3.1.1- Cơ hội, thỏch thức, điểm mạnh, điểm yếu * Cơ hội
- Tổng cụng ty Bưu chớnh Viễn thụng Việt nam được Chớnh phủ chuyển đổi, thành lập Tập đoàn Bưu chớnh Viễn thụng hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty mẹ, cụng ty con, đỏnh dấu một bước nhảy vọt của ngành bưu chớnh viễn thụng, thể hiện sự quan tõm và đề cao của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ phỏt triển đất nước. Cựng với Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh được xếp vào doanh nghiệp loại I, đú là điều vụ cựng thuận lợi để doanh nghiệp cú thể tổ chức, xõy dựng nờn doanh nghiệp cú thể đỏp ứng, thớch nghi với những đũi hỏi của một xó hội phỏt triển.
- Xu hướng toàn cầu hoỏ, hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, Việt nam gia nhập tổ chức thương mại quốc tế WTO, tạo điều kiện cho cỏc quốc gia cú thể tận dụng được lợi thế so sỏnh của mỡnh, thực hiện chuyển giao cụng nghệ; xu hướng hội tụ giữa tin học- viễn thụng- truyền thụng tạo ra nhiều dịch vụ khỏc nhau mang lại tiện lợi và thoả món nhu cầu tối đa. Đú là những cơ hội, thuận lợi của mụi trường kinh doanh BC- VT
- Tỡnh hỡnh kinh tế - chớnh trị - xó hội trờn địa bàn ổn định, tốc độ tăng trưởng khỏ, thu nhập của người dõn ngày một tăng, hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng được mở rộng, phỏt triển, và hiện đại hoỏ.
- Cựng với xó hội ngày càng phỏt triển, đời sống vật chất và tinh thần của người dõn được nõng cao, thụng tin trở thành nhu cầu thiết yếu, do đú nhu cầu thụng tin liờn lạc của người dõn, của cỏc doanh nghiệp cũng ngày càng cao, đa dạng, khả năng thanh toỏn cao.
- Với những chớnh sỏch giảm giỏ cước như hiện nay của ngành Bưu điện là một chất xỳc tỏc kớch thớch nhu cầu sử dụng điện thoại ngày càng cao hơn của khỏch hàng.
- Nhiều loại hỡnh dịch vụ mới ra đời đỏp ứng được nhu cầu đa dạng của người dõn, tạo nờn sự tăng trưởng trong doanh thu.
- Truyền thống đoàn kết thống nhất từ Ban lónh đạo đơn vị đến toàn thể CBCNV, tạo sức mạnh tập thể để xõy dựng Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh ngày càng lớn mạnh.
* Thỏch thức
- Xuất hiện những đối thủ cạnh tranh trờn thị trường hiện nay như Cụng ty điện tử viễn thụng Quõn đội Viettel, Cụng ty viễn thụng Điện lực EVN Telecom, Cụng ty cổ phần viễn thụng Hà nội HT Mobile, Cụng ty cổ phần dịch vụ bưu chớnh viễn thụng Sài gũn SPT, Cụng ty Viễn thụng S- Phone... Điều này ảnh hưởng khụng nhỏ tới thị phần cũng như doanh thu của doanh nghiệp hiện nay cũng như trong thời gian tới.
- Giỏ cước bưu chớnh viễn thụng thay đổi giảm liờn tục trong thời gian qua, lộ trỡnh giảm cước vẫn tiếp tục giảm tiếp. Đó và sẽ ảnh hưởng đến tốc độ tăng doanh thu của đơn vị.
- Trờn mạng lưới cũn nhiều chủng loại thiết bị chuyển mạch, truyền dẫn thờm vào đú quy hoạch mạng chưa phự hợp với mụ hỡnh sản xuất mới, do đú ảnh hưởng tới chất lượng dịch vụ và phục vụ.
- Nhu cầu lắp đặt mỏy điện thoại hiện nay chủ yếu tập trung ở nụng thụn và cỏc vựng sõu, vựng xa - nơi cú suất đầu tư rất lớn nhưng doanh thu trờn mỏy điện thoại rất thấp; thờm vào đú địa hỡnh phức tạp, Hà Tĩnh lại là tỉnh thường xẩy ra bóo lụt, do đú ảnh hưởng khụng nhỏ tới cụng tỏc đầu tư, tổ chức quy hoạch và quản lý mạng lưới.
* Điểm mạnh
- Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh là đơn vị kinh doanh cỏc dịch vụ Bưu chớnh Viễn thụng cú truyền thống từ lõu, đó trải qua cỏc giai đoạn khú khăn trong chiến tranh cũng như sang thời bỡnh, là đơn vị tiờn phong mở rộng mạng lưới phục vụ dịch vụ Bưu chớnh Viễn thụng trờn địa bàn, đó để lại được ấn tượng dịch vụ
trong địa bàn Hà Tĩnh, cú lượng khỏch hàng thường sử dụng dịch vụ của đơn vị đụng đảo.
- Bưu điện tỉnh đó xõy dựng được mạng lưới Bưu cục, Đài, trạm rộng khắp trong toàn tỉnh, cung cấp hầu hết cỏc dịch vụ Bưu chớnh Viễn thụng.
* Điểm yếu
- Là đơn vị kinh doanh dịch vụ Bưu chớnh Viễn thụng thuộc tập đoàn VNPT, Bưu điện tỉnh cũn nhiều trỡ trệ, chưa khắc phục ngay được. Đú là lực lượng lao động đụng đảo, cơ cấu cũn chưa hợp lý, năng suất lao động thấp so với cỏc đối thủ cạnh tranh hiện nay, tạo gỏnh nặng dài hạn nhất là khi đơn vị cải cỏch để cạnh tranh, hội nhập.
- Tõm lý của người lao động và cỏn bộ cũn trỡ trệ, chờ đợi từ tập đoàn, thiếu tớnh năng động, sỏng tạo, dỏm nghĩ, dỏm làm.
- Nhu cầu và triển khai vốn đầu tư rất lớn qua cỏc năm, đặc biệt là đầu tư vào vựng sõu xa cũn lớn, trong khi đú dũng thu ngày càng bị thu hẹp và thấp dần.
- Cụng tỏc chăm súc khỏch hàng chưa theo kịp với xu thế chung, cụng tỏc marketing cũn yếu.
3.1.2- Định hƣớng hoạt động của BĐT Hà Tĩnh trong 2006- 2010
3.1.2.1- Cỏc định hƣớng phỏt triển
- Xõy dựng và phỏt triển mạng lưới Bưu chớnh – Viễn thụng – Tin học hiện đại, đồng bộ và rộng khắp làm nền tảng cho cơ sở hạ tầng thụng tin toàn tỉnh; đỏp ứng mọi nhu cầu về thụng tin của xó hội và an ninh quốc phũng, phục vụ đắc lực sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ và hội nhập quốc tế.
- Cung cấp cỏc sản phẩm, dịch vụ đa dạng, phong phỳ với giỏ cước hợp lý, nõng cao chất lượng dịch vụ; ưu tiờn phỏt triển cỏc sản phẩm, dịch vụ cú hiệu quả kinh tế cao , đồng thời quan tõm thớch đỏng đến thực hiện phổ cập cỏc dịch vụ Bưu chớnh Viễn thụng, tin học tới tất cả cỏc vựng nỳi, nụng thụn.
- Xõy dựng mạng Bưu chớnh Viễn thụng của Bưu điện tỉnh hiện đại, bền vững, thụng lượng lớn, an toàn và tin cậy, tốc độ và chất lượng cao, hoạt động
hiệu quả trờn cơ sở chiến lược và qui hoạch phỏt triển của ngành, đảm bảo phục vụ hoạt động kinh doanh của đơn vị và tạo điều kiện cho toàn xó hội khai thỏc sử dụng.
- Nõng cao sức cạnh tranh của cỏc sản phẩm, dịch vụ; ưu tiờn phỏt triển cỏc dịch vụ di động, internet, cỏc dịch vụ lai ghộp Bưu chớnh- Viễn thụng- Tin học, dịch vụ băng rộng đa phương tiện, dịch vụ thương mại điện tử... đỏp ứng mọi nhu cầu của khỏch hàng, cỏc lĩnh vực quản lý, thương mại, tài chớnh, giỏo dục, y tế.
- Phỏt triển cụng nghiệp Bưu chớnh- Viễn thụng- Tin học theo hướng ưu tiờn đầu tư cụng nghệ cao cho sản phẩm mới, cú khả năng cạnh tranh; chỳ trọng chất lượng và hạ giỏ thành sản phẩm, đặc biệt quan tõm phỏt triển cụng nghệ thụng tin.
- Tập trung đổi mới tổ chức; chỳ trọng phỏt triển nguồn nhõn lực, trong đú ưu tiờn đầu tư phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao cú đủ năng lực, trỡnh độ quản lý, kỹ thuật kinh doanh, cú phẩm chất chớnh trị tốt.
3.1.2.2- Mục tiờu của Bƣu điện tỉnh giai đoạn 2006- 2010.
- Doanh thu phỏt sinh phấn đấu đến 2010 đạt 215 tỷ đồng. - Phấn đấu năm 2010 nộp chờnh lệch về tập đoàn 20 tỷ đồng - Tổng lợi nhuận phấn đấu năm 2010 đạt 21 tỷ đồng.
- Tổng vốn đầu tư giai đoạn 2006- 2010 đạt 625 tỷ đồng
- Năng suất lao động bỡnh quõn đến năm 2010 đạt 200 triệu/người/năm.
- Số mỏy điện thoại phỏt triển phấn đấu năm 2010 đạt 29.500 mỏy điện thoại, đạt mật độ 12,5 mỏy/100 dõn.
3.1.3- Định hƣớng phỏt triển hoạt động đầu tƣ
Với quan điểm đầu tư là chỡa khoỏ để tăng trưởng, vỡ vậy Bưu điện tỉnh luụn chỳ trọng đến cụng tỏc đầu tư. Để đảm bảo thực hiện tốt cỏc mục tiờu, định hướng kinh doanh đó đề ra và đảm bảo an toàn thụng tin trong mọi tỡnh huống, Bưu điện tỉnh đề ra một số định hướng phỏt triển cỏc dự ỏn đầu tư đú là:
- Đẩy nhanh tiến độ xõy dựng và hoàn thiện cỏc thủ tục đầu tư cỏc dự ỏn đầu tư quan trọng, cỏc dự ỏn do Tập đoàn phờ duyệt. Khẩn trương triển khai cỏc mạch vũng Ring khộp kớn trong tỉnh, tạo độ an toàn cho mang lưới.
- Tổ chức tốt cụng tỏc đấu thầu.
- Đẩy nhanh cỏc thủ tục trỡnh duyệt dự ỏn, thanh quyết toỏn cỏc cụng trỡnh đầu tư xõy dựng cơ bản, khẩn trương bàn giao đưa cụng trỡnh vào sử dụng để phỏt huy tớnh hiệu quả của đầu tư.
- Tổ chức nõng cao nghiệp vụ và kiến thức cho cỏc cỏn bộ lập và thẩm định dự ỏn đầu tư.
- Triển khai cỏc dự ỏn đầu tư quan trọng như:
+ Tuyến cỏp quang rẽ nhỏnh đường Hồ Chớ Minh, tuyến cỏp quang nội tỉnh, tuyến cỏp quang cầu Treo.
+ Lắp đặt mở rộng hệ thống vụ tuyến cố định 2006- 2008
+ Lắp đặt mở rộng hệ thống ADSL thờm 10336 post giai đoạn 2006- 2008, nõng cấp hệ thống cung cấp dịch vụ ADSL.
+ Xõy dựng cỏc nhà Bưu cục II phục vụ chia tỏch thuộc cỏc huyện, thị xó Hồng Lĩnh, Đức Thọ, Hương Sơn, Hương Khờ, Vũ quang, Can Lộc, Cẩm Xuyờn, Kỳ Anh.
+ Mở rộng mạng cỏp giai đoạn 2006- 2008.
+ Phỏt triển hạ tầng và hiện đai hoỏ trang thiết bị mạng tin học Bưu chớnh. + Mạng mỏy tớnh và phần mềm phục vụ quản lý điều hành.
....
3.2- HOÀN THIỆN THẨM ĐỊNH TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI BƯU ĐIỆN TỈNH HÀ TĨNH
3.2.1- Hoàn thiện quy trỡnh thẩm định dự ỏn đầu tƣ
Tiờu chớ quan trọng nhất của chuyờn viờn thẩm định tài chớnh dự ỏn là phải hết sức khỏch quan trong việc thu thập và đỏnh giỏ số liệu, đối với những số liệu mà dự ỏn thu thập khụng đủ do nguyờn nhõn khỏch quan, thỡ phải đỏnh giỏ số liệu theo nhiều tỡnh huống cú khả năng xảy ra xuất phỏt từ việc thiếu cỏc thụng tin đú.
Việc thẩm định dự ỏn tại Bưu điện tỉnh cũn mang tớnh chủ quan. Muốn thẩm định đủ sức tin cậy giỳp cho việc quyết định dự ỏn một cỏch đỳng đắn và khỏch quan, đầu tiờn là xem xột cỏc dữ liệu ban đầu cú đỏng tin cậy khụng, cỏch lập dự
toỏn của dự ỏn cú hợp lý khụng, nếu khụng chuyờn viờn thẩm định phải lập lại dự toỏn với cỏc độ nhạy một cỏch cú cơ sở. Thực hiện việc này sẽ tốn rất nhiều cụng sức, gần như lập lại phương ỏn tài chớnh dự ỏn.
Tỏc giả đề xuất quy trỡnh thẩm định dự ỏn theo từng giai đoạn. Quy trỡnh thẩm định dự ỏn theo từng giai đoạn thể hiện tại sơ đồ 3.1.
5.Xõy dựng lại cỏc phương phỏp khoa học, phự hợp 1.Thu thập cỏc thụng số quan trọng trong từng dự ỏn
2.Kiểm tra độ tin cậy cỏc thụng số quan trọng trong
từng dự ỏn
4.Kiểm tra cơ sở khoa học và tớnh thực tiễn trong phương phỏp lập dự ỏn
6.Đỏnh giỏ cỏc bảng kết quả theo mức lạc quan
8.Phõn tớch độ nhạy theo cỏc thụng số chủ yếu trong cỏc tỡnh huống 9.Bảng tổng hợp kết quả 3.Xõy dựng cỏc thụng số quan trọng trong dự ỏn đạt độ tin cậy Kết luận, trỡnh duyệt, ra 5.Xõy dựng lại cỏc phương phỏp khoa học, phự hợp 7. Đề nghị bỏc dự ỏn Không tin cậy
Tin cậy
Không phù hợp
Phù hợp
Sơ đồ 3.1. Quy trỡnh thẩm định dự ỏn theo từng giai đoạn 3.2.2- Hoàn thiện nội dung thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tƣ
Giới hạn của luận văn là thẩm định dự ỏn về mặt tài chớnh. Cơ sở để đỏnh giỏ là độ tin cậy của thẩm định tài chớnh là cỏc tiờu chuẩn tài chớnh sử dụng. Qua xem xột cụng tỏc thẩm định tài chớnh chung cho nhiều dự ỏn và ở một vớ dụ cụ thể là dự ỏn: "Mở rộng mạng ngoại vi 2003- 2005 Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh" nhận thấy cú một số nội dung cụng tỏc thẩm định cần được hoàn thiện. Cụ thể là:
3.2.2.1- Xỏc định lại cỏc dũng tiền dự ỏn
Việc dự tớnh dũng tiền của dự ỏn chớnh xỏc là cơ sở tối quan trọng trong việc liệu cỏc tiờu chuẩn tài chớnh được sử dụng trong thẩm định cú thể tin cậy được hay khụng. Đõy là cụng việc khú khăn nhất trong nội dung thẩm định tài chớnh dự ỏn.
Thứ nhất, là dự tớnh doanh thu của dự ỏn. Như đó phõn tớch ở chương II, việc dự tớnh dũng thu của dự ỏn là bằng nhau ở cỏc thời điểm dự ỏn phỏt huy hết cụng suất là khụng thể tin cậy được. Việc dự bỏo được sản lượng của cỏc dịch vụ bưu chớnh viễn thụng hàng năm là rất khú khăn vỡ nú phụ thuộc vào nhiều yếu tố khỏc của nền kinh tế đú là tốc độ tăng dõn số, tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, sự gia tăng của của cỏc nhà cung cấp dịch vụ bưu chớnh viễn thụng. Ngoài ra đơn giỏ cỏc dịch vụ Bưu chớnh viễn thụng cú xu hướng ngày càng giảm và phải nằm trong một lộ trỡnh giảm giỏ phự hợp với giỏ cả trong khu vực và cỏc nước trờn thế giới và do vậy nú tỏc động làm giảm doanh thu cỏc năm tiếp theo. Ở sự vận dụng thực tế tại dự ỏn "Mở rộng mạng ngoại vi 2003- 2005 Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh" cỏch dự tớnh doanh thu đó cú sự sỏng tạo, theo đú tớnh doanh thu bỡnh quõn của thuờ bao theo năm. Tuy nhiờn dự ỏn đó dự bỏo doanh thu cỏc năm sau khi phỏt huy hết cụng suất là như nhau là chưa hợp lý.
Vỡ vậy, đối với dự ỏn lĩnh vực viễn thụng, ta cú thể dự bỏo doanh thu hàng năm của dự ỏn dựa trờn mức thay đổi trung bỡnh hàng năm của thuờ bao tại từng địa bàn huyện thị, nhõn với số thuờ bao tham gia tớnh doanh thu (bao gồm thuờ bao phỏt triển mới và thuờ bao hiện cú) và nhõn với tỷ lệ phõn chia của dự ỏn vào doanh thu liờn tỉnh. Với dự ỏn lĩnh vực bưu chớnh, doanh thu phỏt sinh tại cỏc bưu cục cũng cú thể dự tớnh bằng cỏch dự bỏo bằng hàm số doanh thu theo mụ hỡnh kinh tế lượng qua cỏc năm và nhõn với tỷ lệ phõn chia của dự ỏn vào doanh thu.
Như vậy, đối với dự ỏn "Mở rộng mạng ngoại vi 2003- 2005 Bưu điện tỉnh Hà Tĩnh" ta dự bỏo doanh thu dựa trờn doanh thu bỡnh quõn của thuờ bao tại cỏc địa bàn của cỏc năm từ 1998- 2002 từ nguồn dữ liệu của Bưu điện tỉnh.
Bảng 3.1: Doanh thu bỡnh quõn thuờ bao 5 năm từ 1998 - 2002
Đơn vị: triệu đồng
Đơn vị Năm 1998 năm 1999 Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002
Năm thứ 1 2 3 4 5
Trung tõm Bưu điện
tỉnh 2,125 2,094 2,055 2,034 2,000
Huyện Kỳ anh, Cẩm
xuyờn, Thạch hà 1,864 1,841 1,829 1,818 1,800
(Nguồn: Bỏo cỏo doanh thu cỏc năm 1998,1999,2000, 2001,2002 của Bưu điện tỉnh)
Áp dụng mụn kinh tế lượng và cụng cụ tin học EXCEL trong dự bỏo, trờn cơ sở cỏc số liệu bỡnh quõn doanh thu thuờ bao, ta xõy dựng đồ thị và hàm dự bỏo doanh thu trong 11 năm 2003- 2013 của khu vực Trung tõm Bưu điện tỉnh và của cỏc huyện Kỳ anh, Cẩm xuyờn, Thạch hà:
biểu diễn bình quân thuê bao các năm 1998-2000 y = -0,0004x3 + 0,0046x2 - 0,046x + 2,1676 R2 = 0,9952 y = 8E-05x4 - 0,0025x3 + 0,0184x2 - 0,062x + 1,91 R2 = 0,9998 1,6 1,7 1,8 1,9 2 2,1 2,2 1 2 3 4 5 năm thứ tr iệ u đ ồ n
g Trung tâmB-u điện
tỉnh Huyện Kỳ anh, Cẩm xuyên, Thạch hà Poly. (Trung tâm B-u điện tỉnh) Poly. (Huyện Kỳ anh, Cẩm xuyên, Thạch hà)
Ta thấy rằng hàm dự bỏo trờn của khu vực Trung tõm Bưu điện tỉnh và cỏc