1. Truớc đõy, tài nguyờn rừng ở cụm xó trung tõm núi chung rất phong phỳ, cú nhiều loại động thực vật. Tuy nhiờn qua quỏ trỡnh khai thỏc và sử dụng của cộng đồng địa phƣơng, hiện nay chất lƣợng rừng đó giảm đi đỏng kể chủ yếu là rừng hỗn giao tre nứa và một số rừng nghốo mới đƣợc khoanh nuụi tỏi sinh. Điển hỡnh nhƣ cỏc khu rừng tự nhiờn thuộc xó Lƣơng Nội, Hạ Trung cú rất nhiều cõy gỗ quý và nhiều loại thỳ rừng nhƣng do khai thỏc khụng hợp lý và quản lý khụng tốt, hiện tƣợng đốt nƣơng làm rẫy khụng cú quy hoạch, nờn bõy giờ rừng đó cạn kiệt. Thỳ rừng hầu nhƣ khụng cũn nữa. Đặc biệt, ở thụn Ba (xó Ban Cụng) tài nguyờn rừng bị tàn phỏ nặng nề, hiện chỉ cũn Măng, củi, mõy, một số ớt loại đặc sản rừng nhƣ: Mộc nhỉ, nấm .. trong khi đú trƣớc kia ở khu vực này cú nhiều loại động thực vật phong phỳ nhƣ Vàng tõm, Giổi, Lim xanh, động vật cú cỏc loại quý hiếm nhƣ sơn dƣơng, hổ, khỉ.
2. Do diện tớch, chất lƣợng rừng giảm xuụ́ng dẫn đến khụng giữ đƣợc nƣớc nờn 15 năm trở lại đõy thƣờng xuyờn xảy ra hạn hỏn. Xúi mũn, rửa trụi, sạt lở càng ngày càng tăng dần theo thời gian, mức độ, cƣờng độ ngày càng lớn. Do ụ nhiờ̃m mụi trƣờng, khớ hậu, thời tiờ́t thay đụ̉i bṍt thƣờng nờn nắng hạn kộo dài hơn, mựa mƣa đến muộn hơn nờn dẫn đến mựa vụ cũng chậm và cơ cấu cõy trồng cũng cú sự thay đổi, lƣợng mƣa phõn bổ khụng đều vào cỏc mựa, mƣa nhiều vào mựa thỏng 8, 9 dẫn đến hay bị lụt lội. Lũ lụt xảy ra nhiều và mạnh hơn vào mựa mƣa lũ, dịch bệnh đối với vật nuụi gia sỳc, gia cầm và cõy trồng cũng nhiều, mức độ thiệt hại cũng lớn hơn và xuất hiện nhiều loại dịch bệnh mới trong vùng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
76
3. Ở địa phƣơng, hiện đang triển khai cỏc chớnh sỏch liờn quan đến quản lý rừng đầu nguồn của nhà nƣớc đặc biệt là chƣơng trỡnh trồng rừng đầu nguồn nhƣ trồng rừng theo Quyết định 147. Quyết định 661. Ngoài những chớnh sỏch chung, tỉnh Thanh Hoỏ cũng cú một số quy định riờng để hỗ trợ tốt hơn việc thực hiện những quy định của Nhà nƣớc nhƣ Quyết định 3443 của Tỉnh về hƣởng lợi
Liờn quan đến giảm nhẹ rủi ro thiờn tai và biến đổi khớ hậu, địa phƣơng hiện chƣa cú chớnh sỏch cụ thể về hỗ trợ giảm nhẹ rủi ro thiờn tai. Tuy nhiờn hàng năm tỉnh, huyện đều xõy dựng phƣơng ỏn để ứng phú và giảm thiểu rủi ro do thời tiết gõy ra.
4. Xuṍt phát tƣ̀ thƣ̣c tờ́ cụ̣ng đụ̀ng ngƣời dõn địa phƣơng đã đƣa ra 3 sỏng kiến/mụ hình cụ thờ̉ đờ̉ quản lý rƣ̀ng /lƣu vƣ̣c đõ̀u nguụ̀n có sƣ̣ tham gia nhằm thích ƣ́ng với biờ́n đụ̉i khí họ̃u đó là:
“Lọ̃p kờ́ hoạch t hụng qua viợ̀c xõy dựng bức tranh tương lai ” Với
phƣơng phỏp này ngƣời dõn cú thể xõy dựng kế hoạch phỏt triển chung cho cả lƣu vực với cỏch nhỡn tổng quỏt hơn, cú tớnh đến cỏc yếu tố tỏc động và chia sẽ lợi ớch cụng bằng về tài nguyờn thiờn nhiờn giữa cỏc thụn trong cựng một khu vực. Tuy mới thƣ̉ nghiợ̀m nhƣng bƣớc đõ̀u cũng đã mang lại mụ̣t sụ́ kờ́t quả nhṍt định nhƣ đƣợc ủy ban nhõn dõn huyợ̀n Bá Thƣớc áp dụng cho 23 xó trong toàn huyện Bỏ Thƣớc.
“Sáng kiờ́n quản lý , bảo vệ và chia sẻ lợi ớch cụng bằng nguồn tài
nguyờn thiờn nhiờn trong vùng ” là mụ hỡnh mới về chia sẻ lợi ớch tài
nguyờn thiờn nhiờn dựa vào cộng đồng. Cỏc cơ chế hƣởng lợi, chia sẻ trỏch nhiệm bảo vệ và phỏt triển đƣợc ngƣời dõn trong cộng đồng tự đề xuất và thỏa thuận với sự chứng kiến của cấp chớnh quyền liờn xó và Ban quản lý tiểu lƣu vực. Hiện nay mụ hỡnh đang đƣợc cỏc Tổ chức tài trợ Quốc tế hết sức quan tõm và cú cơ hội rất lớn để nhõn rộng.
Từ thực trạng suy thoỏi của rừng sản xuất và rừng phũng hộ ảnh hƣởng tiờu cực đến nguồn nƣớc trờn cỏc con suối gõy ra tỡnh trạng hạn hỏn,
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
77
lũ ống, lũ quột. Cụ̣ng đụ̀ng địa phƣơng đã xõy dựng “Mụ hỡnh trồng rừng đa loài cỏc loài cõy bản địa trờn đất trống , đất rừng tỏi sinh nghốo kiệt kết
hợp với canh tỏc bền vững trờn đṍt dốc”. Mụ hình này bƣớc đõ̀u cũng đã
phỏt huy hiệu quả kinh tế , năng suṍt của các loại cõy nụng nghiợ̀p ngắn ngày đó tăng lờn so với những năm trƣớc , sụ́ vụ tăng lờn cho thu nhọ̃p cao hơn, đṍt mặt đã đƣợc dƣ̃ lại , ẩm hơn so với tr ƣớc đõy . Cỏc loại cõy lõm nghiợ̀p bản địa nhƣ Lim xanh , Giổi xanh, Re gừng do có cõy bụi tỏi sinh che búng nờn sinh trƣởng và phỏt triển tụ́t.
5. Trờn cơ sở cỏc sỏng kiến của cộng đồng đó đƣợc ỏp dụng trong thực tiến, để tài bƣớc đầu đỳc kết thành cơ sở lý luận cho cỏc mụ hỡnh quản lý rừng đầu nguồn cú sự tham gia của cộng đồng . Nhƣ phƣơng pháp lọ̃p kờ́ hoạch thụng qua việc xõy dựng bức tranh tƣơng lai là một phƣơng phỏp hiợ̀u quả đặc biợ̀t với cụ̣ng đụ̀ng ngƣời dõn miờ̀n núi , phự hợp với viợ̀c lọ̃p kờ́ hoạch dài hạn có sƣ̣ tham gia của cụ̣ng đụ̀ng. Mụ hình trồng rừng đa loài cỏc loài cõy bản địa ... , đã huy đụ̣ng đƣợc nguụ̀n lƣ̣c của ngƣời dõn ở vùng thṍp nơi sƣ̉ dụng nguụ̀n nƣớc hụ̃ trợ ngƣời dõn vùng đõ̀u n guụ̀n trụ̀ng và bảo vệ rừng.
6. Tuy thời gian nghiờn cƣ́u ngắn nhƣ ng đờ̀ tài cũng đã đƣa ra giải phỏp nhằm quản lý rƣ̀ng đõ̀u nguụ̀n hiợ̀u quả nhƣ : (1) Thiết lập hệ thống và xõy dựng cỏc mụ hình quản lý rƣ̀ng /lƣu vƣ̣c đõ̀u nguụ̀n có sƣ̣ t ham gia của cụ̣ng đụ̀ng theo các hình thƣ́c khác nhau ở tƣ̀ng khu vƣ̣c cụ thờ̉ đặc biợ̀t nhõn rụ̣ng các mụ hình đã thành cụng trong cụ̣ng đụ̀ng ; (2) Hỗ trợ cỏc hoạt động sản xuất để nõng cao đời sống nhƣ chuyờ̉n đụ̉i hợ̀ thụ́ng canh tác, khai thỏc và chế biến cỏc loại lõm sản phụ mang tính đặc thù của địa phƣơng (Luụ̀ng, hạt Giổi ...), tiờu thụ và mở rộng thị trƣờng lõm sản, nụng sản. Phỏt triển cỏc hoạt động dịch vụ cú liờn quan đến rừng cộng đồng nếu cú điều kiện (cung cấp nguồn nƣớc, thuỷ điện, du lịch sinh thỏi...); (3) Tổ chức cỏc khúa tập huấn về quản lý tài nguyờn dựa vào cộng đồng . Cỏc kiến thức bản địa liờn quan đến bảo vệ và phỏt triển rừng cần phải đƣợc gỡn giữ và phổ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
78
biến sõu rộng trong cộng đồng địa phƣơng. Tuyờn truyền và nõng cao nhận thức cho ngƣời dõn trong cộng đồng và khu vực liờn quan.
5.2. Kiến nghị
Cỏc bài học kinh nghiệm tƣ̀ nhƣ̃ng sáng kiờ́n của cụ̣ng đụ̀ng cõ̀n đƣợc tổng hợp và phản hồi cho cỏc cơ quan chớnh phủ, cỏc nhà lập phỏp và cỏc cơ quan khỏc trong lĩnh vực quản lý lƣu vực chẳng hạn nhƣ cỏc viện nghiờn cứu và cỏc tổ chức phi chớnh phủ quốc tế để nhõn rộng mụ hỡnh trong toàn huyợ̀n cũng nhƣ các vùng khác.
Bờn cạnh đó , để quản lý lƣu vực /rƣ̀ng đõ̀u nguụ̀n mụ̣t cách hiợ̀u quả hơn, cõ̀n tiến hành cỏ c khảo sỏt sõu hơn, phõn tớch trờn cỏc mụ hỡnh sa bàn/bản đồ kết hợp với kiểm tra tại hiện trƣờng, tỡm ra cỏc vựng xung yếu của tiểu lƣu vực (xung yếu về đất, nƣớc, rừng và con ngƣời), cỏc vấn đề tranh chấp/chia sẻ nguồn nƣớc chƣa cụng bằng giữa vựng thƣợng lƣu và hạ nguồn, tỡm ra cỏc giải phỏp tốt hơn cho quản lý lƣu vực đầu nguồn cú sự tham gia, bao gồm cả lồng ghộp biến đổi khớ hậu.
Cỏc mụ hỡnh /sỏng kiến thành cụng cần đƣợc thử nghiệp trờn diện rụ̣ng và nghiờn cƣ́u kỹ hơn vờ̀ mặt khoa học . Cỏc cơ chờ́ hợp tác giƣ̃a các thành viờn trong cộng đồng và giữa cỏc cộng động với nhau cõ̀n đƣợc hoàn thiợ̀n hơn vờ̀ mặt pháp lý.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
79
TÀI LIỆU THAM KHẢO
TIẾNG VIỆT
1. Bộ Nụng nghiệp và PTNT (2006), Chiến lược phỏt triển Lõm nghiệp giai
đoạn 2006 - 2020, Hà Nội.
2. Bộ Nụng nghiệp và PTNT (2006) - Chƣơng trỡnh hỗ trợ ngành Lõm nghiệp & đối tỏc; Quản lý rừng phũng hộ đầu nguồn và rừng phũng hộ ven biển. 3. Bộ Nụng nghiệp và Phát triển Nụng thụn . Chương trình hành động thích ứng
với biến đổi khí hậu của ngành Nụng nghiệp và Phát triển Nụng thụn giai
đoạn 2008 - 2020. Hà nội 2008
4. Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng (2003), Chiến lược Bảo vệ mụi trường quốc
gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
5. Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng, 2009. Kịch bản biến đổi khí hậu , nước biển
dõng cho Việt nam. Hà nội, thỏng 6 – 2009.
6. Bộ tài nguyờn và mụi trƣờng, Chương trình Mục tiờu quụ́c gia ứng phó với biến đổi khí hậu, 2009.
7. Bộ tài nguyờn và mụi trƣờng, 2008. Khỏi quỏt biến đổi khớ hậu ở Việt nam . Hà nội 2008.
8. Lờ Thạc Cỏn (1995), Cơ sở Khoa học mụi trường, Viện Đại học Mở Hà Nội 9. Lờ Trọng Cỳc và Đỗ Đỡnh Sõm (1996), Sử dụng hợp lý tài nguyờn thiờn
nhiờn và bảo vệ mụi trường, Trung tõm tài nguyờn và mụi trƣờng, Đại học quốc gia Hà nội, NXB Nụng thụn.
10. Trần Thị Thu Hà (2010), Quản lý lưu vực, Đại học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn. 11. Lƣu Đức Hải (2002), Cơ sở khoa học mụi trường, NXB ĐHQG Hà Nội. 12. Phạm Hoàng Hải, Nguyễn Thƣợng Hựng, Nguyễn Ngọc Khỏnh (1997), Cơ
sở cảnh quan học của việc sử dụng hợp lý tài nguyờn thiờn nhiờn, bảo vệ mụi
trường lónh thổ Việt Nam, NXB Giỏo dục, Hà Nội.
13. Nguyễn Đỡnh Hoố, Mụi trường và phỏt triển bền vững, NXB. Giỏo dục, 2006.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
80
14. IPCC, 2007. “Báo cáo đánh giá lần 4 của UBLCPVBĐKH: Nhúm I: “Khoa học vật lý về biến đổi khí hậu” , Nhúm II: “Tác động, thớch ứng và khả năng
bị tổn thương”, Nhúm III: “Giảm nhẹ biến đổi khí hậu”.
15. Lờ Văn Khoa và nnk (2002), Khoa học mụi trường, NXB Giỏo dục, Hà Nội. 16. Thỏi Phiờn - Nguyễn tử Siờm (2002), Sử dụng bền vững đất miền nỳi và
vựng cao ở việt nam, Nhà xuất bản nụng nghiệp, Hà nội.
17. Phũng Thống kờ huyện Bỏ Thƣớc (2009), Niờn giỏm Thống kờ năm 2009, Bỏ Thƣớc.
18. Martin Rama và nhúm tỏc giả (2003), Bỏo cỏo Phỏt triển Việt Nam 2004 –
Nghốo, Trung tõm Thụng tin Phỏt triển Việt Nam, Hà Nội.
19. Nguyễn Hữu Tăng, Đặng Trung Thuận, Nguyễn Hữu Ninh, Hồ Ngọc Luật (2003), Bảo vệ Mụi trường và Phỏt triển bền vững ở Việt Nam, NXB Chớnh trị Quốc Gia, Hà Nội.
20. Lờ Anh Tuấn, 2009. Tổng quan vờ̀ nghiờn cứu Biến đổi khí hậu và các hoạt động thích ứng ở miền nam Việt Nam . Hội thảo “ Cùng nỗ lực đờ̉ thích ứng biến đổi khí hậu”. Huế tháng 5 năm 2009
21. UBND Huyện Bỏ Thƣớc (2010), Bỏo Cỏo Tỡnh hỡnh kinh tế xó hội - Quốc phũng an ninh năm 2010; Mục tiờu-Nhiệm vụ và giải phỏp chủ yếu năm 2011, Bỏ Thƣớc.
22. UBND Huyện Bỏ Thƣớc (2010), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh sản xuất Lõm nghiệp
năm 2009, nhiệm vụ năm 2011, Phũng Nụng nghiệpHuyện Bỏ Thƣớc.
23. UBND Huyện Bỏ Thƣớc (2008), Quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội
huyện Bỏ Thước đến năm 2020, Bỏ Thƣớc.
24. Viện Kinh tế Việt Nam, Ngõn hàng thế giới (2005), Bỏo cỏo: Sự tham gia của cộng đồng ngư dõn nghốo trong xỏc định nguồn lực và nhu cầu đầu tư phỏt triển rừng, Hà Nội.
25. Vụ cụng tỏc lập phỏp (2006), Những nội dung cơ bản của Luật Bảo vệ mụi
trường năm 2005, NXB Tƣ phỏp, Hà Nội.
26. Trần Đức Viờn, Nguyễn Vinh Quang, Mai Văn Thành (2005), Phõn cấp
trong quản lý tài nguyờn rừng và sinh kế người dõn, NXB Nụng nghiệp, Hà
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
81
27. Mai Đỡnh Yờn (1995), Mụi trường và con người, NXB Giỏo dục, Hà Nội 28. Nguyễn Đức Ngữ (chủ biờn), 2008. Biến đổi khớ hậu. NXB Khoa học & Kỹ
thuật, 2008.
29. Ngõn hàng thế giới, Thành phố thớch ứng với biến đổi khớ hậu, Cẩm nang về giảm nhẹ khả năng bị tổn thương trước thiờn tai. Nhà xuất bản Văn hoỏ – Thụng tin, 2008.
30. UNDP, 2007. Bỏo cỏo Phỏt triển con người 2007/2008. Cuộc chiến chống
biến đổi khớ hậu: Đoàn kết nhõn loại trong một thế giới phõn cỏch. UNDP,
Hà Nội: 2007.
TIẾNG ANH
31. Simone D’Alessandro (2006), Co-evaluation of Population and Nature Resources, University of Siena, Italy.
32. DFID (1999), Sustainable Livelihoods Guidance Sheets, London, DFID 33. William D. Sunderlin and Huynh Thu Ba (2005), Poverty Alleviation and
Forests in Vietnam, Published by Center for International Forestry Research,
Indonesia.
34. L. Lipper and R. Cavatassi, (2004), Land Use Change, Poverty and Carbon
Sequestration, Environmental Management, vol. 33 s. 1.
35. Daniel Muller, Michael Eppreacht, William D. Sunderlin (2006), Where Are the Poor and Where Are the Trees? Targeting of poverty reduction and forest conservation in Vietnam, Center for International Forestry Research, Indonesia.
36. Dinh Duc Thuan and Forestry University Research Team (2005), Forestry,
Poverty Reduction and Rural Livelihoods in Vietnam, Ministry of
Agriculture and Rural Development.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
82
PHỤ LỤC 1: ẢNH KHẢO SÁT TẠI HIỆN TRƢỜNG
Cỏc bƣớc tiến hành khảo sỏt ngoài hiện trƣờng
Thảo luận cỏc loại giống cõy trồng bản địa, hỡnh thức trồng
Đào hụ́ trụ̀ng cõy làm giàu rƣ̀ng Trồng cây bản địa (Lát) làm giàu rừng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
83
PHỤ LỤC 2: Danh sỏch ngƣời tham gia thảo luận nhúm tại thụn Anh Võn xó Tõn Lập: Nhúm dõn tộc Kinh Cụng cụ thu thập Chia nhúm Sỏng Chiều Sỏng Chiều Bản đồ hiểm họa Ma trận dễ bị tổn thƣơng Nhúm 1: Lờ Văn Liờn; Lờ Văn Lý; Hoàng Văn Dũng; Nguyễn Thị Oanh; Lờ Thị Phụng;Hoàng Thị Nguyện; Trịnh Thị Hƣơng
Nhúm 1: Lờ Văn Liờn; Lờ Văn Lý; Hoàng Văn Dũng; Nguyễn Thị Oanh; Trƣơng Văn Nga;Hoàng Thị Nguyện; Nguyễn Hữu Tri Venn Power analysis Nhúm 2: Lờ Văn Đỳc; Trần Bỏ Quyền; Lờ Xuõn Vận; Mai Thị Hà; Vũ Thị Bớ; Lƣu Thị Thỡn; Nguyễn Thị Thuyết Nhúm 2: Lờ Văn Đỳc; Trần Bỏ Quyền; Lờ Xuõn Vận; Lƣu Thị Thỡn; Nguyễn Thị Thuyết; Lờ Văn Hoàn; Trần Bỏ Đoàn
Ten seed Income mapping
Nhúm 3: Đỗ Duy Nghĩa; Trƣơng Cụng Sen; Lờ Văn Dƣỡng; Nguyễn Thị Tỵ; Lờ Thị Quy; Lờ Thị Nguyệt; Lờ Thị An Nhúm 3: Đỗ Duy Nghĩa; Trƣơng Cụng Sen; Lờ Văn Dƣỡng; Nguyễn Thị Tỵ; Lờ Thị Quy; Lờ Thị Nguyệt; Bựi Văn Nhiờn Lịch mựa
vụ
Lịch sử thụn bản
Nhúm 5: Phạm Văn Chấn; Bựi Văn Nhiờn; Lờ Văn
Hoàn; Trần Bỏ Đoàn; Trƣơng Văn Nga; Nguyễn
Hữu Tri Nhúm 5: Trịnh Thị Hƣơng; Lờ Thị Phụng; Mai Thị Hà; Vũ Thị Bớ; Lờ Thị An; Phạm Thị Nhung
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
84
PHỤ LỤC 3: Danh sỏch ngƣời tham gia thảo luận nhúm tại thụn Đủ xó Lũng Niờm: Nhúm dõn tộc Thỏi Cụng cụ thu thập Chia nhúm Sỏng Chiều Sỏng Chiều Bản đồ hiểm họa Ma trận dễ bị tổn thƣơng Nhúm 1: Hà Văn Oản; Hà Văn Nguyễn; Lƣơng Văn Khơi; Hà Thị Hiền; Hà Thị Hồng; Lƣơng Thị Thực
Nhúm 1: Hà Văn Oản; Hà Văn Nguyễn; Lƣơng Văn Khơi; Hà Thị Hiền; Hà Xuõn Lực; Lƣơng Thị Thực Venn Power analysis Nhúm 2: Hà Văn Hến; Hà Văn Mờ; Hà Thị Hạnh; Hà Thị Liền; Lƣơng Thị Hận; Hà Thị Kiờn Nhúm 2: Hà Văn Hến; Hà Văn Mờ; Hà Văn Huy; Hà Văn Khểm; Hà Thị Liền; Lƣơng Thị Hận; Hà Thị Kiờn
Ten seed Income mapping
Nhúm 3: Lƣơng Văn Tuyển; Hà Văn Nam; Hà Văn Lục; Hà Thị Nguyệt; Hà Thị Thầm; Hà Thị Đài; Hà Thị Thấm
Nhúm 3: Lƣơng Văn Tuyển; Hà Văn Nam; Hà Văn Lục; Hà Thị Thầm; Hà Minh Nội; Hà Thị Thấm Lịch mựa vụ Lịch sử