nụng thụn Hà Tĩnh hiện nay.
Trước năm 2003, cũn tồn tại nhiều mụ hỡnh quản lý: Cai thầu tư nhõn, cỏ nhõn hộ cỏ thể, ban điện xó, hợp tỏc xó nụng nghiệp ...., khụng kiểm soỏt được và cỏc mụ hỡnh này khụng được thực hiện chức năng quản lý kinh doanh điện theo qui định của phỏp luật. Nhưng họ vẫn làm kinh doanh, họ được UBND dõn xó cho quản lý bỏn điện nụng thụn thụng qua đỏu thầu hoặc giao trực tiếp, họ bỏn điện điện đến hộ dõn khụng qua hợp đồng. Người điện thỡ khụng cú chuyờn mụn về điện và nghiệp vụ quản lý điện, lại chỳ ý đến lợi nhuận của mỡnh chỉ biết khai thỏc lưới điện, khụng quan tõm đến cụng tỏc bóo dưỡng, sữa chữa thường xuyờn lưới điện.
- Mụ hỡnh cai thầu tư nhõn và cỏ nhõn hộ cỏ thể :
Uỷ ban nhõn dõn xó, sau khi xõy dựng lưới điện xong thỡ khoỏn cho cai thầu quản lý vận hành lưới điện, hàng thỏng nộp cho xó một khoản tiền chờnh lệch giỏ ( Vớ dụ mua của điện lực 360đ/kWh xó bỏn lại cho cai thầu 500đ/kW) và nộp tiền điện mua đầu nguồn là được. Cũn giỏ bỏn điện tận hộ dõn nụng thụn, cú nơi HĐND xó khống chế giỏ bỏn, cú nơi thỡ để mặc cho cai thầu qui định giỏ bỏn điện, tự qui định mức xử phạt vi phạm sử dụng điện, tự do phỏt triển lưới điện để thu lợi riờng cho mỡnh, dẫn đến tỡnh trạng cụng bằng sử dụng điện ở nụng thụn là khụng cú, người dựng ớt thỡ trả tiền nhiều, người dựng nhiều thỡ trả tiền ớt, thậm chớ cú hộ khụng phải trả trả tiền điện ( như lónh đạo UBND xó, UBND xó, trạm xỏ xó....)
+ Hạch toỏn kinh tế: khụng cú sổ sỏch, ghi chộp, khụng tuõn theo phỏp lệnh kế toỏn thống kờ .
+ Khụng xõy dựng giỏ bỏn điện theo qui định của Thụng tư liờn tịch số 01/1999/TTLT/BCN-BVGCP ngày 10/02/1999 của liờn Bộ Cụng nghiệp Ban
vật giỏ Chớnh phủ.
+ Khụng thực hiện sữa chữa lớn, cải tạo nõng cấp lưới điện hiện cú. + Thợ điện chủ yếu chưa qua đào tạo, chỉ biết đọc cụng tơ và thu- nộp tiền điện .
- Mụ hỡnh Ban điện xó :
Mụ hỡnh ban điện xó: UBND xó cử ra người cú trỏch nhiệm kết hợp với một số người khỏc cú chuyờn mụn về điện thành lập Ban điện xó, được UBND xó quản lý và UBND xó ký hợp đồng với điện lực với giỏ điện do Nhà nước qui định; sau đú bỏn gớa cao hơn từ 100 đến 150đ/kWh cho người quản lý cụng tơ đầu thụn, xúm; người quản lý thụn, xúm bỏn cho cỏc hộ dõn tiờu thụ.
Như vậy thực hiện giỏ bỏn điện 2-3 cấp, ở mỗi cấp lại nõng lờn 1 giỏ, thường Ban điện xó cú từ 4-5 người cũn ở thụn, xúm thợ điện lờn đến 15-20 nguời. Hầu hết những người này chưa qua đào tạo; quản lý khụng cú sổ sỏch ghi chộp, thường là một tờ giấy ghi chỉ số cụng tơ và thu tiền ngay tại chỗ là xong, một số nơi khụng cú kế toỏn, khụng xõy dựng cơ cấu giỏ thành ...Nờn giỏ bỏn điện ở những nơi này cao hơn rất nhiều so với giỏ trần của Chớnh phủ qui định. Mụ hỡnh Ban điện xó cú cỏc đặc trưng cơ bản sau :
+ Khụng cú tư cỏch phỏp nhõn hoạt động kinh doanh điện.
+ Đõy là hỡnh thức khoỏn trắng với một số nhúm nhận thầu, khụng hoạt động theo qui định của phỏp luật.
+ Giỏ điện được chiết khấu qua nhiều lần, nhiều cấp, HĐND, UBND xó khụng giỏm sỏt và quản lý được .
+ Quỏ nhiều thợ điện chưa qua đào tạo .
+ Khụng trớch khấu hao, khụng trớch vốn để sữa chữa, cải tạo lưới điện hạ thế .
+ Sổ sỏch chứng từ hoỏ đơn, phương phỏp hoạch toỏn kế toỏn khụng cú. - Mụ hỡnh Hợp tỏc xó nụng nghiệp :
Mụ hỡnh này phổ biến nhất ở nụng thụn được nhiều địa phương ỏp dụng, nhất là cỏc xó cũn duy trỡ HTXNN dịch vụ sản xuất bỏn điện. Mụ hỡnh này cú ưu việt là xõy dựng được giỏ bỏn điện và thu tiền điện được hạch toỏn rừ ràng theo phương phỏp hạch toỏn kế toỏn thống kờ. Bờn cạnh đú, nú cũn quỏ nhiều người tham gia vào quản lý điện, đa số đó khoỏn trắng cho một số người; người tham gia quản lý thay đổi thường xuyờn, thiếu ổn định.
Hỡnh 2.2: Cơ cấu tổ chức và hoạt động của hợp tỏc xó:
Ban quản trị Kiờm chủ nhiệm HTX (gồm 3 người) Ban kiểm soỏt 1 người Phú Chủ nhiệm Kế toỏn 1 người Tổ quản lý điện 2 người Xúm 1 Xúm 2 Xúm 3 Xúm 4 Xúm 5
Bảng 2.5: Kết quả sản xuất kinh doanh điện năm 2004 của một số hợp tỏc xó. Tờn HTX Danh mục HTX Đan Thanh Kỳ Thư HTX KD TH Cẩm Yờn HTX DV điện Cẩm Quan HTX DV điện Thỏi Yờn HTX DVĐ Đức Lõm HTX DVĐ Thạch Đài
1 Điện mua điện lực kWh 466 975 386 840 623 640 1 429 838 971 900 734 760 2 Th.phẩm thu hộ dõn kWh 379 538 340 490 484 775 1 102 846 689 530 597 139 3 Tổn thất % 18,72 11,98 22,27 22,87 29,05 18,73 4 Tổng doanh thu (ng.đ) 279 529 250 770 352 189 840 545 517 147 453 825 5 Chi trả tiền điện mua ĐL (ng.đ) 201 678 172 687 271 136 742 960 439 240 326 636 6 Chi lương CBNV (ng.đ) 37 681 29 629 30 000 7 720 33 480 55 675 7 Trớch Khấu Hao (ng.đ) 7 605 10 030 14 087 27 104 15 066 36 738 8 Chi phớ sữa chữa (ng.đ) 7 605 7 523 5 206 10 760 2 970 5 252 9 Chi phớ văn phũng (ng.đ) 11 382 9 808 6 000 1 560 14 920 7 397
10
Lói trớch cỏc quỹ ĐTPT, dự phũng rũi ro, khen thưởng, quỹ mất việc làm
(ng.đ) 13 579 21 093 25 759 50 441 11 471 22 128
Hiện nay cú một số hợp tỏc xó cũng gặp rất nhiều khú khăn trong việc quản lý lưới điện, giỏ bỏn điện đến hộ dõn nụng thụn vẫn cũn cao hơn giỏ trần của Chớnh phủ qui định.
Về mặt quản lý lưới điện của cỏc mụ hỡnh hợp tỏc xó đang cũn nhiều bất cập:
- Một xó cũn 2 đến 3 hợp tỏc xó quản lý bỏn điện - Sản lượng điện tiờu thụ điện ở nụng thụn cũn thấp
- Lưới điện hạ thế được xõy dựng đó lõu khụng đại tu sữa chữa, nay đó xuống cấp và mất an toàn trong sử dụng, tổn thất cao.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});