o c á c dịc h vụ c ô n g n h ư h ải q u a n , k iểm dịch... chư a h ìn h th à n h và phát triển m ộ t c á c h hệ th ố n g đ ổ n g b ộ v à h o à n c h ỉn h c á c loại thị trư ờ n g b a o g ồ m thị trư ờng sản p h ẩ m , thị trư ờn g c á c y ếu tố, thị trư ờ n g bất đ ộ n g sản , thị trư ờ n g c ô n g n g h ệ , thị trư ờ ng lao đ ộn g .
Hệ th ố n g c h ín h s á c h h iệ n n a y c h ư a b a o q u á t to à n d iệ n , đ ầ y đủ q u á trình sán x u ấ t m ở rộ n g (bao g ồ m đ ầ u tư, s ả n xuất, trao đổi lưu th ô n g , p hân p h ố i, sử d ụ n g ) và c h ư a thật đ ồ n g b ộ, c h ư a c ó s ự gắn bó hữu c ơ g iữ a c h ín h s á c h v à q u y h o ạ c h . K h u n g p h á p luật c h ư a đ ồ n g bộ, thiếu h o à n c h in h , lại h ay th a y đ ổ i, g â y ra n h iề u k h ó k h ă n c h o c á c d o a n h n g h iệ p . C ác d o a n h n g h iệ p k h ó c ó th ể x oay xứ k ị p m ộ t khi c ơ c h ế c h ín h sác h th a y đổ i, c ù n g với v iệ c thực thi luật k h ô n g n h ấ t q u á n trên cả nước, d o đ ó n h iề u khi b ỏ lỡ c á c c ơ h ội k in h d o a n h . Đ ó là c h ư a k ể n h ữ n s th ủ tục h à n h c h ín h , c ơ c h ế xin - c h o v à n h ữ n g h à n h vi n h ũ n g n h iễ u c ủ a k h ô n g ít c ô n g ch ứ c. V iệ c hiểu và á p d ụ n g luật q u á phụ th u ộ c vào c ác c ơ q u a n h o ặ c c án bộ đ ịa p h ư ơ n g là n h ữ n g đ iể m y ế u tro n g m ôi trư ờ n g đầu tư ớ V iệ t N am .
b iệ t t r o n g v iệc x ét d u y ệ t v à c ấ p g iấ y p h é p k in h d o a n h . Hệ th ố n g c h í n h s á c h c ò n tồ n tại n h iề u đ iể m b ấ t h ợ p lý, đ ặ c b iệ t là c h ín h s á c h th u ế , c h í n h s á c h đ ầ u tư. c h ín h s á c h c ô n g n g h ệ , đ à o tạ o ... V í d ụ n ă m 2 0 0 4 , n h ữ n g th a y đ ổ i về m ứ c t h u ế đ ã g â y n ê n s ự k h ô n g đ ồ n g tìn h từ c á c n h à đ ầ u tư tro n g lĩn h v ự c th u ế . T h u ế là vấn đ ề n h ạ y c ả m v à c ũ n g k h ô n g c ó h ệ t h ố n g t h u ế n à o là ổ n đ ịn h t u y ệ t đ ố i. N h ư n c v iệ c th iế u tín h c h ấ t n h ấ t q u á n và h a y th a y đ ổ i, ít t h a m k h ả o ý k iế n r ộ n g rãi c ủ a c á c n h à đ ầ u tư v ẫ n là n h ữ n g b ấ t c ậ p c ủ a c h í n h s á c h t h u ế ở V iệ t N a m .
C h ấ p n h ậ n c ơ c h ế thị trư ờ n g là phải c h ấ p n h ậ n c ạn h tra n h , s o n g phải đ ả m b ả o c ạ n h tran h b ìn h đ ẳ n g g iữa c á c đ ố i tượng, c á c th à n h p h ầ n k in h tế. Q u y ề n lợi c h ín h đ á n g c ủ a n gư ờ i k in h d o a n h p h ả i đ ư ợ c b ả o vệ k h ô n g chỉ trên văn b ả n m à c ả trê rr th ự c tế. H iện tại m ôi trư ờ n g kinh d o a n h c ò n n h iề u tồ n tại. H iệ n tượ ng h à n g trốn thuế, h à n g lậu thuế, h à n g giả c ò n n h iề u , g â y th ấ t thiệt lớn c h o n h ữ n g d o a n h n g h iệ p làm ăn c h ín h đ á n g . T u y n h iê n , c h ú n g ta k h ô n g n c n c ấ m h à n g ng oại vào, vì m u ố n hay k h ô n g đ ó c ũ n g là yêu c ầ u c ủ a x ã hội. M ạ t k h á c , c ũ n g phải th ấ y có h à n g ngoại là đối tác là m th ú c đ ẩ y s ự p h á t triển s ả n x u ấ t kin h d o a n h tro n g nước. Song n ó phải được k iể m so át c h ặ t ch ẽ. Đ ổ n g thời c ũ n g c ầ n c ó c h ín h sách b ả o h ộ n h ữ n g m ặ t h à n g tr o n g n ướ c m ộ t c á c h h ợ p lý, p h ù h ợp với tiế n trình h ộ i n h ậ p hiện nay.
H ệ t h ố n g d ịc h vụ hỗ trợ (tài c h ín h , n g â n h à n g , x ú c tiến đ ầ u tư) c h o đổi m ớ i c ô n g n g h ệ c ò n yếu k é m . Ý kiế n c ủ a c ác d o a n h n g h i ệ p khi đư ợ c hỏi h oặc khi p h á t biểu về vấn đ ề n à y đều p h à n nàn về h iệu q u ả và tác d ụ n g h ỗ trợ c ủ a h ệ t h ố n g n à y tro n g việc h ỗ trợ đổi m ới c ô n g n g h ệ c ủ a họ. N g o à i ra, c ũ n g cần kê th ê m rằ n g tro n g hệ th ố n g d ịch vụ h ồ trợ n à y ở nước ta vẫn th iế u v á n g h o ặ c c ò n rất k é m p hát triển c á c h ìn h thức hỗ trợ đ ối m ới c ô n g n g h ệ ticn tiến c h o c á c d o a n h n g h iệ p m à n h ié u nước đ a n g á p d ụ n g có h iệ u q u ả , n h ư q u ỹ đáu tư
- V ấ n đ ề m ô i trư ờ n g sin h thái và m ô i trư ờ n g v ă n hó a, m ô i trư ờ n g xã hội c h ư a đ ư ợ c q u a n tâ m giả i q u y ế t th e o q u a n đ iể m g ắ n n ó với sự p h á t triển bền
v ữ n g . D o a n h n g h iệ p c ũ n g phải th a m g ia n h iề u n h iệ m vụ xã hội m à đ á n g lẽ k h ô n g th u ộ c trách n h iệ m c ủ a d o a n h n g h iệ p . N h ữ n g k h o á n đ ó n g g ó p c h o p h ư ờ n g xã; c h o c á c tố c h ứ c , đ o à n thể địa p h ư ơ n g m a n g d a n h tự n g u y ệ n nh ư n g th ự c c h ấ t là á p đ ặt n h iề u khi q u á sức c ủ a d o a n h n g h iệ p .
N h ư vậy, m ặ c d ù m ô i trư ờ ng đ ầ u tư đ ã đ ượ c c ả i thiện n h iề u s o n g vẫn c ò n n h ié u k h ó k h ă n v ư ớ n g m ắ c c ầ n đ ư ợ c th á o gỡ. N h ữ n g vấn đ ề n à y k h ô n g th ể g iả i q u y ế t n g a y t r o n g thời g ia n n g ắ n đ ư ợ c m à p h ả i được q u a n tâ m giải q u y ế t m ộ t c á c h đ ồ n g b ộ , t h ố n g nhất.
CHƯƠNG 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀNTHIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẨU T ư Ở VIỆT NAM