Hiệu quả công tác phủ xanh đất trống trọc được thể hiện từ khâu giao đất giao rừng. Năm 2000 huyện Đại từ đã hoàn thành việc giao đất giao rừng. Từ kết quả ở bảng 4.3 cho thấy: diện tích đất lâm nghiệp của toàn khu vực là 29.639,5 ha tính đến hết tháng 12 năm 2002 đã được giao cho các chủ thể quản lý. Tất cả các chủ thể được giao đất đều đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ).
Tình hình tranh chấp, khiếu nại về đất đai ít xảy ra và được lãnh đạo các xã cùng các cấp có thẩm quyền giải quyết kịp thời, dứt điểm. Diện tích đất được giao đều đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài, nhân dân yên tâm đầu tư vào sản xuất.
Kết quả điều tra tại các xã cho thấy tuy diện tích đã đất giao cho các hộ gia đình quản lý, song những diện tích đó rất tản mạn, nhỏ lẻ, có hộ được giao quá nhiều còn có hộ lại được giao ít. Ranh giới về diện tích giữa các hộ gia đình chỉ thể hiện trên bản đồ do Hạt Kiểm lâm quản lý mà không có ranh giới cụ thể ngoài thực địa. Điều đó đã hạn chế việc quản lý và trách nhiệm của chủ rừng, nhất là ở những nơi xa làng bản.
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.3: Biểu 01/ QH: Quy hoạch sử dụng đất đai huyện Đại Từ
Loại đất rừng Hiện trạng năm 2008 Quy hoạch Tăng Giảm Cát Nê Ký Phú Lục Ba Mỹ Yên Quân
Chu TT Quân Chu Văn Yên Tổng diện tích tự nhiên 57,705.5 57,705.5 2,967.4 1,835.5 1,353.7 3,453.4 4,249.1 699.5 2,461.3 A. Đất nông nghiệp 46,839.1 46,719.8 2,578.0 1,507.4 790.0 2,906.8 3,646.6 432.8 2,046.9 -119.3 I. Đất SX nông nghiệp 17,290.5 17,290.5 746.1 442.3 460.5 759.5 744.0 317.8 519.6 0.0
II. Đất lâm nghiệp 29,548.6 29,429.3 1,831.9 1,065.1 329.5 2,147.3 2,902.6 115.0 1,527.3 -119.3
1.Đất rừng đặc dụng 8,757.6 8,757.6 397.1 610.2 1,383.5 1,959.8 900.0 a. Đất có rừng 8,325.2 8,325.2 375.8 564.9 1,270.0 1,948.8 709.4 Rừng tự nhiên 8,141.8 8,141.8 375.8 564.9 1266.5 1,948.8 706.7 Rừng trồng 183.4 183.4 3.5 2.7 b. Đất chưa có rừng 429.7 429.7 21.3 45.3 113.5 11.0 190.6 IA 14.1 14.1 3.9 3.1 7.1 IB 51.4 51.4 9.0 1.2 28.4 IC 364.2 364.2 8.4 41.0 113.5 11.0 155.1 c. Đất lâm nghiệp khác 2.7 2.7 2. Đất rừng phòng hộ 7,945.0 7,915.5 160.5 292.0 329.5 248.0 704.4 557.3 -29.5 a. Đất có rừng 6,573.3 6,548.9 96.6 192.4 311.5 103.1 422.7 403.3 -24.4 Rừng tự nhiên 3,687.0 3,628.3 89.1 137.7 30.8 18.2 343.1 131.2 -58.7
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Rừng trồng 2,886.3 2,920.6 7.5 54.7 280.7 84.9 79.6 272.1 34.3 b. Đất chưa có rừng 1,371.7 1,366.6 63.9 99.6 18.0 144.9 281.7 154.0 -5.1 IA 168.4 167.8 3.9 22.1 52.1 -0.6 IB 372.7 368.2 34.8 36.9 14.1 7.5 35.4 63.2 -4.5 IC 830.6 830.6 29.1 62.7 0.0 137.4 224.2 38.7 0.0 c. Đất lâm nghiệp khác 0.0 3. Đất rừng sản xuất 12,846.0 12,756.2 1,274.3 162.9 0.0 515.8 238.4 115.0 70.0 -89.8 a. Đất có rừng 11,137.6 11,058.1 973.3 116.0 0.0 407.8 119.8 104.8 42.8 -79.5 Rừng tự nhiên 1,850.5 1,900.2 55.6 3.3 32.7 50.6 49.7 Rừng trồng 9,287.1 9,157.9 917.7 112.7 375.1 69.2 104.8 42.8 -129.2 b. Đất chưa có rừng 1,708.4 1,698.1 301.0 46.9 0.0 108.0 118.6 10.2 27.2 -10.3 IA 505.3 500.9 110.6 11.9 4.7 10.5 6.7 5.6 -4.4 IB 442.0 436.1 152.0 19.5 18.3 1.8 21.6 -5.9 IC 634.9 634.9 38.4 15.5 103.3 89.8 1.7 0.0 Nương chè 126.2 126.2 c. Đất lâm nghiệp khác
B. Đất phi nông nghiệp 8,140.4 8,259.7 248.8 328.1 476.1 250.2 369.3 102.9 238.2 119.3 C. Đất chưa sử dụng 2,726.0 2,726.0 140.6 87.6 296.4 233.2 163.8 176.2
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.4: biểu 02/ QH: Quy hoạch đất lâm nghiệp huyện Đại Từ theo chủ quản lý
Loại đất rừng Diện tích Rừng đặc dụng Rừng phòng hộ Rừng sản xuất Đầu kỳ Cuối kỳ Cộng (đ) Ban QLR Cộng (đ) Ban QLR DNNN UBND Hộ GĐ Cộng (đ) Ban QLR DNNN Cộng đồng Hộ GĐ Đất lâm nghiệp 29,548.6 29,429.3 8,757.6 8,757.6 7,915.5 1,281.3 0.0 5,763.9 870.3 12,756.2 0.0 986.2 3.4 11,766.6 I. Rừng tự nhiên 13,679.3 13,670.3 8,141.8 8,141.8 3,628.3 243.0 0.0 3,271.5 113.8 1,900.2 0.0 0.0 3.4 1,896.8 a. Rừng gỗ lá rộng 10,689.9 10,680.9 6,751.3 6,751.3 2,501.5 242.7 0.0 2,145.0 113.8 1,428.1 0.0 0.0 0.0 1,428.1 Rừng giàu Rừng trung bình 1,900.4 1,900.4 1,877.2 1,877.2 23.2 23.2 Rừng nghèo 4,403.5 4,403.5 4,015.5 4,015.5 347.0 347.0 41.0 0.0 41.0 Rừng phục hồi 4,386.0 4,377.0 858.6 858.6 2,131.3 242.7 1774.8 113.8 1,387.1 0.0 1,387.1 b. Rừng hỗn giao 2,398.0 2,398.0 1,119.6 1,119.6 915.6 915.6 362.8 0.0 0.0 362.8 c. Rừng tre nứa thuần loại 586.5 586.5 269.4 269.4 211.2 0.3 210.9 105.9 0.0 0.0 105.9
Rừng lá kim e. Rừng núi đá 4.9 4.9 1.5 1.5 3.4 0.0 3.4 II. Rừng trồng 12,356.8 12,261.9 183.4 183.4 2,920.6 1,038.3 0.0 1,244.9 637.4 9,157.9 0.0 986.2 0.0 8,171.7 Rừng gỗ có trữ lượng 5,831.2 5,998.5 56.2 56.2 1,868.9 903.3 444.5 521.1 4,073.4 943.0 0.0 3,130.4 Rừng gỗ chưa có TL 6,374.9 6,112.7 127.2 127.2 1,021.9 135.0 770.6 116.3 4,963.6 43.2 0.0 4,920.4 Rừng tre nứa 76.4 76.4 29.8 29.8 46.6 46.6 Rừng đặc sản 74.3 74.3 74.3 0.0 0.0 74.3 III. Đất chưa có rừng 3,509.8 3,494.4 429.7 429.7 1,366.6 0.0 1,247.5 119.1 1,698.1 0.0 0.0 0.0 1,698.1 IA: đất trống cây cỏ 687.8 682.8 14.1 14.1 167.8 148.5 19.3 500.9 0.0 500.9 IB: đất trống cây bụi 866.1 855.7 51.4 51.4 368.2 322.2 46.0 436.1 0.0 436.1 IC: đất trống gỗ rải rác 1,829.7 1,829.7 364.2 364.2 830.6 776.8 53.8 634.9 0.0 634.9
Lượng không cố định 126.2 126.2 126.2 126.2
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Các hoạt động phủ xanh đất trống đồi trọc chủ yếu thông qua các chương trình nhà nước: chương trình 661, trồng rừng PAM; ngoài ra có một số chương trình nông lâm kết hợp, xây dựng vườn rừng, trang trại do các các hộ nông dân hoặc các cơ quan chuyên môn tại đại phương thực hiện.
Đối với dự án 661:
Hiện nay, trên địa bàn huyện Dự án 661 vẫn đang tiếp tục thực hiện. Đây là một dự án lớn trong chương trình trồng mới 5 triệu ha rừng của Chính Phủ đề ra từ năm 1997. Sau 10 năm thực hiện, dự án đã mang lại hiệu quả đáng kể trong công tác phủ xanh đất trống đồi núi trọc. Đã góp phần cải thiện đời sống cho người dân, tăng độ che phủ rừng, tăng khả năng phòng hộ và bảo vệ môi trường sinh thái. Dự án đã thực hiện 2 nội dung sau:
* Trồng rừng:
Để thực hiện trồng rừng, những năm đầu Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Đại từ cũng đã thực hiện tìm kiếm loài cây trồng phù hợp với thực tế tại địa phương. Keo là loài cây được lựa chon đầu tiên, phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu và được sự ủng hộ của người dân. Đến năm 2003 là cây Lim. Đây là loài cây có khả năng sinh trưởng tốt và cho hiệu quả cao nên đã được người dân ủng hộ, vì vậy cây Lim được đưa vào trồng hỗn giao với cây Keo. Đến nay mô hình đã thực hiện được 6 năm, kết quả cho thấy cây trồng phát triển tốt.
Theo kết quả khảo sát các mô hình lâm sinh trong Dự án 661 của BQLDA 661 tại huyện Đại Từ cho thấy các mô hình Keo hỗn giao với Lim xanh và Luồng + Lim xẹt đều sinh trưởng tương đối tốt, tỷ lệ sống đạt trên 70%. (Nguồn: Báo cáo kết quả thực hiện Dự án 661 giai đoạn 1999 - 2008 tại huyện Đại Từ).
* Khoanh nuôi phục hồi rừng:
Có 2 phương thức khoanh nuôi phục hồi rừng đã được áp dụng tại địa phương: khoanh nuôi có tác động và khoanh nuôi không tác động. Kết quả
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
giao đất có áp dụng phương thức khoanh nuôi có tác động. Các hộ còn lại không áp dụng phương thức khoanh nuôi có tác động. Kết quả điều tra còn cho thấy các tác động trong khoanh nuôi chủ yếu là phát luỗng vệ sinh rừng, việc trồng bổ sung rất hạn chế. Trong quá trình thực hiện, người dân không được hướng dẫn kỹ thuật và qui trình trồng nên hiệu quả đạt được không cao.
Như vậy, khoanh nuôi phục hồi rừng tại địa phương chỉ đơn thuần là khoanh vùng bảo vệ cho thảm thực vật rừng phục hồi tự nhiên. Phần lớn các hộ gia đình đều không quan tâm đến diện tích đất rừng được giao. Nói cách khác, đa số diện tích đất giao cho các hộ gia đình thực chất là bỏ hoang cho rừng phục hồi tự nhiên.
* Công tác giống và khuyến nông khuyến lâm
Đây là một nội dung luôn được chính quyền quan tâm chỉ đạo thực hiện. Về giống cây trồng, các cơ sở sản xuất giống trên điạ bàn huyện đã áp dụng các tiến bộ khoa học trong công tác gieo ươm tạo giống cây lâm nghiệp phục vụ công tác trồng rừng tại địa phương. Những năm trước đây (trước năm 2006) hằng năm huyện cũng hỗ trợ 60 triệu đồng mỗi năm để hỗ trợ hạt giống và túi bầu cho công tác gieo ươm cây giống từ ngân sách của huyện phục vụ công tác giống trồng rừng tại địa phương theo chương trình phủ xanh ĐTĐNT kết hợp với chương trình cải tạo vườn tạp.
* Xây dựng mô hình nông lâm nghiệp và trang trại
Trên địa bàn huyện, các mô hình NLKH quy mô lớn điển hình rất ít, chủ yếu là các mô hình dân tự trồng theo kinh nghiệm.Từ năm 2009 trạm KNKL huyện đã thực hiện Dự án Canh tác bền vững trên đất dốc do Quỹ môi trường toàn cầu hỗ trợ. Dự án hỗ trợ về tập huấn kỹ thuật, đầu tư toàn bộ cây giống và phân bón (tổng đầu tư khoảng 7-8 triệu đồng/ha) dưới hình thức cho vay vốn không lãi suất thời hạn 1 năm với mô hình trồng Sắn, thời hạn 2 năm với mô hình Sắn xen Keo. Trong đó mô hình Sắn xen Keo 20 ha, còn lại Sắn và
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
trồng xen Keo, trồng Sắn trên đất dốc, cây cỏ và các cây họ Đậu cải tạo đất. Trên đó trồng Cỏ voi, cây Cốt khí làm băng xanh chống xói mòn.
* Trồng rừng phủ xanh
Theo số liệu báo cáo của Phòng NN&PTNT huyện Đại Từ, trong năm 2008 toàn huyện đã trồng mới được 1.018,5 ha rừng; trồng sau khai thác 458 ha; cải tạo 112,2 ha rừng nghèo kiệt sang trồng rừng sản xuất.
Từ kết quả nghiên cứu trên cho thấy các hoạt động và đầu tư cho công tác phủ xanh trên địa bàn chủ yếu phục thuộc và các chương trình của nhà nước thông qua các dự án phát triển nông lâm nghiệp. Các mô hình hay hoạt động do người dân tự thực hiện phần lớn mang tính tự phát. Tuy nhiên, từ việc thực hiện các dự án do nhà nước tài trợ, một số người dân đã học tập được những kiến thức và kỹ năng cơ bản trong việc xây dựng các mô hình trang trại và trồng rừng phục vụ cho phát triển kinh tế hộ gia đình. Điều đó cho thấy, nếu được đầu tư một cách đầy đủ, có sự phối hợp tốt giữa các nhà khoa học, nhà quản lý và người dân thì công tác phủ xanh tại địa phương chắc chắn sẽ đạt được những thành tựu đáng kể. Vấn đề ở đây chính là vốn đầu tư, kiến thức khoa học kỹ thuật và nguồn nhân lực để thực hiện. Về công tác tổ chức, chúng tôi thấy rằng phòng nông lâm nghiệp và các trung tâm khuyến nông là khâu quan trọng trong việc phổ biến các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước, là cầu nối liên kết giữa các nhà khoa học và người dân trong việc phủ xanh đất trồng đồi núi trọc.
4.3.3. Đánh giá hiệu quả kinh tế của một số mô hình phủ xanh đất trống đồi trọc
Mô hình rừng trồng sản xuất:
Trước đây trồng rừng sản xuất do các nông lâm trường thực hiện. Nhưng gần đây mô hình đã phát triển đến các hộ nông dân. Đặc biệt kể từ năm 2006 đã có chủ trương chuyển đổi đất rừng tự nhiên không nằm trong vùng phòng hộ thành đất rừng sản xuất thì nhiều hộ gia đình được giao quyền sử
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
những loại hình sau:
Rừng trồng thuần loại: rừng Keo, rừng Thông và rừng Tre.
Rừng hỗn giao có: Keo + Lim xanh; Keo + Mỡ; Keo + Lát hoa; Keo + Lim xẹt; Keo + Luồng.
Sau khi nhận đất, các hộ nông dân tiếp tục đầu tư chăm sóc tu bổ rừng đã trồng, đồng thời thực hiện trồng thêm rừng mới. Đến nay, nhiều hộ đã có rừng khai thác và cuộc sống của người dân đã được cải thiện. Số liệu điều tra tại nhà ông Trần Văn Đức cho thấy chi phí, thu nhập và lãi từ 1 ha rừng trồng như trong bảng 4.5.
Với mức đầu tư 25,4 triệu đồng/ha, sau khoảng 8 năm tổng thu nhập đạt 129,5 triệu đồng/ha. Trừ chi phí đi còn lãi 104,1 triệu/ha (tương ứng >13triệu đồng/ha/năm). Mức thu nhập này ở mức trung bình so với các loại cây trồng khác (chè: >19 triệu đồng/năm; lúa + ngô trên dưới 8 triệu đồng/ha/năm).
Bảng 4.5: Mức đầu tư và thu nhập trên 1 ha rừng trồng (Keo tai tượng) theo mô hình sản xuất nông hộ tại xã Kí Phú, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
Nội dung Đơn vị
tính Số lƣợng Đơn giá (1000đ)* Thành tiền (triệu đồng) 1. Chi phí 25,4 - Công làm đất Công 25 70 1,75
- Tiền giống Cây 2500 0.5 12,50
- Công trồng Công 30 70 2,10
- Phân bón Kg/cây 0,1 0,25 6,25
- Chăm sóc, tỉa thưa Công 40 70 2,80
2. Thu nhập 129,5
- Gỗ (khai thác trắng) m3 150 650 97,50
- Gỗ, củi (khai thác tỉa thưa) Cây 1000 30 30,0
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Trồng rừng sản xuất theo mô hình hộ gia đình vừa sử dụng nguồn kinh phí hiệu quả, vừa tận dụng được nhân lực dư thừa hay nhàn rỗi tại địa phương. Hiệu quả sử dụng đất cao hơn thông qua việc trồng xen hay canh tác các loại cây nông nghiệp ngắn ngày hoặc cây mục đích khác khi rừng chưa khép tán. Do diện tích trồng không lớn (thường chỉ 1-2 ha/hộ/chu kỳ) và phân bố rải rác trong vùng nên diện tích bị khai thác vừa không lớn, vừa không tập trung. Điều này sẽ hạn chế được những ảnh hưởng xấu đến môi trường, nhất là môi trường đất, hiệu quả kinh tế cao mà vẫn đáp ứng được mục tiêu phủ xanh đất trống đồi núi trọc. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng sau khi khai thác người dân thường xử lý thực bì bằng việc đốt cành lá để chuẩn bị đất cho chu kỳ trồng rừng tiếp theo. Quá trình diễn ra sau mỗi lần khai thác và nếu không có biện pháp bảo vệ thì hậu quả là đất đai sẽ bị thoái hóa giống như phương thức đốt nương làm rẫy trong những năm trước đây.
Mô hình khoanh nuôi phục hồi rừng:
Đây là giải pháp áp dụng triệt để qui luật tái sinh và diễn thế đi lên của thảm thực vật để biến những vùng đất lâm nghiệp hiện chưa có hoặc không còn rừng thành rừng phòng hộ, rừng sản xuất hay rừng đặc dụng trong khoảng thời gian xác định. Điều quan trọng là thực hiện khoanh nuôi phục hồi rừng như thế nào để vừa có tác dụng phủ xanh đất trống trọc nhưng cũng phải mang lại hiệu quả kinh tế, góp phần nâng cao đời sống của người dân [26].
* Khoanh nuôi phục hồi rừng không tác động
Theo thống kê, phần lớn đất rừng khoanh nuôi khu vực nghiên cứu là đất sau nương rẫy, đất rừng sau khai thác kiệt đưa vào khoanh nuôi và phần lớn nằm trong khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn hồ Núi Cốc. Kết quả điều tra cho thấy sau 8 - 10 năm thảm thực vật phục hồi đều đạt trạng thái rừng non và đáp ứng được tiêu chí phủ xanh đất trống đồi núi trọc.
Số hóa bởi Trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
phỏng vấn trả lời là chưa có thu nhập từ rừng khoanh nuôi ngoài số tiền nhà